汶上縣自然資源和規(guī)劃局 張 明 祝令順

2017年初，縣委縣政府審時(shí)度勢(shì)，鄭重提出創(chuàng)建山東省森林城市，吹響了加快建設(shè)生態(tài)美麗汶上的沖鋒號(hào)，又一次邁上綠色發(fā)展的新征程。創(chuàng)森工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)新增更新造林3.3萬(wàn)畝，林地面積33.6萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到20.5%，新增城市綠地面積60萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%，人均公園綠地面積達(dá)到12.5平方米以上，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)山東省森林城市標(biāo)準(zhǔn)，一幅綠意盎然的水墨丹青在中都大地徐徐展開(kāi)。

規(guī)劃建綠擘畫(huà)森林城市藍(lán)圖

2017年3月山東省發(fā)布森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法后，汶上縣第一時(shí)間提交了申請(qǐng)報(bào)告，并在4月份獲得批復(fù)?？h委縣政府高度重視創(chuàng)建工作，將創(chuàng)森工作寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，16鎮(zhèn)街區(qū)、30多個(gè)縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)高規(guī)格動(dòng)員大會(huì)，《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)森林城市的意見(jiàn)》等一系列文件相繼出臺(tái)。建立實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將創(chuàng)森和造林綠化納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，縣鄉(xiāng)兩級(jí)將創(chuàng)森工作納入年度財(cái)政預(yù)算，建立了財(cái)政投入、上級(jí)扶持、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，列支專項(xiàng)資金，在用地保障、社會(huì)造林、苗木管護(hù)、金融信貸等方面提供支持，每年縣鄉(xiāng)財(cái)政用于創(chuàng)森和綠化資金達(dá)3000萬(wàn)元以上，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，吸納社會(huì)資金1.13億元。高標(biāo)準(zhǔn)編制《山東省汶上縣省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》。立足“綠意佛都、森林水城”建設(shè)定位，確定了“一心為核，兩片呈翼，五廊貫通，六帶交織，全網(wǎng)覆蓋，多點(diǎn)綻放”的空間布局，以中心城區(qū)為核心，各鎮(zhèn)街、村居為重點(diǎn)，泉河為軸，各級(jí)道路水系為線，農(nóng)田林網(wǎng)為面，森林濕地公園、林果苗木基地、景區(qū)景點(diǎn)為斑塊，著力構(gòu)建布局合理、樹(shù)種多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，打造“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化、村屯林果化”的生態(tài)宜居之城。

全域增綠打造城市森林網(wǎng)絡(luò)

在森林城市建設(shè)中，汶上堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、工程牽引、重點(diǎn)突破的思路，城區(qū)、近郊、鄉(xiāng)村“三位一體”，林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)同建”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共造”，全方位、大幅度增加綠量。中心城區(qū)實(shí)施見(jiàn)縫插綠、拆違復(fù)綠、破硬鋪綠、透墻見(jiàn)綠，對(duì)公園綠地、林蔭道路、交通節(jié)點(diǎn)和單位小區(qū)進(jìn)行綠化提升，新建改建中都文苑、法德公園、南泉河公園、文化廣場(chǎng)、政寧游園、萬(wàn)隆游園等公園廣場(chǎng)33處，喬木種植比例占綠地面積60%，大小綠地游園均勻分布、抬首相望、主題各異，居民出行500米就可以進(jìn)到綠地、看到綠色、聞到花香，禮佛大道、五臺(tái)山路、九華山路、廣場(chǎng)路、尚書(shū)路等主次干道全部綠化，新建城市綠道30公里，主要街道樹(shù)冠覆蓋率25%以上，穿行其中，樹(shù)影婆娑、滿目皆綠，令人心曠神怡。一大批林蔭停車場(chǎng)、森林單位、花園小區(qū)、綠色園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，亮點(diǎn)紛呈，單位庭院平均綠化覆蓋率45%，依托近郊片林、邊角綠地和苗木基地拓展延伸、串聯(lián)銜接構(gòu)建錯(cuò)落有致、景觀豐富的環(huán)城森林3萬(wàn)畝，讓廣大市民真正實(shí)現(xiàn)了“城在林中、林在城中、人在景中”的詩(shī)意生活。

堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步、新栽與提升并重的原則，對(duì)高速公路、鐵路、國(guó)省道及縣鄉(xiāng)道路綠化加寬提質(zhì)，新建完善綠色通道300公里，縣級(jí)以上道路全部實(shí)現(xiàn)綠化，道路平均綠化率達(dá)95%, 常綠與落葉混交、喬木與灌木搭配、觀花與觀葉結(jié)合，勾勒出一張林帶連貫、層次分明、樹(shù)種多樣、四季有景的森林路網(wǎng)，按照“以河為軸、兩側(cè)成蔭、應(yīng)綠必綠”的思路，大力實(shí)施水系綠化和濕地保護(hù)修復(fù)工程，大汶河、小汶河、泉河、梁濟(jì)運(yùn)河、小新河等主要河道劃定不低于50米的生態(tài)綠線，營(yíng)造水土保持林、護(hù)岸護(hù)堤林94公里，中都水庫(kù)、如意湖、東護(hù)城河結(jié)合人文景觀依勢(shì)造景、因景建綠，打造濱水休閑廊道10公里，河流綠化率達(dá)到100%，城市水源地綠化率80%，水清、岸固、灘綠、景美的生態(tài)水系靈動(dòng)徜徉，滋潤(rùn)涵養(yǎng)著一方沃土和萬(wàn)眾生民，新修復(fù)保護(hù)濕地3000畝，濕地總面積穩(wěn)定在4.16萬(wàn)畝，4個(gè)省市級(jí)濕地公園完成擴(kuò)容提質(zhì)，城市“綠腎”功能進(jìn)一步增強(qiáng)，正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園的蓮花湖濕地植被種類豐富，色彩斑斕如畫(huà)，碧波蕩漾、魚(yú)翔淺底、鷗鷺齊飛的生態(tài)圖景讓人流連忘返。

