盧 忠 義

(晉城市建筑垃圾管理中心，山西 晉城 048000)

1 建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外建筑垃圾資源化利用狀況

據(jù)相關(guān)資料顯示，目前城市建筑垃圾資源化利用較好的國(guó)家分別為德國(guó)、美國(guó)和日本。德國(guó)的再生骨料技術(shù)目前主導(dǎo)世界領(lǐng)先地位，其對(duì)建筑材料垃圾的再生利用率已經(jīng)超過(guò)了70%，建筑工地垃圾再生利用率超過(guò)50%，城市道路開挖垃圾再生利用率超過(guò)92%，并將建筑垃圾用于新建筑上。

美國(guó)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類使用，針對(duì)利用率較低的建筑垃圾直接分揀后進(jìn)行填埋，一部分建筑垃圾可用于道路的基礎(chǔ)材料或者是建筑用磚，此類建筑垃圾被稱為中級(jí)利用，而一些建筑垃圾可以還原成瀝青和水泥，此類建筑垃圾基本上全部二次利用，被稱之為高級(jí)利用。

1.2 國(guó)內(nèi)建筑垃圾資源化利用狀況

我國(guó)城市建筑垃圾資源化利用起步較晚。21世紀(jì)初，上海、深圳、昆明、天津、武漢和河北等地先后興起建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目。2004年，邯鄲市充分利用建筑垃圾資源，成立了余泥渣土制磚項(xiàng)目。接著，昆明采用過(guò)渡式、移動(dòng)式和固定式對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理。許昌市在2013年出臺(tái)了《關(guān)于做好建筑垃圾綜合利用工作的意見》，采用特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)模式，將全市的建筑垃圾處置和資源化利用進(jìn)行捆綁，公開招標(biāo)，公司化運(yùn)作。上海市2017年前建筑垃圾主要是運(yùn)往城市周邊填埋處置，2016年7月，外運(yùn)垃圾污染事件發(fā)生后進(jìn)行了整改。目前將建筑垃圾渣土部分用于低洼地回填和圍海造地用，裝修和拆除建筑垃圾引進(jìn)了兩個(gè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。

2 城市建筑垃圾資源化利用的必要性

2.1 建筑垃圾處理不當(dāng)?shù)奈：?/h3>

建筑垃圾種類很多，包括油漆、涂料、廢塑料、高分子聚合物材料以及重金屬元素等，這些垃圾若不加以有效處理，必定會(huì)污染土壤、水資源和環(huán)境。尤其是廢棄混凝土和廢砂漿，這類垃圾內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)，如果填埋必定會(huì)造成水污染。廢石膏中具有硫酸根離子化學(xué)物質(zhì)，填埋后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體，會(huì)間接性影響到人體健康。另外建筑垃圾填埋還會(huì)浪費(fèi)土地資源，危害到周圍植被和人們生活安全。

2.2 建筑垃圾數(shù)量劇增

伴隨著城市建設(shè)加速，建筑垃圾數(shù)量持續(xù)上升，特別是舊城改造規(guī)模逐年擴(kuò)大，拆除裝修垃圾數(shù)量更是與日俱增。如果這些建筑垃圾不加以有效處理，必定會(huì)造成資源浪費(fèi)，更會(huì)嚴(yán)重污染自然環(huán)境，影響到人們的生活。

2.3 建筑垃圾回填利用土地緊缺

目前，大部分城市建筑垃圾還是通過(guò)運(yùn)往城市周邊填埋處置，但隨著城市建設(shè)進(jìn)程加快，城市周邊的村莊也劃入城市規(guī)劃區(qū)，滿足填埋條件的土地越來(lái)越少，一味靠填埋的處置方式顯然越來(lái)越行不通。

3 建筑垃圾資源化利用技術(shù)

3.1 主要產(chǎn)品

可將建筑垃圾制作成再生骨料、墻體材料、道路材料、復(fù)合材料及副產(chǎn)品。再生骨料可直接提供給下游企業(yè)，墻體材料如各類建筑磚，道路材料為基層材料和結(jié)構(gòu)材料，復(fù)合材料主要為各種蓋板，副產(chǎn)品就是把各種塑料、玻璃和金屬制作成副產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

3.2 建筑垃圾資源化利用模式

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度考慮，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處置，提高建筑垃圾利用率是資源化利用的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)建筑垃圾分類分級(jí)破碎、篩分，可生產(chǎn)出能夠取代天然砂石的骨料，部分骨料可以作為深加工原材料，配合其他材料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿、水泥混合材、墻板等產(chǎn)品，部分骨料可生產(chǎn)低強(qiáng)度混凝土等。由于再生骨料成分復(fù)雜，主要有破碎混凝土的石子、碎磚塊和砂漿碎塊組成，碎塊強(qiáng)度不一致，因此生產(chǎn)高強(qiáng)度混凝土的可能性不大，但是滿足C30以下的混凝土是可行的，完全可以滿足道路回填等使用。風(fēng)選出的粉料和泥土還可用于生產(chǎn)砌塊或供綠化部門用作綠化用土。

