胡 力

（天津城建設(shè)計(jì)院有限公司武侯區(qū)分公司 610000）

我國主要是以小城鎮(zhèn)居多，且數(shù)量多、覆蓋面較廣，再加上近年來我國不斷朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)平衡發(fā)展，在此背景下深入研究小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題是非常必要的。隨著小城鎮(zhèn)環(huán)境污染逐步嚴(yán)重，各種不可再生資源也被極度削減，同時(shí)也存在無法及時(shí)分解固體廢棄物的問題，這對小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響[1]。目前我國小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在一定的問題，因此很有必要針對當(dāng)前存在的問題提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的應(yīng)用。

1 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面臨的問題

1.1 小城鎮(zhèn)定位比較模糊，且沒有特色規(guī)劃

小城鎮(zhèn)規(guī)劃也應(yīng)保證其具有完善的城市配套設(shè)施，同時(shí)也要保證鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美以及當(dāng)?shù)靥厣奶飯@風(fēng)光[2]。但是部分小城鎮(zhèn)在建設(shè)時(shí)具有一定的盲目性，主要表現(xiàn)為過于盲目效仿大城市，在規(guī)劃設(shè)計(jì)小城鎮(zhèn)時(shí)不重視城鎮(zhèn)之間的差異，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)無論是在功能上或者是形態(tài)上都存在一定的相似之處。由于形態(tài)相似，小城鎮(zhèn)無論是在心理上或者是視覺上都存在吸引力較差、認(rèn)同感不高、歸屬感低的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國原有的歷史文化受到破壞。再加上城鎮(zhèn)規(guī)劃功能相似的問題，也會使得我國城市競爭力逐漸降低，也會對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，甚至?xí)驗(yàn)閻盒愿偁帉?dǎo)致市場崩潰。

1.2 小城鎮(zhèn)的發(fā)展沒有較強(qiáng)的聚焦能力

自從改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增多。部分企業(yè)也逐漸落戶到小城鎮(zhèn)中，改善了小城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)也逐步完善了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)以及公共服務(wù)設(shè)施。但是根據(jù)小城鎮(zhèn)的情況來看，由于形成一定規(guī)模的城鎮(zhèn)數(shù)量很少，加之也沒有很強(qiáng)的聚集能力，使得部分小城鎮(zhèn)僅聚集了30%左右的企業(yè)，導(dǎo)致其他部分的企業(yè)主要是分布在各個(gè)農(nóng)村地區(qū)為主，這也是出現(xiàn)很多問題的主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐漸增多的同時(shí)也比較分散，這也會對我國土地的使用效率產(chǎn)生阻礙作用，再加上部分城鎮(zhèn)沒有從長遠(yuǎn)考慮，因此也就存在嚴(yán)重的盲目侵占耕地以及擠壓農(nóng)業(yè)的問題[3]。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是以工業(yè)為主，這些企業(yè)通常是分布在農(nóng)村地區(qū)，因此在生產(chǎn)設(shè)備、工藝以及實(shí)際耗能等方面存在嚴(yán)重的問題，也會對小城鎮(zhèn)的生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。

1.3 基礎(chǔ)規(guī)劃并不到位

部分小城鎮(zhèn)主要是從原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而來，這也就使得基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，加之存在嚴(yán)重的格局分散問題，因此也就很難有效規(guī)劃。在發(fā)展規(guī)劃的過程中部分領(lǐng)導(dǎo)不重視建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，僅注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也會導(dǎo)致其在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的支持下導(dǎo)致小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得難上加難，并不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的應(yīng)用

