黃南兵

（湖南富銘市政工程有限公司， 湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

在目前，道路交通的建筑工程質(zhì)量與監(jiān)督的實(shí)施工作中仍然有法律制度不完善、責(zé)任不清、信息化水平不夠高等的問題，這些問題都影響著建筑行業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們應(yīng)該采取有效措施解決這些問題，提升路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

1.1 缺少健全的道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督立法

雖然我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展的迅猛，但在其質(zhì)量監(jiān)督與管理方面缺乏完善的法律制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，由于《建筑法》的頒布時(shí)間比較早，一些內(nèi)容并不適用于現(xiàn)在的建筑工程當(dāng)中。同時(shí)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在施工過程中還應(yīng)該考慮國(guó)際慣例，需要保證施工與國(guó)際慣例相符，由于相關(guān)的法律規(guī)定并不完善，致使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不能落到實(shí)處。

1.2 執(zhí)法力度較小

由于相關(guān)的立法還不健全，致使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率較低，同時(shí)管理人員在進(jìn)行監(jiān)管工作的時(shí)候并不能充分發(fā)揮自己的作用，執(zhí)法力度較小，有可能出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法行為較多等的問題，進(jìn)而影響道路交通建筑工程的質(zhì)量。

1.3 沒有明確規(guī)定各自的責(zé)任

負(fù)責(zé)道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的部門屬于事業(yè)單位，由于經(jīng)費(fèi)較少，缺少管理人員，管理機(jī)制不完善等因素，致使質(zhì)量監(jiān)督管理部門不能詳細(xì)劃分各自的責(zé)任，致使監(jiān)督管理人員在工作過程中工作積極性較弱，存在著執(zhí)法不嚴(yán)的情況，嚴(yán)重影響了道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量。

1.4 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化水平較低

我國(guó)的信息化建設(shè)水平還是比較低的。但是在建筑行業(yè)中，信息技術(shù)的使用對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，假如道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員不能及時(shí)獲得有效的信息資料，將影響道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果，進(jìn)而對(duì)道路交通建筑工程施工質(zhì)量造成不利的影響。

2 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀解決對(duì)策

2.1 建立技術(shù)權(quán)威，不斷提高執(zhí)法力度

要在監(jiān)管當(dāng)局方面樹立權(quán)威，但更重要的是，我們要學(xué)會(huì)自己樹立權(quán)威，要將工作的職責(zé)好好履行下去，樹立技術(shù)的權(quán)威，從而加強(qiáng)法律執(zhí)法能力。怎樣樹立權(quán)威，首先要做的是努力學(xué)習(xí)，提高自身的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)。通過加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，使得監(jiān)管部門能夠把握好作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)化。通過對(duì)工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)和建立工作人員工作的規(guī)則、條例并加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的監(jiān)督，從而加強(qiáng)對(duì)道路交通的建筑工程控制與監(jiān)督。同時(shí)也對(duì)一線業(yè)務(wù)的水平進(jìn)行定期和特殊培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一線業(yè)務(wù)水平的多樣化發(fā)展和制度化發(fā)展。提高專業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和遵守標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，可以使得員工明確自身在對(duì)項(xiàng)目工作質(zhì)量中的任務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化他們對(duì)質(zhì)量控制的意識(shí)，有助于質(zhì)量監(jiān)督和管理技術(shù)工作的開展，體現(xiàn)出我們教育培訓(xùn)工作的作用和有效的實(shí)施與運(yùn)行。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度

中國(guó)有一句俗語(yǔ)，叫做沒有規(guī)矩不成方圓，因此在進(jìn)行道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，必須要將監(jiān)督工作制度不斷的進(jìn)行完善，讓監(jiān)督人員工作行為有標(biāo)準(zhǔn)可依，這樣才能提升監(jiān)督人員工作能力，將監(jiān)督責(zé)任不斷的落實(shí)到位，從而真正的實(shí)現(xiàn)道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量控制目的。首先，要建立道路交通的建筑項(xiàng)目安全和質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，在其建筑建設(shè)領(lǐng)域要建立相關(guān)技術(shù)的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。進(jìn)行強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，以提高監(jiān)督控制的標(biāo)準(zhǔn)，確定執(zhí)行方的責(zé)任人。若出現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)的問題，能明確相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)其按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。在工程的質(zhì)量技術(shù)方面要進(jìn)行重點(diǎn)改進(jìn)，對(duì)員工施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，監(jiān)督控制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度要根據(jù)其單位情況進(jìn)行制定，加強(qiáng)各個(gè)方面技術(shù)和程序控制的流程標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化的技術(shù)流程，形成一個(gè)完善的實(shí)施系統(tǒng)。

