11月6日，經(jīng)省政府同意，省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》。方案遵循國家節(jié)水行動(dòng)部署，結(jié)合山東實(shí)際，對節(jié)水工作任務(wù)、目標(biāo)和措施進(jìn)行了細(xì)化和創(chuàng)新，提出實(shí)施總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水提質(zhì)、城鎮(zhèn)節(jié)水增效、內(nèi)部開源挖潛、節(jié)水科技引領(lǐng)、節(jié)水市場驅(qū)動(dòng)“七大行動(dòng)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大節(jié)水投入、嚴(yán)格監(jiān)督考核、增強(qiáng)節(jié)水意識四項(xiàng)保障措施。該方案是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東節(jié)水工作的綱領(lǐng)性文件，抓好方案貫徹實(shí)施，對于落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，保障全省水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

要準(zhǔn)確把握當(dāng)前節(jié)水工作形勢。山東省人均水資源占有量僅315立方米，不足全國的1/6，是北方嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源供需矛盾日益突出。近年來，在各地區(qū)、各部門共同努力下，水資源利用效率持續(xù)提高，全省萬元GDP用水量等用水效率主要指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，但還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗水行業(yè)占比大、非常規(guī)水利用率偏低、節(jié)水激勵(lì)約束機(jī)制不健全、全社會(huì)節(jié)水意識不強(qiáng)等突出問題，節(jié)約用水工作基礎(chǔ)較為薄弱。因此，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)水工作的責(zé)任感和緊迫感。

要完善節(jié)約用水工作體制機(jī)制。要落實(shí)地方黨委、政府的主體責(zé)任，設(shè)區(qū)市要制定出臺落實(shí)節(jié)水行動(dòng)具體實(shí)施方案。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化水利部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各部門協(xié)同作用，盡快建立“分工明確、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效”的節(jié)水工作機(jī)制。要樹立靠制度推動(dòng)工作的理念，推進(jìn)節(jié)約用水法治化建設(shè)，研究制定節(jié)約用水條例等地方性法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)等配套法規(guī)、制度。制定完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立務(wù)實(shí)管用的用水定額體系。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織編制符合山東省和各地實(shí)際、便于操作實(shí)施的“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃。

要加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)督管理。節(jié)水工作涉及各領(lǐng)域、各行業(yè)，如何將中央和省一系列部署要求和新的任務(wù)舉措落到實(shí)處，必須在監(jiān)管嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上狠下功夫，注重從管行業(yè)向管社會(huì)轉(zhuǎn)變，這既是遏制用水浪費(fèi)現(xiàn)象、提高水資源利用效率的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)“十六字”治水思路和水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管水利改革發(fā)展總基調(diào)的必然要求。要通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施并上升為管理制度，實(shí)現(xiàn)節(jié)水管理的規(guī)范化和精細(xì)化。要以各類節(jié)水載體建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域的節(jié)水管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控，將計(jì)劃用水管理、定額管理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、節(jié)水評價(jià)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

要深化節(jié)約用水宣傳教育。要以學(xué)習(xí)貫徹國家節(jié)水行動(dòng)和山東實(shí)施方案為契機(jī)，緊緊依靠宣傳主管部門、行業(yè)節(jié)水管理職能部門及廣大新聞媒體，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體、融媒體等多種渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。要將節(jié)水知識納入中小學(xué)課程體系，在省、市、縣三級建立一批節(jié)水教育基地，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)干部、節(jié)水志愿者、節(jié)水大使的作用，廣泛開展節(jié)水進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向全民普及節(jié)水知識，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識，為實(shí)施節(jié)水行動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。