陳燁嬪

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心， 福建 龍巖 364000）

0 前言

建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目工程，在實(shí)際的工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)超支的問題，主要是施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)原因的變化、設(shè)備材料單價(jià)等引起的。因此建筑工程審核人員需要對施工人工、材料、設(shè)備等價(jià)格及施工單位、業(yè)主送審的各項(xiàng)簽證、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)而合理利用資金、降低工程建設(shè)成本，最終獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題

1.1 施工單位虛假報(bào)價(jià)

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工材料及設(shè)備的價(jià)格都在不斷變化，對工程造價(jià)結(jié)算審核工作帶來了一定的難度，使審核工作缺乏科學(xué)性導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益受損。甚至一些信用度差、缺乏誠信意識施工方為了盲目追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，在工程造價(jià)結(jié)算過程中采用非法的手段增加一些額外的施工費(fèi)用，或者虛報(bào)施工材料與設(shè)備的價(jià)格，最終導(dǎo)致工程結(jié)算報(bào)價(jià)高于建筑工程實(shí)際的施工費(fèi)用，嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 現(xiàn)場人員對等簽證的管理不到位

現(xiàn)階段現(xiàn)場管理人員自身的責(zé)任意識不夠強(qiáng)，且現(xiàn)場的造價(jià)員在造價(jià)方面的專業(yè)技能也有待提高，一些監(jiān)理、業(yè)主代表對建筑工程施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)（特別是隱蔽方面）做法的簽證存在不合理或者不夠真實(shí)等。使得建筑工程的資金使用率大幅度降低。

2 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的管控要點(diǎn)及策略

2.1 結(jié)算審核的管控要點(diǎn)

1.做好前期準(zhǔn)備工作

審核人員需要首先對工程造價(jià)資料進(jìn)行全面的了解，結(jié)合資料中的信息數(shù)據(jù)對造價(jià)階段審核管理工作有一個深入的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上編制造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與審核工作計(jì)劃，避免出現(xiàn)審核遺漏等問題，做到細(xì)致、全面的審核，確保造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。審核人員需要掌握工程招標(biāo)備案資料、施工與建設(shè)雙方的合同內(nèi)容、簽證及工程圖紙，進(jìn)而做好工程整體的造價(jià)審核，并確保審核結(jié)果有準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)作為支撐。

2.審核小組的素質(zhì)及溝通

審核人員的綜合素質(zhì)直接影響著審核管理工作的質(zhì)量。審核人員要提高自身的綜合素質(zhì)[1]。審核人員需要定期進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。首先審核人員要樹立公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R。其次要求審核人員結(jié)合工程實(shí)際情況并應(yīng)用專業(yè)知識對審核管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并且審核人員需要積極的先進(jìn)的審核軟件，做到熟練、正確的操作。再次審核人員需要具備分析工程施工圖紙的能力，明確施工造價(jià)審核工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，針對易出現(xiàn)問題的部分采取針對性的措施加以嚴(yán)格管理。最后審核人員應(yīng)具有正確的職業(yè)道德觀念，增強(qiáng)自身的責(zé)任感，確保審核工作的質(zhì)量，避免受到某些利益誘惑而違反工作原則。審核小組內(nèi)部的分工需明確，并在發(fā)現(xiàn)問題后及時溝通處理，避免在不同分項(xiàng)中重復(fù)計(jì)算。

2.2 工程造價(jià)結(jié)算審核的具體策略

1.確定工程審查內(nèi)容

工程量是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容。工程量涉及到的內(nèi)容非常多，包括施工所用材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用，為了確保造價(jià)審核工作的質(zhì)量首先要對建筑工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核計(jì)算。此外在實(shí)際的施工過程中，由于審核人員未實(shí)際參與工程的建設(shè)過程，施工現(xiàn)場可能會出現(xiàn)地質(zhì)資料變化、施工方案調(diào)整或設(shè)計(jì)變更等情況，這時相應(yīng)的經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主（代建）確認(rèn)的簽證便成為了造價(jià)審核工作的重要參考依據(jù)。因此在造價(jià)結(jié)算審核管理中需要重點(diǎn)審核簽證是否手續(xù)齊全，是否具備真實(shí)性，詳細(xì)檢查簽證資料的數(shù)據(jù)。

