劉彥妮，趙愿利

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727031）

0 引言

近年來，隨著國(guó)家及各級(jí)地方政府對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的重視和投資力度不斷加大，我省大中型灌區(qū)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作也得到長(zhǎng)足發(fā)展。工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理作為水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅是反映工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施全過程和效果的重要依據(jù)，也是工程精細(xì)化、專業(yè)化管理的重要憑證。鑒于目前渠道管理內(nèi)業(yè)資料要求逐步趨于制度化、規(guī)范化，本文結(jié)合工作實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大中型灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范管理工作進(jìn)行探究。

1 資料管理存在的問題

1.1 原始資料收集整理不規(guī)范

渠道工程屬于水利工程的一類?；A(chǔ)資料不規(guī)范的主要原因有：①基層管理工作沒有實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，管理落后，資料沒有建立電子檔案，工程施工前、后照片沒有歸類保存，資料不完整。②工程管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員，沒有專人負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范，歸類不明確，簽字、蓋章等不符合要求；③基層工作變動(dòng)大，人員頻繁調(diào)換，沒有及時(shí)歸檔，造成部分資料丟失。

1.2 內(nèi)業(yè)資料管理制度不健全

由于灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目繁多，施工分散，工地條件有限，現(xiàn)行的一些管理制度和辦法可操作性弱，不能滿足灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展需要，致使灌區(qū)工程內(nèi)業(yè)資料管理工作不能達(dá)到科學(xué)管理、規(guī)范管理的要求。項(xiàng)目上一些管理和技術(shù)人員在整理資料時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目多，怕繁瑣，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成內(nèi)業(yè)資料管理落實(shí)不到位，管理混亂，形成的施工內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量不高。

1.3 內(nèi)業(yè)資料收集整理不符合要求

因施工受周邊環(huán)境、天氣等因素影響，造成資料收集與施工不同步，資料采集不及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差等問題。有時(shí)為應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收，存在弄虛作假，資料與實(shí)際施工不符，養(yǎng)護(hù)巡查紀(jì)錄不按規(guī)定填寫，紀(jì)錄不全、漏記、錯(cuò)記等情況。資料管理人員專業(yè)培訓(xùn)較少，專業(yè)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料收集整理過程中錯(cuò)誤頻出；開工前與監(jiān)理溝通不到位，申報(bào)資料不按規(guī)定填報(bào)，頻繁修改變更；培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對(duì)新要求不清楚，資料填報(bào)數(shù)據(jù)不正確；工程驗(yàn)收資料整理不規(guī)范，簽字、蓋章不符合要求。

2 資料規(guī)范化管理措施

2.1 做好原始資料的收集和整理

原始資料是維修養(yǎng)護(hù)工作的最基礎(chǔ)第一手資料，是所有資料報(bào)告的重要依據(jù)和數(shù)據(jù)憑證。首先，管理單位要組織專人對(duì)項(xiàng)目前期的工程現(xiàn)狀、建筑物數(shù)據(jù)及影像資料進(jìn)行收集整理，再按照項(xiàng)目類別，工程類別進(jìn)行分類登記。例如，桃曲坡灌區(qū)在抗旱工程原始資料采集時(shí)，按照渠道名稱、長(zhǎng)度、渠道寬度、渠道深度、比降、斷面形式、設(shè)計(jì)流量，襯砌厚度、襯砌高度，平臺(tái)、渠堤寬度、保護(hù)范圍、附屬設(shè)施、綠化樹木品種及數(shù)量、渠道水毀工程量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，形成統(tǒng)一圖表圖冊(cè)以及電子檔案，作為工程原始資料收集歸檔。

2.2 建立完善的內(nèi)業(yè)資料管理制度

制度是保障一切工作實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，為了切實(shí)提高灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理水平，保證維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理的規(guī)范化運(yùn)作，這就需要完善的內(nèi)業(yè)資料管理制度來全方位指導(dǎo)管理人員進(jìn)行規(guī)范化操作。桃曲坡灌區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《水利工程維修養(yǎng)護(hù)文件匯編》等法規(guī)、規(guī)范，制定了《維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理制度》《內(nèi)業(yè)資料檢查考核辦法》等，對(duì)各維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目定期進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)檢查；對(duì)各施工點(diǎn)及養(yǎng)護(hù)分隊(duì)的內(nèi)業(yè)資料不定期進(jìn)行抽查，按照規(guī)范化管理要求對(duì)不符合要求的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、整改，以保證內(nèi)業(yè)資料管理的規(guī)范化運(yùn)作，也為灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理工作提供制度保障。

