孫朝選

(海偉石化有限公司, 河北 景縣 053500)

最近這些年，國內化工企業(yè)的安全管理方面的進步是顯而易見的，當然這和國家的重視程度是分不開的，但是從河北盛華化工爆炸事故，到江蘇響水爆炸事故，幾起化工行業(yè)事故的發(fā)生，證明化工企業(yè)的當前安全管理形式相當嚴峻，這些事故當中，和企業(yè)中一些“形式主義”的存在是有一定聯系的。

1 以政府安全檢查代替企業(yè)安全管理

目前的化工企業(yè)政府部門各種安全檢查一輪接著一輪，特別是在重大活動和重大事故后，政府部門派專家到各個化工企業(yè)進行檢查。但是化工生產是一個復雜的系統，對一個特定的化工產品生產工藝、設備等系統，其中哪些工藝控制點容易出問題；哪些設備設計有缺陷；哪些操作風險高容易出事故，作為企業(yè)的管理人員、操作工肯定是最清楚最有發(fā)言權的。政府部門的派出的安全專家很難做到在短時間的檢查中發(fā)現比較深層次的問題，如工藝控制、安全組織管理等深層次的問題。既是專家的水平較高，往往只能看到例如一些管理制度不完善、臺賬記錄不全、靜電跨接缺失、標志標識缺失、安全距離不足、勞動防護用品穿戴不規(guī)范等相對比較表象的東西。僅僅憑專家到現場走一圈就能發(fā)現企業(yè)深層次的問題是不現實的，專家的作用是有限的，近年發(fā)生重大事故的企業(yè)肯定經歷過數不清的政府專家的檢查。所以安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自主完成，政府部門及專家的檢查只能作為輔助，歸根結底企業(yè)要建立系統性的安全管理。比如安全標準化、雙重預防機制(體系)等，要結合企業(yè)自身體量，選擇適合的安全管理模式和系統，無論哪種安全管理體系關鍵是要有深度，要執(zhí)行到位。

2 以口號標語代替宣傳和重視

提到安全工作，口號肯定是少不了的，工作無論大小，口號不但要有還要朗朗上口。開會中安全工作要“高度重視”的口號，現場各種安全標語、條幅琳瑯滿目，認為口號越多就證明宣傳工作做到位了，企業(yè)對安全工作就重視了，至于這些口號起到多少作用沒有人關心。這些沒有新意的口號往往只停留在嘴上，除了使員工產生視覺疲憊和心里抵觸外，別無它用。企業(yè)的安全文化建設是必不可少的，是安全管理中的一個重要組成部分，是所有員工安全價值觀、安全態(tài)度、安全行為規(guī)范組成的統一體，不單單是幾個口號和幾條標語的問題。企業(yè)要從實際出發(fā)，以安全承諾為核心，逐步引導全體員工建立正確的安全態(tài)度和安全行為，這是一個循序漸進的過程，最后達到通過全員參與實現企業(yè)安全生產水平不斷進步。

3 以簽字、講課、看視頻代替培訓

有些企業(yè)為了應對上級檢查，完成培訓任務，培訓方案和培訓內容及課件都是每年固定不變，內容空洞和企業(yè)實際情況不符，培訓前缺少必要的調查，培訓方式死板僵化，重視理論講解，輕實際探討。安全管理人員過分的注重留痕跡，認為課也講了，視頻看了，字也簽了，培訓也就完了。員工同時也認為我參加了，簽字了，就完事了。至于培訓效果怎樣，解決了哪些工作中的實際問題，等等這些都沒有人關心。這樣的培訓只是走形式，只要出了課堂，就像根本沒參加培訓一個樣。江蘇響水“3.21”爆炸事故調查顯示，企業(yè)上午剛剛開完培訓會議，下午就發(fā)生爆炸事故，就證明了這一點。所以安全培訓要有的放矢，不能過分的強調組織貪大求全，要求全員參與。安全培訓要分專業(yè)、分層次、分級別，制定培訓計劃前要進行詳細的培訓調查，根據培訓需求和一些薄弱環(huán)節(jié)制定培訓方案，培訓形式不要局限于講課，可以組織安全競賽、技術培訓班的形式，培訓過后的考試是必要的，主要目的是了解培訓過后員工掌握了多少，然后作出評價，為下一次培訓改進提供依據。

4 以非專業(yè)人員代替專業(yè)性檢查

任何一家化工企業(yè)，安全檢查肯定是必不可少的，但是安全檢查的形式、組織、人員構成等各企業(yè)卻大不相同，特別是在重大事故后或重大活動期間進行地毯式、運動式檢查，企業(yè)臨時抽調或組織一些非專業(yè)人員進行檢查。這看起來檢查場面宏大的檢查，往往只能走馬觀花，發(fā)現一些不痛不癢的問題，而那些潛在的重大隱患不是非專業(yè)人員能發(fā)現的，更不用說提出合理化建議。這樣的檢查不嚴不實不準不細，形式大于內容，無形中降低了檢查的嚴肅性和威懾力。同時也給被檢查部門傳達了可以糊弄、應付的錯誤信號，為事故隱患的滋生提供了溫床。所以企業(yè)要注重培養(yǎng)專業(yè)人才，不只是安全方面的，還有工藝、設備、電氣等其他方面的，而且要專業(yè)人才不要全才，這樣才能提高檢查的深度，同時也能提高檢查的威信力。

5 以高額罰款代替整改追責

企業(yè)管理不能缺少制度，特別安全制度，有些是固定化的，象GB30871-2014，但有些沒有，企業(yè)要制定自己的制度，在制定制度過程中往往要加上一些罰款，而且在職工看來是天價罰款，企業(yè)以為這樣就是嚴格管理，可以解決問題。不可否認，有時高額罰款確實可以帶來足夠的震懾作用，但這種方式只能是治標不治本，達不到解決問題的真正目。員工在某些方面違章違紀只是事情的表象，肯定有深層層次的原因，有企業(yè)文化的原因，有其自身素質和安全知識的原因等等，要抓住表象下面的本質，有針對性的進行問題的解決。同樣政府部門對企業(yè)的也不能一罰了之，江蘇響水“3.21”爆炸事故企業(yè)也被通報和罰款過，企業(yè)依舊違規(guī)生產，最后發(fā)生慘痛事故。這就證明檢查、跟蹤、落實、整改這是一個不斷向前的循環(huán)，只把重點放在罰款上，就會導致安全追責偏離的正確的軌道，反而責任人在思想上沒有觸動和警醒，處罰之后問題依舊，事故隱患依舊。以罰代管，以罰代替整改和追責，只是管理人員懶政的一種表現，歸根結底還是形式主義。

形式主義的實質是責任心的缺失，用表面形式代替了扎實工作，用亮麗的外表掩蓋了實際問題存在。安全生產的主體是企業(yè)全體職工，而不是政府或是企業(yè)的安監(jiān)部，只有全體員工從“要我安全”到“我要安全”，最終達到人人“我會安全”，企業(yè)安全管理的基礎才會扎實牢固。要達到這些，首先做到安全生產的全方位管理，不留死角，其次要營造濃厚的安全氛圍，各項規(guī)章制度不只是全面還要深入人心，每個員工都能守住安全生產思想防線，提高安全意識和自我保護能力，只有這樣企業(yè)的整體管理水平才會得到提升，否則這些形式主義、官僚主義危害就會有由量變到質變，進而演變成事故。