2.審核工程中的材料及設(shè)備價(jià)格

建筑工程的造價(jià)管理中，施工所用材料及設(shè)備的費(fèi)用是管理的重點(diǎn)，并且材料及設(shè)備所消耗的資金費(fèi)用占總工程造價(jià)金額的比重較大，需要嚴(yán)格對其進(jìn)行價(jià)格審核。在對工程材料與設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行審核時首先應(yīng)綜合考慮市場價(jià)格的因素確保報(bào)送的材料、設(shè)備的單價(jià)符合市場價(jià)格，并且審核工作要重點(diǎn)關(guān)注上報(bào)的材料及設(shè)備價(jià)格是否具備真實(shí)性。

3.審核工程執(zhí)行的文件、費(fèi)率、取費(fèi)計(jì)算程序

在使用計(jì)價(jià)軟件審核結(jié)算書時，首先應(yīng)根據(jù)合同約定對工程的取費(fèi)設(shè)置及執(zhí)行的文件調(diào)整進(jìn)行核對審核。這是根據(jù)合同及相關(guān)資料對審核項(xiàng)目的整體大方向把控。

4.審核套用定額

在工程造價(jià)結(jié)算審核管理工作中，對造價(jià)中套用定額的審核是管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容[2]。有些施工單位為追求利潤故意高套定額、同一施工工藝重復(fù)套用定額等現(xiàn)象。審核人員在具體審核過程中應(yīng)結(jié)合竣工圖紙、簽證、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行重點(diǎn)審核,主要有：首先，對送審結(jié)算中所套用的定額與工程實(shí)際的施工工藝進(jìn)行比對，查看是否存在故意高套；其次，定額的工作內(nèi)容中所包含的內(nèi)容，是否存在拆分再次重復(fù)計(jì)算；總之，定額套用必須具備一定的科學(xué)性與合理性。

2.3 工程造價(jià)結(jié)算審核方法

1.全面審核法

所謂的全面審核法就是從字面上理解的逐條逐項(xiàng)的認(rèn)真細(xì)致審核。主要適用于工程量較小且資金投入力度不大的工藝簡單的工程項(xiàng)目及未通過竣工結(jié)算造價(jià)審核的項(xiàng)目。根據(jù)施工合同內(nèi)容及施工單位提供的資料，其審核內(nèi)容主要有：工程項(xiàng)目的取費(fèi)、工程量、材料、設(shè)備、人工費(fèi)用、定額的套用等。為了體現(xiàn)審核工作的全面性，需要審核人員細(xì)化審核內(nèi)容，確保審核的質(zhì)量。

2.重點(diǎn)審核法

此種審核方法多應(yīng)用于專項(xiàng)審核可以準(zhǔn)確的找出審核工作中的重點(diǎn)內(nèi)容、時間緊迫、監(jiān)理單位或相關(guān)部門已全面審核過。重點(diǎn)審核法較全面審核法相比，其審核速度與效率大大加快，但是審核質(zhì)量不如全面審核法。應(yīng)用此種審核方法要求審核人員有較強(qiáng)的審核工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，結(jié)合工程實(shí)際情況科學(xué)、系統(tǒng)的劃分出需審核的重點(diǎn)，方便開展后續(xù)的審核工作。

3.易錯項(xiàng)目審核法

針對工程造價(jià)審核中易出錯的內(nèi)容可以應(yīng)用易錯項(xiàng)目審核法提高審核工作的質(zhì)量。首先要分析審核工作的內(nèi)容，再結(jié)合以往工作審核中總結(jié)出的易出錯的部分，應(yīng)用此種審核方法提高審核工作的準(zhǔn)確性，保障審核的質(zhì)量。

4.篩選法

應(yīng)用此種審核方法時需要首先匯總工程審核內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)，并深入分析、總結(jié)各個基本單位的數(shù)據(jù)，進(jìn)而確定工程造價(jià)結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)，確保后續(xù)的審核工作有科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。為了減少審核的工作量，可以先審核工程造價(jià)的結(jié)算數(shù)據(jù)，觀察其數(shù)據(jù)結(jié)果是否在預(yù)期規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，如果在則可以選擇不予以審核，如果不在則必須要進(jìn)行二次審核。

3 總結(jié)

綜上所述，工程審核人員需要結(jié)合實(shí)際施工情況確定工程造價(jià)結(jié)算與審核的內(nèi)容，對施工應(yīng)用到的材料及設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行審核，同時重點(diǎn)對造價(jià)的取費(fèi)、所套用的文件取費(fèi)及定額等進(jìn)行審核。確保工程造價(jià)結(jié)算審核工作具有系統(tǒng)性與規(guī)范性的特點(diǎn)，進(jìn)而全面落實(shí)工程結(jié)算審核工作，確保工程的審核質(zhì)量。