習(xí)近平：推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

習(xí)近平總書(shū)記近日在《求是》發(fā)表文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問(wèn)題。

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯。長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)已初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，一些北方省份增長(zhǎng)放緩，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移。二是發(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出。經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢(shì)比較明顯。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發(fā)展勢(shì)頭較好，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極。三是部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。東北地區(qū)、西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后?？偟膩?lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。

面對(duì)這一變化，習(xí)近平提出新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路：按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

西藏自治區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）全部脫貧摘帽

西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部日前發(fā)布《西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于2019年19個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）的公告》：“2019年12月9日，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究，批準(zhǔn)日喀則市謝通門(mén)縣、江孜縣、薩迦縣、薩嘎縣、拉孜縣、南木林縣，昌都市八宿縣、左貢縣、芒康縣、貢覺(jué)縣、察雅縣，那曲市色尼區(qū)、巴青縣、尼瑪縣、雙湖縣、申扎縣，阿里地區(qū)措勤縣、改則縣、革吉縣共19個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）?！贝饲?，西藏自治區(qū)其他55個(gè)縣（區(qū)）已經(jīng)宣布退出了貧困縣（區(qū)）。這意味著，西藏自治區(qū)全部74個(gè)縣（區(qū)）均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

成貴高鐵全線通車(chē)

成貴高鐵今日全線通車(chē)。作為國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)蘭州（西寧）至廣州通道的重要組成部分，成貴高鐵的開(kāi)通，不僅將西北地區(qū)與西南地區(qū)相連接，對(duì)于四川來(lái)說(shuō)，更是將川南地區(qū)融入國(guó)家高鐵網(wǎng)，結(jié)束了川南無(wú)高鐵的時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示，2018年四川省已實(shí)現(xiàn)旅游總收入10112.75億元，四川旅游業(yè)正式邁入“萬(wàn)億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。貴州2018年實(shí)現(xiàn)旅游總收入9400多億元，儼然也即將實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億”的突破。成貴高鐵的開(kāi)通，串起兩個(gè)“萬(wàn)億級(jí)”旅游市場(chǎng)。

敦煌鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)

近日，隨著肅北至馬海區(qū)段通車(chē)，敦煌鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，西北地區(qū)形成首條環(huán)形鐵路網(wǎng)。敦煌鐵路位于青海省海西蒙古族藏族自治州和甘肅省酒泉市境內(nèi)，北起蘭新鐵路柳溝站，經(jīng)敦煌、阿克塞、肅北，穿越祁連山脈進(jìn)入青海省，沿馬海、大柴旦，引入青藏鐵路西格段飲馬峽站，線路全長(zhǎng)671公里。敦煌鐵路為國(guó)鐵I級(jí)電氣化單線鐵路，預(yù)留復(fù)線條件，線路設(shè)計(jì)速度為每小時(shí)120公里，牽引質(zhì)量4000噸，遠(yuǎn)期運(yùn)輸能力將達(dá)到貨運(yùn)每年3600萬(wàn)噸。

中國(guó)成全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家

來(lái)自全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議的消息，目前中國(guó)森林覆蓋率已由上世紀(jì)70年代初的12.7%提高到2018年的22.96%，森林面積達(dá)到2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米，面積和蓄積連續(xù)三十多年保持“雙增長(zhǎng)”，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。

十九省市文旅援疆取得顯著成績(jī)

由文化和旅游部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同主辦的“心靈四季 美麗中國(guó)”——冬游新疆宣傳推廣活動(dòng)近日在烏魯木齊舉行。據(jù)悉，第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，文化和旅游部和19個(gè)援疆省市文化和旅游部門(mén)策劃實(shí)施了一系列幫扶項(xiàng)目，在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)及文化和旅游資源開(kāi)發(fā)等方面有力地支持了新疆文化建設(shè)和旅游發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。新疆把旅游業(yè)發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一起納入總體部署，深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1至11月，新疆接待游客2.09億人次，同比增長(zhǎng)41.65%;實(shí)現(xiàn)旅游收入3545.72億元，同比增長(zhǎng)40.57%。

《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》印發(fā)

今年7月，中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)該方案，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。方案要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動(dòng)呈現(xiàn)中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，到2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)，使長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征沿線文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)局面初步形成，權(quán)責(zé)明確、運(yùn)營(yíng)高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

