賴文旭

（清流縣建設(shè)工程質(zhì)量安全站， 福建 清流 365300）

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性

隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工藝繁雜、高空作業(yè)、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，極易出現(xiàn)各類安全事故和滲漏水樓板裂縫等質(zhì)量事故。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和上級(jí)部門文件要求，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方落實(shí)主體責(zé)任起著重要的作用。

2 建立完善制度，落實(shí)各方主體責(zé)任

建立安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度，建立設(shè)工程責(zé)任主體不良記錄 “黑名單”制度，建立誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職責(zé)，通過(guò)福建省建設(shè)工程動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目備案人員，比如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、材料員、質(zhì)量員、施工員（土建、水電）、機(jī)械員、試驗(yàn)員、總監(jiān)理工程師、專監(jiān)、監(jiān)理員等人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。核查特種作業(yè)人員(如電焊工、電工、架子工、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、司機(jī)、司索工)是否持特種作業(yè)證上崗。檢查施工企業(yè)是否對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行月檢查、季度檢查，檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等是否在相關(guān)文件上簽字。對(duì)總監(jiān)理工程師、專監(jiān)、監(jiān)理員在崗履職情況，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（含危大工程）、通知單、監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理旁站記錄進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)理的巡查記錄，季度檢查，是否在相關(guān)文件上簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否組織專家論證、各方驗(yàn)收簽字及在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”填報(bào)等方面進(jìn)行檢查，對(duì)存在安全隱患應(yīng)及時(shí)督查整改到位。落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位不得降低安全措施費(fèi)用，及時(shí)撥付工程款，不得任意壓縮建設(shè)工期。

3 實(shí)體工程的質(zhì)量安全監(jiān)督

3.1 地基與基礎(chǔ)，地基驗(yàn)槽應(yīng)由勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)等各方相關(guān)技術(shù)人員共同參加

工程樁應(yīng)進(jìn)行承載力和樁身完整性檢驗(yàn)。監(jiān)督檢查樁基報(bào)告樁基承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求，樁身質(zhì)量是否出現(xiàn)斷樁等不合格樁。核查地基基礎(chǔ)、復(fù)合地基處理后的強(qiáng)度及承載力經(jīng)檢驗(yàn)是否滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求，查看檢測(cè)報(bào)告、人員、資質(zhì)證書等相關(guān)材料。對(duì)樁位偏差、工程樁數(shù)量、樁身長(zhǎng)度、樁身混凝土強(qiáng)度、試塊留置，鋼筋籠安裝、灌注樁樁底清孔質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)地基基礎(chǔ)質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督

（1）主要材料。隨機(jī)抽查鋼筋原材的材質(zhì)、規(guī)格是否滿足設(shè)計(jì)要求，鋼筋原材、焊接接頭，預(yù)應(yīng)力筋、錨夾具和連接器送檢頻率是否滿足規(guī)范要求，建筑用沙、石、水泥、砂漿、砼試塊(含同養(yǎng)與標(biāo)養(yǎng))、砌墻磚、混凝土砌塊、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)螺栓、等建筑材料是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送檢。

（2）混凝土質(zhì)量。混凝土豎向構(gòu)件是否帶模養(yǎng)護(hù)，外觀質(zhì)量缺陷是否出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞、露筋，擅自修補(bǔ)，分部驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)范要求完成外觀質(zhì)量缺陷記錄?；炷翆?shí)測(cè)實(shí)量，檢查樓板厚度、梯板厚度，結(jié)構(gòu)尺寸偏差框架柱、剪力墻垂直偏差或上下錯(cuò)誤達(dá)20mm 以上，截面尺寸負(fù)偏差達(dá)10mm 以上的。混凝土強(qiáng)度回彈抽測(cè)，抽查一梁一柱一節(jié)點(diǎn)，若回彈強(qiáng)度不合格，應(yīng)取芯檢測(cè)，如果取芯檢測(cè)結(jié)果符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，按取芯檢測(cè)報(bào)告，對(duì)該工程部位混凝土強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定。如果實(shí)體取芯檢測(cè)結(jié)果仍不滿足設(shè)計(jì)要求，將檢測(cè)結(jié)果報(bào)知設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位重新復(fù)核驗(yàn)算，確認(rèn)該工程部位結(jié)構(gòu)是否安全可靠，如能滿足設(shè)計(jì)使用要求，則請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位出具相關(guān)書面意見說(shuō)明，確認(rèn)該部位結(jié)構(gòu)不做處理；如不能滿足設(shè)計(jì)使用要求，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位提供書面整改意見，對(duì)該部位結(jié)構(gòu)實(shí)體做相應(yīng)補(bǔ)強(qiáng)加固處理。

（3）砌體工程。外墻砌體是否存在透明縫、瞎縫、假縫，墻長(zhǎng)大于5 米應(yīng)設(shè)構(gòu)造柱，墻高大于4 米應(yīng)設(shè)圈梁，構(gòu)造柱上下鋼筋是否埋設(shè)牢固，是否設(shè)置馬牙槎，按規(guī)范設(shè)置拉結(jié)筋、后置拉結(jié)筋應(yīng)做拉拔試驗(yàn)。

