朱廷萃

（夏津縣水利局，山東 夏津 253200）

目前，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須加強(qiáng)工程的成本管理，在保證與現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)相呼應(yīng)的基礎(chǔ)上，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是通過實(shí)踐可以看出，在水利工程項(xiàng)目成本控制過程中，仍然會(huì)由于各種因素影響，導(dǎo)致最終的控制效果并不理想，這也是當(dāng)前需要著重思考和解決的問題。

1 水利施工成本控制管理存在的問題

1.1 成本管控意識(shí)和管理人員能力不足

具體主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部成本管控意識(shí)淡薄，管理人員缺乏責(zé)任心，專業(yè)技能水平低。主要表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)層面：企業(yè)內(nèi)部很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成本管理控制只是財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)職責(zé)，對(duì)其他部門而言，并不具備任何作用。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部的其他的管理部門就會(huì)缺乏成本控制管理意識(shí)，在不同部門落實(shí)自己專項(xiàng)工作的時(shí)候，也不會(huì)重視成本控制工作。二是項(xiàng)目部管理人員建管缺失，責(zé)任心差。如：在項(xiàng)目部施工期間，因?yàn)楣芾砣藛T監(jiān)管不到位，造成施工原材料的浪費(fèi)，或者是技術(shù)交底不徹底，造成返工浪費(fèi)等。三是施工人員成本控制意識(shí)淡薄。由于大多數(shù)施工工地缺乏激勵(lì)機(jī)制，施工作業(yè)人員多數(shù)按日計(jì)工資，所以，工地施工人員有時(shí)存在出工不出力現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也相應(yīng)增大了工程成本。

1.2 忽視各個(gè)階段的成本控制

水利工程項(xiàng)目施工涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，如果單純的對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)或者階段進(jìn)行成本控制，而忽視其他環(huán)節(jié)，同樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的成本投入。主要體現(xiàn)在：一是設(shè)計(jì)階段。由于設(shè)計(jì)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，而與施工單位又沒有有效溝通，加之對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、了解少，往往存在照本宣科，設(shè)計(jì)缺乏整體性、全面性考慮。有的出于安全因素也存在過度設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致施工難度增大，設(shè)計(jì)變更增多，成本增大。二是施工竣工結(jié)算階段。此階段往往由于不熟悉計(jì)量規(guī)則和規(guī)范，導(dǎo)致很多工程量無法計(jì)出，錢無法支付。如：在2019年夏津縣濕地工程混凝土道路施工過程中，由于有300 m地面高程低，地下水位高，設(shè)計(jì)用3∶7灰土做路基無法滿足強(qiáng)度，存在濕陷的情況。施工與設(shè)計(jì)、監(jiān)理口頭商議后加了石灰增加強(qiáng)度，但是缺乏書面報(bào)告材料和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，導(dǎo)致此部分增加的成本無法計(jì)出。

2 水利施工項(xiàng)目成本管理優(yōu)化策略

2.1 提高認(rèn)識(shí)

每個(gè)施工人員都應(yīng)樹立“成本控制，人人有責(zé)”的節(jié)控意識(shí)。明確成本控制不止是公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)責(zé)任，更是項(xiàng)目部技術(shù)人員及施工人員的責(zé)任，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及成本節(jié)控教育。

2.2 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

建立崗位技術(shù)培訓(xùn)制度，防止因?yàn)榧夹g(shù)原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制崗位責(zé)任制，把成本控制責(zé)任具體到崗位和人員；建立施工班組成本控制獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)省成本完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于同等條件下，施工成本高于預(yù)算的給予懲處。

2.3 完善責(zé)任體系

在項(xiàng)目部建立成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，由各施工班組組長(zhǎng)任成員，設(shè)立成本控制專員，負(fù)責(zé)施工成本跟蹤計(jì)量及合同外簽證計(jì)量，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工班組進(jìn)行成本考核。

3 水利施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑

3.1 做好水利工程施工階段的成本控制

在施工過程中，由于涉及到原材料、人力資源、施工設(shè)備、施工技術(shù)等多方面，而這些方面同樣也是成本控制中必不可少的內(nèi)容。因此：一要加強(qiáng)人員和機(jī)械管理。項(xiàng)目部管理人員不僅負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)度管理，更要管理好人員和機(jī)械調(diào)度，合理做好施工組織規(guī)劃，合理安排施工任務(wù)，避免誤工增加施工成本。二要有效管理原材料。根據(jù)施工清單，清算材料用量，多家考核，根據(jù)原材質(zhì)量和單價(jià)做綜合考量。在施工過程中，設(shè)立材料管理專員，確保材料用量和工程建設(shè)同步，避免原材料的浪費(fèi)。特別是在施工中，要對(duì)混凝土材料的使用給予更多的關(guān)注和重視，以便從實(shí)踐中對(duì)成本和材料使用量進(jìn)行有效控制。

3.2 注重結(jié)算計(jì)量工作

結(jié)算計(jì)量階段無疑是控制施工成本至關(guān)重要的階段。工程中設(shè)立計(jì)量專員，在整個(gè)工程實(shí)施過程中做好跟蹤計(jì)量。對(duì)合同內(nèi)發(fā)生的工程量，與施工同步清算工程量及人、機(jī)用量，做好結(jié)算價(jià)和施工成本的對(duì)比分析，以便實(shí)時(shí)控制、調(diào)整施工方案，找出降低成本的關(guān)鍵因素。對(duì)于合同外發(fā)生的工程量，提前報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)簽證，并聯(lián)合測(cè)量工程量，留好影響資料，以防漏報(bào)或者簽證不足而引起施工成本的增加，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。