對(duì)無(wú)害的建筑垃圾可用于堆山造景，這樣既不污染大氣和水資源，還能成為一道美麗的風(fēng)景供人們欣賞，堆山造景需要在地面使用HDPE膜加以處理防止污染到大自然環(huán)境。這樣無(wú)法利用回收的建筑垃圾也能實(shí)現(xiàn)二次利用，并發(fā)揮其最大價(jià)值。

4 城市建筑垃圾資源化利用措施

4.1 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用

要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政策的扶持和引導(dǎo)作用，由政府牽頭，住建部門具體落實(shí)，要根據(jù)區(qū)域建筑垃圾存量及增量預(yù)測(cè)情況，科學(xué)合理布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施，統(tǒng)籌考慮固定與移動(dòng)、廠區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的建筑垃圾資源化利用處置方式，盡可能實(shí)現(xiàn)就地處理、就地就近利用。建筑垃圾資源化利用設(shè)施要嚴(yán)格控制廢氣、廢水、粉塵、噪聲污染，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。同時(shí)，政府要出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用的政策，給予財(cái)政補(bǔ)貼，將建筑垃圾清運(yùn)、處置采取特許經(jīng)營(yíng)模式公開招標(biāo)，讓有實(shí)力有意愿的公司參與建筑垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿作用，還要將建筑再生產(chǎn)品納入政府采購(gòu)范圍，凡是政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，監(jiān)督施工企業(yè)與政府采購(gòu)確定的供貨單位簽訂供貨合同，并將其作為結(jié)算和資金撥付的依據(jù)之一，確保建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；菇ㄖ木C合利用得到良性循環(huán)發(fā)展。

4.2 建立建筑垃圾再生企業(yè)

目前我國(guó)建筑垃圾再生企業(yè)數(shù)量有限，在可持續(xù)發(fā)展理念下，建立建筑垃圾再生企業(yè)必定會(huì)快速發(fā)展。利用建筑垃圾資源化技術(shù)對(duì)竹木、混凝土和金屬進(jìn)行精細(xì)的技術(shù)處理，從而再生出人造木地板、再生混凝土、管道材料和鋼板板材等建筑材料。再生企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念就是將建筑垃圾資源進(jìn)行再利用，政府要在政策上進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，比如政策扶持、優(yōu)惠政策等，幫助再生企業(yè)快速發(fā)展。

4.3 源頭控制建筑垃圾

加強(qiáng)源頭管控，降低增量增速。建設(shè)單位要將建筑垃圾處置方案和相關(guān)費(fèi)用納入工程項(xiàng)目管理，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和減排處置方案。鼓勵(lì)建設(shè)單位建筑全裝修成品交房，減少個(gè)人裝修，減少二次裝修建筑廢棄物產(chǎn)生。設(shè)計(jì)單位要保證設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定性，避免頻繁更改，鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化建筑設(shè)計(jì)，提高耐久性設(shè)計(jì)，合理選購(gòu)材料和構(gòu)件，采用可修理、可重新包裝的耐用建筑材料，充分考慮土石方挖填平衡和就地利用，努力延長(zhǎng)建筑物的使用壽命。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定專項(xiàng)方案，明確建筑垃圾分類處置和資源化利用要求，施工中要提高施工質(zhì)量和施工精度，減少剔鑿或修補(bǔ)而產(chǎn)生的建筑垃圾，在裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采購(gòu)等過(guò)程中要避免材料浪費(fèi)。

4.4 加強(qiáng)建筑垃圾分類處理

一般情況下建筑垃圾可以分為四大類，可利用回收、再生利用、直接利用和不可直接利用的廢料?？芍苯永玫慕ㄖ鴳?yīng)該選擇合適的回收分類方法，二次投入生產(chǎn)的方法也需要重點(diǎn)考慮，不可直接利用的廢料應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律直接進(jìn)行零污染填埋處理。

5 結(jié)語(yǔ)

城市建筑垃圾資源化利用需要從兩個(gè)方面入手，一是監(jiān)管，利用法律形式監(jiān)管建筑企業(yè)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的行為必須要根據(jù)法律嚴(yán)肅處理，為城市化發(fā)展提供健康的環(huán)境。另外一個(gè)是服務(wù)，政府部門要充分發(fā)揮服務(wù)職能，給建筑垃圾資源化利用提供有力支撐，包括技術(shù)支持和政策支持，并做好相應(yīng)的宣傳工作，促進(jìn)城市化可持續(xù)發(fā)展。