周 勛

（江蘇核電有限公司，江蘇連云港 222042）

0 引言

廢放射源管理是我國放射源安全工作的重點內(nèi)容，尤其是當(dāng)前我國核工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，核技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個領(lǐng)域中，如醫(yī)療行業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域等，一旦出現(xiàn)放射性事件，不僅對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，還可能造成重大的人員傷亡，成為社會不安定因素。

1 廢放射源概述

1.1 廢放射源

廢放射源主要指當(dāng)前長期不使用、將來也不準(zhǔn)備使用的密封放射源，屬于當(dāng)前核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的放射性廢物種類，如果不進(jìn)行妥善管理與處理，一旦發(fā)生發(fā)生泄露、丟失、非法轉(zhuǎn)移甚至被盜等情況，將引發(fā)重大的放射性事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會的穩(wěn)定。

1.2 產(chǎn)生原因

廢放射源的產(chǎn)生原因較多，如相關(guān)的單位進(jìn)行退役轉(zhuǎn)產(chǎn)，將原有的放射源閑置或報廢；由于新技術(shù)的創(chuàng)新，使原放射源被新方法或技術(shù)取代，原放射源被閑置或報廢；經(jīng)過長期的使用，放射源不再具有使用價值，形成報廢放射源；放射源在使用過程中出現(xiàn)破損，不具備應(yīng)用價值而報廢。在進(jìn)行廢放射源管理過程中，由于多方面因素的影響，可能造成放射源的丟失、泄露，對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，并對人們的身體健康產(chǎn)生威脅，據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國每年發(fā)生數(shù)十起放射源事故，其中主要的原因是被盜與丟失，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

2 現(xiàn)階段我國放射源安全管理工作

當(dāng)前，由于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，我國放射源類型逐漸增多，并且數(shù)量也逐漸提升。如據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有上萬家密封源用戶，存在的各類放射源數(shù)量超過5 萬枚，總活度約為5.0×1017B1q，在該部分用戶中，絕大多數(shù)是安全的，但也發(fā)生多起放射源事故，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成多人死亡。近年來，我國放射源事故時有發(fā)生，事故發(fā)生率居高不下，甚至出現(xiàn)增長趨勢，放射源安全工作形式嚴(yán)峻。我國在20 世紀(jì)80 年代末就已頒布了相關(guān)的立法條例，如《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》，嚴(yán)格對放射源的生產(chǎn)與銷售進(jìn)行管理，以保證其安全。但在實際的管理工作開展過程中，受多方面因素影響，還存在一些安全隱患。例如，現(xiàn)階段我國的放射源監(jiān)督管理法規(guī)存在不健全情況，難以適應(yīng)當(dāng)前的實際需求，與發(fā)達(dá)國家之間存在明顯的差距。同時，部分單位自身的觀念較為傳統(tǒng)，法制觀念落后，缺乏安全文化，甚至存在嚴(yán)重的管理體制缺陷，對于放射源的管理、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、存儲、使用以及處理等存在不統(tǒng)一的情況，未能建立完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致放射源事故時有發(fā)生，對社會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，必須認(rèn)識到我國放射源安全管理工作所面臨的嚴(yán)峻形式，積極創(chuàng)新管理，營造健康的核環(huán)境[1]。

3 加強(qiáng)廢放射源管理的創(chuàng)新策略

3.1 對廢放射源進(jìn)行全過程控制

受廢放射源自身特殊性質(zhì)的影響，在進(jìn)行管理過程中，應(yīng)明確其自身的特類廢物特性，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步進(jìn)行管理與監(jiān)督，以保證其安全性。從整體層次上進(jìn)行分析，其并不僅僅是貯存廢源工作，還需要工作人員結(jié)合實際進(jìn)行擴(kuò)展延伸，具體來說，主要從兩方面入手：

（1）從初始的輻照源使用計劃制定環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，根據(jù)要求全面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，如從人員、軟件、硬件等內(nèi)容開展監(jiān)督，始終貫穿整個應(yīng)用過程，做好整體的安全管理工作，在實際應(yīng)用過程保證其安全性能良好，提升安全等級。

（2）對失控源進(jìn)行合理管理，根據(jù)實際要求嚴(yán)格避免以下情況發(fā)生：首先，避免在役源受到人為因素或者設(shè)備故障而造成事故，處于失控狀態(tài)；其次，停用源應(yīng)避免在保管過程中丟失、被盜或損壞等；最后，廢密封源處理過程中應(yīng)妥善保管，避免發(fā)生丟失與盜竊情況[2]。