（4）防水工程。地下室、屋面、衛(wèi)生等防水工程核查混凝土抗?jié)B設(shè)計(jì)等級(jí)，防水材料，施工工藝，材料檢測(cè)報(bào)告，閉水試驗(yàn)等。

（5）安裝工程。隨機(jī)抽查門窗的品種、類型、規(guī)格、永久性標(biāo)志，外窗三性試驗(yàn)（水密、氣密、抗風(fēng)壓），電氣工程的電線、電纜、燈具、配電箱、規(guī)格及性能參數(shù)、管道敷設(shè)、接地裝置，給排水管道材料，暖通空調(diào)風(fēng)管保溫絕熱材料柔性短管等、幕墻工程預(yù)埋件結(jié)構(gòu)密封膠是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。防雷工程應(yīng)出具相應(yīng)的防雷報(bào)告。

3.3 對(duì)主體結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)督

（1）外腳手架。禁止使用淘汰的竹外架，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)φ48.3×3.6mm 的鋼管。架體基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí)，加設(shè)底座或墊板，周邊設(shè)置排水溝，距底座上來(lái)200mm 立桿處設(shè)置掃地桿，連墻件應(yīng)按兩步三跨剛性連接設(shè)置，連墻件不準(zhǔn)向上傾斜，開口型雙排腳手架兩端應(yīng)設(shè)置斜撐，操作層腳手板應(yīng)滿鋪，在外立面按四至六跨設(shè)置斜向剪刀撐，應(yīng)采用全立網(wǎng)全封閉阻燃密目式安全網(wǎng)，架子工應(yīng)持證上崗。受力桿件的各類扣件螺栓擰緊扭力矩應(yīng)達(dá)到40N.m,扣件螺栓擰緊扭力矩達(dá)到65N.m時(shí)不得發(fā)生破壞。

（2）模板支撐，模板支撐系統(tǒng)不得采用木立柱、門式鋼管支架或鋼木混撐等淘汰產(chǎn)品。梁板應(yīng)分開設(shè)置，主次龍骨應(yīng)采用方木受力構(gòu)件，不得采用圓鋼管受力構(gòu)件，基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置底座或墊板，可調(diào)螺桿長(zhǎng)度不超過(guò)200mm。

（3）施工用電。施工用電應(yīng)有三級(jí)配電，二級(jí)漏電保護(hù)，電線電纜應(yīng)架空敷設(shè)，不得架設(shè)在鋼管架上，與外電架空線路之間應(yīng)滿足最小安全操作距離且應(yīng)采用隔離防護(hù)措施。移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱的進(jìn)出線采用橡皮護(hù)套絕緣電纜。漏電保護(hù)器應(yīng)完好有效。

（4）建筑起重機(jī)械。首次使用前應(yīng)辦理備案證，設(shè)備在工地安裝前應(yīng)向主管部門辦理安裝告知手續(xù)，安裝后檢查合格經(jīng)“四方”驗(yàn)收合格后30 日應(yīng)辦理使用登記手續(xù)。建機(jī)一體化企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)規(guī)定位置用鋼印標(biāo)注出廠日期，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)管員、安全員等關(guān)鍵責(zé)任人應(yīng)到崗履職。

（5）消防安全：1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的明火作業(yè)審批制度，班組和作業(yè)人員不得擅自動(dòng)用明火；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路的安全管理以及電氣設(shè)備檢修、維護(hù)工作，要及時(shí)更換老化電線，避免電線、電器設(shè)備起火。2、施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的密目式安全網(wǎng)必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的阻燃型安全網(wǎng)，腳手架上不得堆放易燃材料，采用竹笆板防護(hù)的，每個(gè)樓層必須配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材。 3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)電工及電焊、氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員。4、合理配置足夠數(shù)量的消防滅火器材，消防滅火設(shè)施應(yīng)齊全有效，消防疏散通道要保持隨時(shí)暢通，并設(shè)置醒目的消防標(biāo)志牌。 5、建立應(yīng)急救援機(jī)制，開展消防應(yīng)急演練。提高現(xiàn)場(chǎng)管理和從業(yè)人員應(yīng)急處置能力，熟練使用滅火器材和報(bào)警設(shè)施。

4 質(zhì)量安全監(jiān)督存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

由于各種原因，監(jiān)督專業(yè)人才缺乏，素質(zhì)參差不齊，對(duì)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督水平有限，同時(shí)講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜等不正常干涉，行政處罰少，影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策：1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)工作水平，提高綜合素質(zhì)。2、規(guī)范監(jiān)督程序，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)。3.采用雙隨機(jī)監(jiān)督機(jī)制，將質(zhì)量安全季度檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。對(duì)存在黑名單或?qū)嶓w工程質(zhì)量安全隱患較多的施行差異化管理，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。4.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，該處罰的處罰，該列入黑名單就就列入黑名單，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督的權(quán)威性與威懾力。5、加強(qiáng)廉政建設(shè)，不得吃拿卡要，行政執(zhí)法應(yīng)公開、公平、公正。

5 總結(jié)

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是關(guān)系民生的重要工作，需要不斷的完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。采取遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息化的設(shè)備來(lái)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行管理。此外，對(duì)基層監(jiān)督人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和提升自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)其綜合執(zhí)法能力，使得建筑工程更加的安全、穩(wěn)定的發(fā)展。