近年來(lái)，為改善北部山區(qū)丘陵生態(tài)環(huán)境，汶上縣大力實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和荒山綠化工程，堅(jiān)持宜林則林、宜果則果，“封、造、撫、育”同步進(jìn)行，立地條件好的規(guī)模連片發(fā)展核桃、杏樹(shù)、蘋(píng)果等特色經(jīng)濟(jì)林，立地條件差的栽植側(cè)柏、黑松、刺槐等生態(tài)混交林，完成荒山綠化2000畝，退耕還林還果3000畝，宜林荒山綠化率達(dá)90%，山上松柏蓋帽、山間景色環(huán)繞、山腳果樹(shù)滿坡的多季相多效益森林景觀初現(xiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了荒山到青山再到金山的華麗轉(zhuǎn)身。

汶上縣把鎮(zhèn)村綠化作為改善農(nóng)村環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的先導(dǎo)性工程，充分挖掘自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)駐地綠化、四旁綠化和圍鎮(zhèn)圍村林建設(shè)。三年來(lái)，累計(jì)栽植喬木30多萬(wàn)株，配置灌木20多萬(wàn)株，新增休閑綠地15萬(wàn)平方米，駐地綠化率達(dá)36.8%，村莊林木綠化率達(dá)到32.6%，創(chuàng)建省市級(jí)森林鎮(zhèn)村16個(gè)，新建完善更新農(nóng)田林網(wǎng)30萬(wàn)畝，宜林網(wǎng)農(nóng)田全部林網(wǎng)化。

產(chǎn)業(yè)興綠加快森林惠民步伐

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、用材林、苗木花卉、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育林業(yè)“新六產(chǎn)”，新發(fā)展改造核桃、葡萄、櫻桃、桃、碧根果等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到7.8萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)核桃基地2處，省市級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地達(dá)到6處，注冊(cè)核桃、葡萄、茶葉商標(biāo)5個(gè)，選送參展的核桃多次在中國(guó)林交會(huì)斬獲金獎(jiǎng)；以美國(guó)紅楓、高桿石楠、黃金榆、欒樹(shù)等鄉(xiāng)土、彩色樹(shù)種為主的苗木產(chǎn)業(yè)高檔化、精品化、特色化程度不斷提高，千畝以上苗木基地達(dá)到10處，總面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量超過(guò)8000萬(wàn)株，被評(píng)為全市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；發(fā)展食用菌、中藥材、蘆花雞等多種林下經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)畝，增加產(chǎn)值2.2億元，生態(tài)采摘游、康養(yǎng)休閑游、科普觀光游等形式多樣、內(nèi)容豐富的森林生態(tài)旅游年接待旅游人數(shù)100萬(wàn)人次，綜合收入1.8億元；全縣林業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)50家，市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社27家，苑莊鎮(zhèn)中藥材加工基地成為全國(guó)重要的側(cè)柏、棗仁加工集散地，亞歐木業(yè)被評(píng)為中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品，白石核桃獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，無(wú)公害綠色有機(jī)三品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到6個(gè)，林業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。

嚴(yán)管護(hù)綠堅(jiān)守森林資源紅線

植樹(shù)造林“三分造、七分管”，汶上縣始終把森林管護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，加大中幼林撫育、退化成熟林經(jīng)營(yíng)和過(guò)熟林改造力度，全縣完成森林撫育3萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，林地濕地征占審批率達(dá)到100%，無(wú)重大亂砍濫伐和侵占破壞林地濕地現(xiàn)象。制定古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法，對(duì)全縣41株古樹(shù)名木建檔立卡、掛牌保護(hù)，逐一落實(shí)復(fù)壯保護(hù)措施。強(qiáng)化森林執(zhí)法隊(duì)伍、制度和設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源行為，涉案查處率達(dá)到100%。建立“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”的防治機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)化防治和專業(yè)隊(duì)防治相結(jié)合、飛防與地面防治相結(jié)合、生物防治與物理、化學(xué)防治相結(jié)合，著力提升林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控能力，林業(yè)有害生物成災(zāi)率多年控制在2‰以下，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被評(píng)為市級(jí)林業(yè)有害生物防控示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)森林防火預(yù)防撲救保障三大體系建設(shè)，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備，野外巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，連續(xù)多年未發(fā)生一起森林火災(zāi)。

宣傳普綠增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)

深入挖掘森林文化、苗木文化、花卉文化、濕地文化、古樹(shù)文化內(nèi)涵，建立生態(tài)文化主題公園2處，申報(bào)創(chuàng)建生態(tài)科普教育基地3處，生態(tài)文化村居6個(gè)，廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)科普教育宣傳活動(dòng)，普及推廣生態(tài)文化知識(shí)，厚植森林生態(tài)文化，讓生態(tài)文明觀念深入人心。利用植樹(shù)節(jié)等生態(tài)節(jié)慶日，多渠道多形式高密度開(kāi)展創(chuàng)森宣傳，引導(dǎo)市民積極參與、關(guān)心、支持創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意度均在95%以上。全面建立以鎮(zhèn)街為單位的全民義務(wù)植樹(shù)登記制度，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。創(chuàng)森以來(lái)，年均義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株。