鐘曉曲

（仁壽縣國省道公路養(yǎng)護管理段， 四川 眉山 620500）

0 引言

伴隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，公路經(jīng)濟效益的重要性也在隨之提升。在公路建設(shè)之后的使用過程中，會因為許多原因?qū)е虏『Φ陌l(fā)生，例如溫度差異過大、荷載沖擊過大，從而導(dǎo)致公路的使用性能與壽命下降，此時便需要借助有效的養(yǎng)護管理措施保障公路質(zhì)量，這也就間接提高了公路養(yǎng)護管理的重要性。對此，探討國道、省道公路養(yǎng)護管理中存在的問題及對策具備顯著實際價值。

1 公路養(yǎng)護管理的特征與原則

我國國道、省道的質(zhì)量要求以及設(shè)計標準、經(jīng)營方式在不同地區(qū)會呈現(xiàn)出一定的差異，按照這一些差異，國道與省道公路的養(yǎng)護管理工作也存在一定的差異，其涉及到廣泛性的養(yǎng)護對象、強制性的養(yǎng)護管理工作、實效性的養(yǎng)護方案、專業(yè)性的養(yǎng)護技術(shù)、較高的養(yǎng)護成本等[1]。另外，國道與省道公路的養(yǎng)護管理工作還需要遵循相應(yīng)的原則。例如，注重調(diào)查研究以及信息采集，對養(yǎng)護管理工作實行全面性評價，對不同的損壞狀況應(yīng)用不同措施進行處理，同時需要高度重視養(yǎng)護管理工作的安全性，不能將養(yǎng)護管理工作的材料隨意堆放，尤其是注重行車安全，保障道路暢通，并做到因地制宜以及就地取材，將目前的工程設(shè)施潛能提升到最大，遵循持續(xù)性發(fā)展原則，注重對環(huán)境的保護以及綠化、清潔管理工作，強化在科學(xué)技術(shù)方面的應(yīng)用，提高公路使用效益，促使公路高質(zhì)量建設(shè)。

2 國道與省道公路養(yǎng)護管理存在的問題

2.1 主體體系復(fù)雜

我國國道與省道公路管理工作屬于事業(yè)型的工作機制，因為涉及到國家撥款問題，所以養(yǎng)護建設(shè)過程中主體和實施的公路養(yǎng)護管理問題比較復(fù)雜。這一種養(yǎng)護管理的機制之下已經(jīng)無法滿足新時代公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展進程，尤其是在復(fù)雜、多元等方面的要求不斷提高。不同等級的交通管理部門按照自身狀況對養(yǎng)護管理工作模式進行了適當(dāng)?shù)母倪M，市場方面也體現(xiàn)了一定程度的封閉性，但是對于公路養(yǎng)護管理工作的創(chuàng)新仍然存在一定的阻礙，在組織結(jié)構(gòu)方面存在欠缺，無法滿足管理的具體需求，管理機制的復(fù)雜性也導(dǎo)致管理工作缺少活力與靈活性，理念陳舊，滯后性突出，公路養(yǎng)護管理質(zhì)量問題頻發(fā)[2]。

2.2 管理分割問題明顯

只有公路網(wǎng)絡(luò)屬于統(tǒng)一性的管理基礎(chǔ)上才可以真正發(fā)揮公路的服務(wù)效益，提高養(yǎng)護管理工作水平。目前，公路仍然采取了跨區(qū)域的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性管理策略。當(dāng)前公路網(wǎng)絡(luò)的行政管理劃分為高速公路、國道與省道以及縣鄉(xiāng)道路三種，因為跨區(qū)域和其他因素導(dǎo)致管理的分割性問題嚴重。甚至存在部分道路歸屬于多個部門管理、部分道路管理主體不明確，導(dǎo)致整個道路管理協(xié)調(diào)性難度較高，內(nèi)部損耗嚴重，管理效率偏低。

3 國道與省道公路養(yǎng)護管理問題應(yīng)對策略

3.1 提高認知

公路管理人員需要對自身所負責(zé)的管理路段采取主動、積極的養(yǎng)護管理，領(lǐng)導(dǎo)人員需要有意識的前瞻性分析，做好預(yù)防性的養(yǎng)護管理，不能在公路已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進行修補養(yǎng)護，這不僅會形成一定的社會負面影響，同時所支出的經(jīng)濟成本也更高。雖然當(dāng)前大多數(shù)的公路管理主體在養(yǎng)護管理工作中有比較理想的表現(xiàn)，但是在細節(jié)方面仍然存在許多的問題，這就需要相關(guān)管理部門、監(jiān)督部門以及領(lǐng)導(dǎo)提高對養(yǎng)護管理的認知，提高重視積極工作，從而提升公路養(yǎng)護的質(zhì)量水平。