3.2 對廢放射源進(jìn)行整備并建立廢放射源數(shù)據(jù)庫

實際上，對廢放射源進(jìn)行整備的最終目的是保證放射源在實際使用過程中可以高效安全的進(jìn)行處置、貯存、運(yùn)輸以及搬運(yùn)，以提升其整體安全性。因此，在進(jìn)行整備后，當(dāng)前的廢放射源應(yīng)具有良好的安全性能，尤其是其貨源包應(yīng)滿足現(xiàn)階段的放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸準(zhǔn)則、長期貯存要求以及處置接收規(guī)定，避免發(fā)生嚴(yán)重的放射安全事故，降低事故的發(fā)生概率。整備前期，應(yīng)合理對廢放射源進(jìn)行檢查，逐個排查檢測其是否存在安全隱患，從根源上提升安全性。我國在廢放射源管理過程中，還未形成明確的處置技術(shù)路線與處置方案，主要是將當(dāng)前的放射源利用混凝土進(jìn)行固定，將其固定在容器中密封，以滿足處置需求，進(jìn)行廢棄放射源原狀暫存。與此同時，積極建立完善的放射源數(shù)據(jù)庫，將現(xiàn)有的相關(guān)數(shù)據(jù)整理后進(jìn)行統(tǒng)一存儲，通過數(shù)據(jù)優(yōu)勢明確廢放射源的實際狀況，保證工作人員“心理有數(shù)”，為后續(xù)的廢放射源的治理、調(diào)查、核查、檢驗以及處置管理等奠定良好的基礎(chǔ)，并為具體方案的實施提供依據(jù)。管理部門在進(jìn)行管理過程中，也可以利用數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，并為當(dāng)前用戶提供良好的服務(wù)，尤其是較為特殊的廢放射源，合理利用數(shù)據(jù)有助于提升其安全性，并為用戶提供優(yōu)質(zhì)的供需服務(wù)，如容器材料信息、源活度、核素名稱、源包殼材料、檢測時間以及尺寸大小等，促使工作人員提前做好安全管理工作。

3.3 規(guī)范廢放射源的暫存與收貯

受廢放射源自身性質(zhì)的影響，在暫存與收貯過程中，為保證其安全合理，主要將其分為5 部分，包括收貯準(zhǔn)備、開展收貯現(xiàn)場工作、途中運(yùn)輸、入庫管理以及庫區(qū)管理等，并且部分內(nèi)容均包含大量的細(xì)致工作，工作人員應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行處理，以保證其安全性。例如，收貯準(zhǔn)備工作主要包括收貯通知、對車輛與人員進(jìn)行準(zhǔn)備、準(zhǔn)備相關(guān)的裝卸工具、制定行車路線、明確工作人員責(zé)任、管理相關(guān)的監(jiān)督儀器、個人防護(hù)準(zhǔn)備以及相關(guān)材料的管理。收貯現(xiàn)場工作內(nèi)容主要包括工作交接、車輛裝卸、輻射監(jiān)督以及收取貯存費用。途中運(yùn)輸工作主要包括停車管理、輻射監(jiān)測、路況監(jiān)測以及惡劣天氣監(jiān)測，同時還包括途中緊急情況處置。入庫管理程序較為復(fù)雜，主要包括入庫卸車、廢放射源入庫定位、建立檔案信息以及合理屏蔽，為其收貯奠定良好基礎(chǔ)。庫區(qū)管理是重點內(nèi)容，管理過程主要包括庫區(qū)的安全管理、公眾關(guān)系處理、水電設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測與評價等，并對放射性廢物進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，保證其整體安全性能[3]。

3.4 強(qiáng)化放射性廢物庫建設(shè)并規(guī)范系統(tǒng)管理

我國對當(dāng)前城市放射性廢物管理提出明確要求，要求建立完善的廢物庫，避免對環(huán)境造成污染，形成放射事故。通過建立完善的放射性廢物庫，完善城市教學(xué)、科研、醫(yī)療以及相關(guān)放射性同位素等產(chǎn)生的廢物與廢放射源的存儲，避免對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。當(dāng)前，在發(fā)展過程中逐漸加大對核技術(shù)的研究力度，并重視技術(shù)對人類社會發(fā)展產(chǎn)生的影響，應(yīng)積極進(jìn)行規(guī)范管理，合理優(yōu)化，根據(jù)規(guī)定對放射性廢物進(jìn)行處理，以降低安全事故的發(fā)生概率。城市在進(jìn)行放射性廢物庫建立過程中，應(yīng)對實際情況與要求進(jìn)行了解，并保證其建設(shè)具有先進(jìn)的技術(shù)水平與超前意識，如對當(dāng)前的貯存條件進(jìn)行管理優(yōu)化，并建立完善的配套設(shè)施，根據(jù)當(dāng)前的要求進(jìn)行分類，如放射性廢物燃燒間、壓縮打包間、放射性廢物焚燒爐、放射性廢水處理間以及綜合處理間等，靈活利用其技術(shù)進(jìn)行管理，保證整體安全性能。與此同時，對現(xiàn)有不符合條件的設(shè)備設(shè)施等及時更換，并合理處理設(shè)施場地，對現(xiàn)有的放射性場地進(jìn)行檢查，逐漸實現(xiàn)規(guī)范化管理，為我國的核事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5 強(qiáng)化廢放射源事故處理措施

廢放射源自身的性質(zhì)較為特殊，一旦發(fā)生放射事故，不僅會對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，還可能造成人員傷亡，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會問題，降低公眾對核事業(yè)發(fā)展的信心，阻礙核技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。因此，應(yīng)積極加強(qiáng)廢放射源事故處理水平，從根源上減少、防治以及杜絕廢放射源事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全管理。例如，以我國出臺的《中華人民共和國放射性污染防治法》為基礎(chǔ)，建立完善的立法體系，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)全過程的監(jiān)督，將廢放射源有效進(jìn)行控制，制定完善的應(yīng)急計劃，及時對相關(guān)事件進(jìn)行反饋，為我國核事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

綜上所述，核事業(yè)、核技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促使人類社會不斷進(jìn)步，并帶動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，造福于人類。同時，核事業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生大量的負(fù)面影響，尤其是廢放射源事故的發(fā)生，直接影響社會的穩(wěn)定性，因此加強(qiáng)廢放射源的安全管理成為環(huán)境保護(hù)部門的主要責(zé)任，為核技術(shù)的應(yīng)用奠定安全基礎(chǔ)，推動環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。