四川與西安交通大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

四川省人民政府與西安交通大學(xué)前不久在成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、充分整合資源，建立高層溝通機(jī)制，在戰(zhàn)略決策咨詢(xún)合作、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、人才交流與培養(yǎng)等三個(gè)領(lǐng)域十個(gè)方面開(kāi)展合作，更好服務(wù)四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署和西安交通大學(xué)“雙一流”大學(xué)建設(shè)。四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任彭清華會(huì)見(jiàn)西安交通大學(xué)黨委書(shū)記張邁曾、校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)一行，并共同見(jiàn)證協(xié)議簽署。

寧夏國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破200家

近日，寧夏有34家企業(yè)通過(guò)2019年第二批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。2019年，寧夏共有83家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中首次通過(guò)認(rèn)定的61家、重新認(rèn)定的22家。截至目前，寧夏國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)202家，較2017年增長(zhǎng)1.1倍，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量“倍增計(jì)劃”任務(wù)。

第二屆亞歐合作對(duì)話在重慶舉行

12月2日，由博鰲亞洲論壇、重慶市人民政府、歐洲咨詢(xún)聯(lián)盟共同主辦的博鰲亞洲論壇第二屆亞歐合作對(duì)話在重慶開(kāi)幕，來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)、3個(gè)國(guó)際組織的400余名代表出席此次會(huì)議。開(kāi)幕式上，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)李保東，博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)第八任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓發(fā)表了主題演講。周小川表示，重慶在推動(dòng)亞歐互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了示范作用，并且取得了豐碩的成果。我們共聚于此，心懷共同的目標(biāo)，希望能夠找到解決方案，促進(jìn)多邊主義，保護(hù)全球化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項(xiàng)目引綽濟(jì)遼工程全面開(kāi)工

內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項(xiàng)目——引綽濟(jì)遼工程日前全面開(kāi)工建設(shè)。據(jù)介紹，引綽濟(jì)遼工程是國(guó)家節(jié)水供水重大水利工程之一，是內(nèi)蒙古一號(hào)水利工程。它是內(nèi)蒙古迄今投資規(guī)模最大的水利工程，總投資252.16億元，施工期56個(gè)月。工程設(shè)計(jì)平均年調(diào)水量4.54億立方米，每年可為沿線灌區(qū)提供灌溉用水2833萬(wàn)立方米，直接受益人口約112.79萬(wàn)人。

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)果園港口岸開(kāi)放

重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)再傳捷報(bào)。近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意重慶港口岸擴(kuò)大開(kāi)放果園港區(qū)，開(kāi)放范圍包括果園港2800米岸線，共16個(gè)泊位。據(jù)兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）副主任牛賢丹介紹，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和充足的貨源，是果園港口岸開(kāi)放獲批的重要因素，而果園港口岸擴(kuò)大開(kāi)放，也將進(jìn)一步促進(jìn)重慶的外貿(mào)發(fā)展。與此同時(shí)，果園港區(qū)作為西部地區(qū)唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，擴(kuò)大開(kāi)放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉(zhuǎn)運(yùn)效率高、聯(lián)運(yùn)價(jià)格低的口岸作業(yè)區(qū)，長(zhǎng)江中上游部分貨物也能以“水鐵無(wú)縫聯(lián)運(yùn)”的方式經(jīng)果園港口岸作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲和東盟國(guó)家，促進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)融合。

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》12月1日起實(shí)施。按照《條例》規(guī)定，秦嶺區(qū)域內(nèi)縣以上人民政府，實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究終身制度?！稐l例》將秦嶺核心保護(hù)區(qū)范圍由“海拔2600米以上”擴(kuò)大到“海拔2000米”以上，將秦嶺主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以?xún)?nèi)的區(qū)域和有關(guān)保護(hù)區(qū)塊列為核心保護(hù)區(qū);重新調(diào)整規(guī)范了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)范圍。其中，核心保護(hù)區(qū)的面積占比由0.77%提高到13.92%，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積占比由26%提高到30%。

秦嶺地區(qū)涉及各類(lèi)保護(hù)區(qū)170個(gè)礦業(yè)權(quán)已經(jīng)全部退出

按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》要求，秦嶺地區(qū)核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)今后不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)，秦嶺北坡禁止開(kāi)山采石，已設(shè)礦業(yè)權(quán)限期退出。據(jù)了解，目前秦嶺地區(qū)涉及各類(lèi)保護(hù)區(qū)170個(gè)礦業(yè)權(quán)已經(jīng)全部退出。陜西對(duì)秦嶺地區(qū)一般保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，淘汰關(guān)閉一批落后生產(chǎn)工藝技術(shù)的礦山企業(yè)，同時(shí)建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色礦山，逐步在秦嶺地區(qū)形成一批布局合理、規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)的綠色礦山。