王中紅

(中石化石油工程建設(shè)有限公司,北京 朝陽 100020)

清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，CDM)是《京都議定書》確定的實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放目標(biāo)的一種靈活機(jī)制，也是排放交易(EM)、共同執(zhí)行(JI)、清潔發(fā)展(CDM)等三類減量機(jī)制中惟一在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間進(jìn)行合作的機(jī)制。清潔生產(chǎn)機(jī)制能夠使發(fā)達(dá)國家以最小成本方式實(shí)現(xiàn)溫室氣體限控和減排義務(wù)。在中國，二氧化碳驅(qū)油封存技術(shù)相比發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大起步晚，仍處于識別階段。大規(guī)模二氧化碳驅(qū)油封存項(xiàng)目的實(shí)施面臨的其中一個(gè)難題是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)同優(yōu)化。二氧化碳捕集、輸送、驅(qū)油封存全流程的經(jīng)濟(jì)核算尚不清晰。根據(jù)美國Weyburn油田CO2驅(qū)油封存項(xiàng)目長期監(jiān)測，估算可有50%的CO2得到了地下封存，因此，該類項(xiàng)目可以考慮納入CDM，增加項(xiàng)目的融資渠道。因此，本文將結(jié)合二氧化碳驅(qū)油封存項(xiàng)目探討國際碳交易融資模式，為推動(dòng)大規(guī)模二氧化碳驅(qū)油封存項(xiàng)目的融資渠道提供借鑒意義。

1 融資渠道

目前CDM的融資渠道主要由以下七種融資方式構(gòu)成[1]：(1)遠(yuǎn)期購買方式；(2)核證減排額(CERs)購買協(xié)議或合同；(3)訂金-CERs購買協(xié)議；(4)國際基金；(5)期貨；(6)直接投資；(7)融資租賃。根據(jù)國際發(fā)展趨勢，國際基金投資和CERs購買協(xié)議是目前和近期最可能的方式和未來的主流。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是碳交易融資的一種新模式，主要是IT 產(chǎn)業(yè)、生物和新材料領(lǐng)域。除此之外，歐盟將在碳排放交易中引入拍賣機(jī)制。因此，拍賣機(jī)制也是一種新的融資模式。

從CDM項(xiàng)目類型、技術(shù)、減排配額價(jià)格等方面綜合考慮CDM項(xiàng)目減排的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益，維護(hù)國家自身利益的角度而言，發(fā)展中國家更適合通過政府基金、簽訂雙邊交易備忘錄的雙方和CERs的中間商進(jìn)行融資[2]。上述的7種融資方式，究竟哪一種或哪幾種更適合中國的CO2驅(qū)油封存項(xiàng)目，還有待進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。

2 我國節(jié)能減排項(xiàng)目碳交易融資現(xiàn)狀

碳排放交易不僅所有利于企業(yè)引入國外的資金與先進(jìn)技術(shù)，還有利于企業(yè)引入發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),提過我國的環(huán)保技術(shù)水平。國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目中主要集中在發(fā)電項(xiàng)目(新能源和可再生能源)和水泥、電石渣等廢物資源化利用項(xiàng)目中(節(jié)能和提高能效)。我國還有很多其他的節(jié)能減排項(xiàng)目，應(yīng)該如何利用碳交易金融市場，從中得到最大的利益，是需要我們思考的主要問題。據(jù)調(diào)研，我國很多企業(yè)缺乏碳交易方面的相關(guān)認(rèn)知，沒有發(fā)現(xiàn)碳及其衍生產(chǎn)品的價(jià)值。雖然北京和深圳都有提議要建設(shè)碳交易所以促進(jìn)我國碳交易市場的開發(fā)和發(fā)展，但存在諸多的問題，如可行的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)機(jī)制不明晰。

3 二氧化碳驅(qū)油封存項(xiàng)目碳交易面臨的難題

借鑒國外二氧化碳捕集與封存項(xiàng)目的碳交易案例[3]，對于二氧化碳驅(qū)油封存項(xiàng)目而言，可以選擇CERs購買協(xié)議或合同作為碳交易的最佳融資模式。然而，目前面臨的最大難題是：我國尚沒有二氧化碳驅(qū)油封存的CDM方法學(xué)，對于CO2在驅(qū)油封存過程的歸屬?zèng)]有清晰的認(rèn)識。CO2注入油層后，隨著采油出來的CO2，封存的CO2，以及可能通過斷層、裂縫釋放至大氣中的CO2需要進(jìn)行定量分析。目前CO2的封存量以及在環(huán)境介質(zhì)中的釋放量是建立質(zhì)量平衡計(jì)量方法的瓶頸。

4 結(jié)論

未來油價(jià)會(huì)不斷升高，因此，CO2驅(qū)油封存項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益不斷增大。CO2驅(qū)油封存納入碳交易，為進(jìn)一步降低該項(xiàng)目的運(yùn)行成本提供了有利條件。石油企業(yè)在發(fā)展CO2驅(qū)油封存技術(shù)，尤其是關(guān)注提高石油采收率的同時(shí)，應(yīng)該努力建立和優(yōu)化該技術(shù)的CDM方法學(xué)，拓寬該項(xiàng)目的融資渠道，為今后在CO2驅(qū)油封存項(xiàng)目世界碳交易領(lǐng)域中提高中國的話語權(quán)。