2.3 資料整理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1）資料收集要確保及時(shí)性

依據(jù)工程資料管理要求和大中型灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)施工特點(diǎn)，各養(yǎng)護(hù)分隊(duì)在工程施工過程中資料收集要與施工進(jìn)度保持同步，原材料取樣、檢測(cè)試塊做到及時(shí)施工，及時(shí)取樣，及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。

2）要注意提高資料整理的準(zhǔn)確性

在灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)工作中，資料管理人員一定要思路清晰，確保養(yǎng)護(hù)部位抽樣檢測(cè)時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；在整理報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí)要認(rèn)真審核，確保計(jì)算準(zhǔn)確無誤。

3）資料收集要真實(shí)、可靠

資料管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好原材料取樣部位、取樣項(xiàng)目的填報(bào)登記，保證樣品真實(shí)、可靠；養(yǎng)護(hù)日志、巡查記錄要詳實(shí)，施工檔案中施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工情況、工程量數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠。

4）資料歸檔要整齊、完整

按照監(jiān)理單位和檔案管理要求進(jìn)行資料整理，灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料移交歸檔時(shí)要確保資料整齊、完整。首先建立完整的資料目錄清單，并對(duì)照目錄清單做好建設(shè)資料、監(jiān)理資料、施工資料以及各部門往來文件等資料歸類、整編。然后對(duì)工程養(yǎng)護(hù)日志、巡查記錄、影像資料等按類別劃分整理。最后對(duì)工程簽證、結(jié)算、質(zhì)量評(píng)定等報(bào)表類資料分類要明確，目錄、清單齊全，裝訂整齊。

3 對(duì)加強(qiáng)資料規(guī)范化管理的建議

3.1 要注重提高資料管理人員的專業(yè)技能

維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作，所以對(duì)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也要求高，因此施工單位在開工前應(yīng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的專業(yè)技能。對(duì)內(nèi)業(yè)管理人員培訓(xùn)要求：熟悉《水利水電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及填表說明》《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，申報(bào)資料時(shí)，規(guī)范填寫單位、分部、單元工程質(zhì)量評(píng)定資料，工程結(jié)算報(bào)賬、驗(yàn)收資料。

3.2 資料管理人員要避免“閉門造車”

內(nèi)業(yè)資料管理人員不能僅限于辦公室內(nèi)“閉門造車”，要做好與監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)工作需要隨時(shí)同監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程施工進(jìn)度、施工情況，對(duì)施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并對(duì)照養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)標(biāo)段做好資料劃分。維修養(yǎng)護(hù)施工日志、巡查記錄要求如實(shí)填報(bào)，管理人員施工期間必須每天到工地進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)，填報(bào)內(nèi)容包括：天氣、施工地點(diǎn)、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、人員數(shù)量、工程量、機(jī)械、工程進(jìn)度等。對(duì)大的水毀維修工程，原材料采購要有清單目錄、發(fā)票等，管理人員還要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工前、后照片資料采集，在工程量結(jié)算時(shí)附以資料說明。

3.3 資料歸檔要符合管理要求

灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后，資料歸檔要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，符合以下管理要求：

1）施工資料所涉及的報(bào)表的表格形式要統(tǒng)一；

2）工程結(jié)算、報(bào)賬資料裝訂要符合財(cái)務(wù)要求，按年度、月度進(jìn)行統(tǒng)一裝訂；

3）工程報(bào)賬、驗(yàn)收資料簽字、蓋章按照資料整理規(guī)范要求操作，不能隨意更換或變換位置；

4）工程養(yǎng)護(hù)日志和巡查日志要分別記錄，按類別、日期分開裝訂，不能隨意相互代替或混記；

5）工程綜合管理類資料要做好項(xiàng)目分類，編制目錄，統(tǒng)一裝訂。

4 結(jié)語

隨著大中型灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工作的不斷提升，灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作也有了更高的要求。本文通過分析資料管理工作存在的問題，提出了今后進(jìn)行規(guī)范化管理的措施及要求，使灌區(qū)內(nèi)業(yè)資料的管理工作走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化。