3.2 創(chuàng)新管理機制，豐富管理體制

明確管理主體，由地方政府組織相關(guān)管理主體做好道路養(yǎng)護管理職責(zé)的準確劃分，同時明確具體的管理要求以及管理規(guī)定。在具體的養(yǎng)護管理技術(shù)方面也需要有一定的約束要求，管理方面需要盡可能對主體進行細節(jié)化的劃分處理，保障道路養(yǎng)護管理過程中不會出現(xiàn)主體的沖突以及利益、責(zé)任的沖突，這也是保障管理主體積極參與、認真負責(zé)的關(guān)鍵。想要促使國道與省道的公路養(yǎng)護管理工作質(zhì)量得到持續(xù)性提升，就必須在管理機制方面不斷的完善和改進，持續(xù)性提升公路養(yǎng)護管理主體部位的經(jīng)濟效益，并更好的落實責(zé)任機制，促使相關(guān)管理部門的管理人員可以做到主動、負責(zé)。在具體工作中，需要遵循我國特色色會注意市場的經(jīng)濟發(fā)展模式，將公路養(yǎng)護管理部門的職責(zé)權(quán)利適當(dāng)?shù)拈_放，在市場的公路養(yǎng)護管理方面企業(yè)想要獲得公路維護與經(jīng)營權(quán)，就必須借助競爭的方式獲取，同時借助基礎(chǔ)原則，提升公路的整體質(zhì)量，減少公路養(yǎng)護部門的工作量，促使社會經(jīng)濟發(fā)展與財政收入之間得到均衡性提升。另外，還需要遵循公路養(yǎng)護管理的數(shù)據(jù)庫管理原則，信息技術(shù)的持續(xù)性發(fā)展為國道與省道公路養(yǎng)護管理工作提供了許多的技術(shù)支持，這也是提高養(yǎng)護管理部門工作效率、控制經(jīng)濟成本的重要舉措。管理主體部門可以借助對路面狀況的實施記錄以及信息化的整合處理，實現(xiàn)對整個路段的質(zhì)量、缺陷記錄，這也為在養(yǎng)護管理決策工作的改進提供了許多的幫助，推動了整個管理工作質(zhì)量。

3.3 構(gòu)建公路養(yǎng)護規(guī)定

針對國道與省道的公路養(yǎng)護管理部門需要及時作出相應(yīng)的決策管理工作，不能只是借助自身對客觀事物的認知就采取相應(yīng)的措施，而是需要保障管理的措施具備針對性與實用性，可以更好的應(yīng)用在養(yǎng)護管理混亂的現(xiàn)狀中。對于這一需求，需要盡早的對養(yǎng)護管理的規(guī)定進行完善和改進，在針對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及安全這一大前提的基礎(chǔ)上嚴格制定、完善以及落實相關(guān)規(guī)定，并嚴格督促實施，對相關(guān)的公路養(yǎng)護部門實行針對性約束，促使具體養(yǎng)護管理工作可以有據(jù)可依、有法可依。

3.4 強化技術(shù)與材料的創(chuàng)新

想要持續(xù)提升國道與省道公路養(yǎng)護工作水平，就必須在具體管理工作中不斷的嘗試加入新技術(shù)或材料。當(dāng)前國道與省道功公路與養(yǎng)護工作很大程度受制于工程量與工期的影響，導(dǎo)致整體工作水平較差。對此，想要持續(xù)提升養(yǎng)護管理工作水平，就必須在機械化水平、自動化水平等多方面進行不斷的改進，持續(xù)性提升養(yǎng)護管理中機械化技術(shù)的應(yīng)用，加大機械設(shè)備的研發(fā)與引進力度。因為不同地區(qū)、不同路段的公路會呈現(xiàn)出不同的問題，這就需要養(yǎng)護工作人員應(yīng)用不同機械設(shè)備做好全面性的維護管理，同時需要盡可能減少設(shè)備攜帶與運輸?shù)膲毫Γ嵘O(shè)備的綜合使用性能，從而提高道路養(yǎng)護的工作效益。

4 結(jié)語

綜上所述，我國國道與省道公路養(yǎng)護管理工作仍然存在許多的問題和改進空間，為了持續(xù)性的推動交通事業(yè)有效發(fā)展，促使不同行業(yè)之間可以保持共同性成長，需要進一步的處理國道與省道公路養(yǎng)護管理過程中所存在的各種問題，并做好公路經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，公路養(yǎng)護管理的問題也需要及時進行解決，發(fā)揮管理主體的責(zé)任機制，在技術(shù)離你那等方面不斷的創(chuàng)新，從而提高公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，推動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。