2.3 完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

建立健全相關(guān)的法律和法規(guī)，實(shí)現(xiàn)政府的監(jiān)督職能并加以強(qiáng)化。只有不斷完善相關(guān)法律和法規(guī)的體系，才能保證相關(guān)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)真正有效開展工作，也才能提升道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法上的可操作性，進(jìn)而使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作逐步深入且全面地展開，最終真正實(shí)現(xiàn)依法治理。重視建設(shè)道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法執(zhí)法制度，對(duì)道路交通建筑的工程實(shí)施中實(shí)際不同問題，以《建筑法》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母恼驼{(diào)整，為提高標(biāo)準(zhǔn)化的程度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。在執(zhí)行法律法規(guī)方面，對(duì)執(zhí)法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，使他們能夠加強(qiáng)公平公正的意識(shí)和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，使得可以更好的進(jìn)行執(zhí)法工作。同時(shí)要確保道路交通建筑工程質(zhì)量，就必須加大執(zhí)法力度。當(dāng)前要有效提高道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，最有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。同時(shí)要獲得各級(jí)主管部門的支持和重視，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作全面有效展開。此外道路交通建筑質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)道路交通建筑在建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管。

2.4 全面開展質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)監(jiān)理作用

道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作所涉及的內(nèi)容十分廣泛，不僅要保證整個(gè)施工過程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要根據(jù)不同的分項(xiàng)工程進(jìn)行目標(biāo)質(zhì)量監(jiān)督，以確保每一個(gè)層目標(biāo)都落實(shí)到位，做到質(zhì)量可控，責(zé)任明確，嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理工作作為工程質(zhì)量監(jiān)督的主要單位，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的作用，就必須樹立并提升監(jiān)理的權(quán)威，目前的工程監(jiān)理大多聽從建筑單位的“指揮”，不存在權(quán)威性。因此需要進(jìn)一步確立監(jiān)理的權(quán)威性，當(dāng)然前提是首先得解決好監(jiān)理的費(fèi)用問題，權(quán)威性的實(shí)行才有物質(zhì)支持。解決經(jīng)費(fèi)困難問題，才能充分保證監(jiān)理工作的順利開展。同時(shí)也不能忽視對(duì)監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理單位必須在人員素質(zhì)上進(jìn)行自我完善并提升，這樣才能提高監(jiān)理單位整體素質(zhì)。

2.5 加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)性，強(qiáng)化質(zhì)量控制

關(guān)于道路交通建筑的各級(jí)行政管理部門，要重視工程建設(shè)的工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位資質(zhì)的審查工作，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)章體系方面要進(jìn)行嚴(yán)格控制。如果出現(xiàn)不具備合格資質(zhì)水平的設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)督單位等，堅(jiān)決不予進(jìn)場(chǎng)，也不得發(fā)放建筑許可證或施工許可證。全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量認(rèn)證體系，由國(guó)家專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好工程設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化檢驗(yàn)與檢查力度。當(dāng)通過考核之后，方可頒發(fā)質(zhì)量證書或者相應(yīng)標(biāo)志，確保道路交通建筑工程產(chǎn)品達(dá)到工程質(zhì)量水平。對(duì)于沒有經(jīng)過認(rèn)證的相關(guān)企業(yè)，不允許參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前道路交通建筑工程市場(chǎng)存在的各種問題，堅(jiān)決杜絕無證施工、越級(jí)施工等行為，提高監(jiān)理力度與監(jiān)理質(zhì)量，打擊非法轉(zhuǎn)包或分包行為；嚴(yán)格規(guī)范建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的年檢制度，如果某一單位出現(xiàn)重大責(zé)任事故，降低資質(zhì)等級(jí)或取消相應(yīng)業(yè)務(wù)資格。

3 總結(jié)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)的建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，人們對(duì)建筑行業(yè)的質(zhì)量安全水平重視的意識(shí)水平也在不斷的提高，面對(duì)著建筑工程的質(zhì)量控制監(jiān)管力度不足，法律制度不完善，執(zhí)法能力不健全，責(zé)任人不明確，獲取信息能力落后和缺少高素質(zhì)和高技術(shù)人才等問題，需要我們重視質(zhì)量監(jiān)管工作，降低建筑工作過程的成本，提高工作質(zhì)量和安全性能，從而保障和加快建筑行業(yè)的持久發(fā)展。