1月17日,全國自然資源工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,共同學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述,總結(jié)2018年工作,部署2019年工作。
會議指出,要清醒認識到工作中存在的問題、差距和挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)系統(tǒng)學習習近平生態(tài)文明思想聯(lián)系實際、融會貫通還有明顯差距,一些方面的工作理念和方法需進一步提高。自然資源管理體制、路徑的總體框架基本確定,但一些重大問題仍需深入探索。自然資源法律法規(guī)中仍有大量與當前市場經(jīng)濟運行活動不符的規(guī)定,影響企業(yè)活力釋放和政府有效監(jiān)管。有些自然資源政策規(guī)定體現(xiàn)各地差異性情況不夠,在科學性、權(quán)威性、可操作性之間存在沖突。耕地保護中仍有大量的違法違規(guī)現(xiàn)象,歷史積累的地類交叉問題需盡快解決。圍填海管控大量歷史遺留問題需加快處理,新增圍填海管控任務十分艱巨。
會議強調(diào),2019年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,把黨中央國務院重大決策部署貫徹落實到自然資源各項工作中,圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”,完善自然資源管理制度框架,推動自然資源領域重大改革,摸清自然資源基本狀況,強化自然資源領域重大科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐,實現(xiàn)自然資源系統(tǒng)深度融合,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
圍繞這一主題,2019年自然資源部重點做好以下十二項工作:一是夯實全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。扎實推進第三次全國國土調(diào)查,切實提高不動產(chǎn)登記效率和服務水平,加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,深化自然資源有償使用和市場體系建設。二是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。落實“多規(guī)合一”,建立國土空間規(guī)劃體系,嚴格國土空間用途管制,加強國土空間生態(tài)保護修復。三是落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度。按時保質(zhì)完成“大棚房”整治任務,堅決守住耕地保護紅線,強化節(jié)約集約用地機制,鞏固深化農(nóng)村土地制度改革三項試點。四是保障能源資源安全。多措并舉加大油氣勘探開發(fā)力度,提高礦產(chǎn)資源保護與綜合利用水平,加強地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查。五是推進海洋強國戰(zhàn)略實施。促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,嚴格圍填海管控,提升海洋災害防治能力。六是提高測繪地理信息管理和服務水平。加快基礎測繪轉(zhuǎn)型升級,增強測繪地理信息公共服務能力,促進地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是加強林草資源保護發(fā)展。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,有序擴大退耕還林還草,深入開展國土綠化行動。八是助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”核心目標,堅持政策扶貧和定點聯(lián)片扶貧兩條主線。九是抓好地質(zhì)災害防治工作。提升科技支撐能力,加大工程治理力度,加強源頭管控。十是深化“放管服”改革。加快用地用礦用海用島審批制度改革,強化服務監(jiān)管。十一是維護自然資源管理良好秩序。推進完善自然資源法治體系,強化自然資源督察執(zhí)法。十二是加強自然資源科技創(chuàng)新和國際合作。全面落實國家科技改革政策,推進重大科技創(chuàng)新和高新技術(shù)應用體系建設,提升國際合作和海洋維權(quán)能力。