2.1 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)生產(chǎn)模式

環(huán)保問題是建設(shè)小城鎮(zhèn)的重要問題。在發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)意識到不可走上“先污染后治理”的發(fā)展模式，同時(shí)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為基礎(chǔ)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，探索與我國小城鎮(zhèn)發(fā)展相符合的新模式，這樣才能促進(jìn)我國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，前提就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持3R 準(zhǔn)則，即“減量化、再使用、再循環(huán)”，以生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律為主，堅(jiān)持低碳消費(fèi)[4]?？梢?，在構(gòu)建小城鎮(zhèn)的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論時(shí)應(yīng)積極應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，將原本小城鎮(zhèn)為發(fā)展不考慮生態(tài)環(huán)境的不良行為改正過來，改變當(dāng)前小城鎮(zhèn)高排放、高開采以及高投入的情況，這也能促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，當(dāng)前我國在發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)要維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)平衡，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處。同時(shí)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)及時(shí)將廢棄物消除，保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能成為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，確保物質(zhì)與能源的可持續(xù)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一?？傊匝h(huán)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)生產(chǎn)模式也能保證經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，促進(jìn)二者的和諧統(tǒng)一。

2.2 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為基礎(chǔ)，高度融和小城鎮(zhèn)各行各業(yè)

當(dāng)前我國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以小型工業(yè)以及農(nóng)業(yè)為主。我國發(fā)展小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的類型主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等幾種。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)也能將以上幾種發(fā)展類型高度融合，設(shè)計(jì)方案為：將種植行業(yè)生產(chǎn)出的廢棄秸稈當(dāng)作水產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的原料，同時(shí)用水產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，如糞便等當(dāng)作種植業(yè)的肥料，又或者是將其經(jīng)過發(fā)酵處理之后為種植業(yè)的大棚提供供暖服務(wù)，其是互相促進(jìn)的關(guān)系，也能實(shí)現(xiàn)封閉式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，適當(dāng)處理人類的生活垃圾也能進(jìn)行利用。工業(yè)生產(chǎn)鋼鐵時(shí)也會產(chǎn)生工業(yè)末端的產(chǎn)物，在加工鋼渣之后也能產(chǎn)生一種含有多種養(yǎng)分的復(fù)合礦質(zhì)肥料，主要是以硅、鈣為主，極易被植物吸收[5]。比如說小城鎮(zhèn)在發(fā)展造紙工業(yè)時(shí)，傳統(tǒng)的都是以玉米桔為原料，在各種環(huán)節(jié)之后生產(chǎn)出紙張，這時(shí)也會產(chǎn)生大量的廢氣以及廢水，不僅對周邊的生態(tài)環(huán)節(jié)產(chǎn)生污染，而且也不利于人們的健康生活。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下造紙也就變成一種較為封閉的生產(chǎn)模式，這個(gè)過程中可以再次利用廢水進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)也能從其他的廢料中提取有用的物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的目標(biāo)，如此也能避免出現(xiàn)環(huán)境污染的情況，也能避免浪費(fèi)原材料，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)效益，而且也獲得生態(tài)效益，可以說是“雙贏”局面。

2.3 強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變環(huán)境治理模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ)，通過科學(xué)合理的利用環(huán)境容量以及自然資源也能在利用物質(zhì)的基礎(chǔ)上促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能和諧的納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。就循環(huán)經(jīng)濟(jì)來分析，其倡導(dǎo)的是一種人與自然和諧發(fā)展的發(fā)展模式，是一個(gè)循環(huán)回饋式的循環(huán)過程，即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，從而實(shí)現(xiàn)最佳的生產(chǎn)、最合適的消費(fèi)以及最少廢氣的目標(biāo)[6]。強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念也能將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)資源利用率不斷提高，使得廢棄物的產(chǎn)生量逐漸減少，將污染治理模式不斷減少，減輕末端的治理負(fù)擔(dān)。除此之外，在規(guī)劃城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)結(jié)合零排放概念以及易于環(huán)境資源循環(huán)為基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)計(jì)，這樣才能有效轉(zhuǎn)變環(huán)境治理方式。

3 結(jié)束語

綜上，在提出與應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也能促進(jìn)我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平的提高，同時(shí)也促進(jìn)其不斷發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境二者的和諧發(fā)展。由此可見，強(qiáng)化應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是相當(dāng)必要的，因此相關(guān)工作人員在規(guī)劃小城鎮(zhèn)時(shí)要高度重視應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)各方面可持續(xù)發(fā)展。