何志剛

（新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站，新疆 巴音郭楞 841500）

0 前言

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)得到了顯著的發(fā)展，但同時(shí)也讓我國河道污染等問題進(jìn)一步凸顯出來。為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，河道治理成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我國河道生態(tài)治理中的重要修復(fù)手段，主要以生態(tài)輸水為主，進(jìn)行河道自我凈化[1]。通過輸水完成水中污染物的轉(zhuǎn)移、分解、降解等，促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。

隨著新疆農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，孔雀河流域的發(fā)展在新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。為全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和自治區(qū)關(guān)于“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念，加快推進(jìn)“資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略，向孔雀河下游進(jìn)行生態(tài)輸水，抬高兩岸地下水埋深，提高河道兩岸的地下水水量，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)[2]。

1 孔雀河下游生態(tài)輸水現(xiàn)狀

孔雀河又被稱為飲馬河，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州的庫爾勒市，是一支無支流水系，源頭在博斯騰湖，沿途流經(jīng)庫爾勒、尉犁等地，最后注入羅布泊。

1.1 輸水通道不暢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，孔雀河輸水通道約36%不通暢。實(shí)施生態(tài)輸水與應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水過程中，部分水量進(jìn)入耕地并造成災(zāi)害，林區(qū)受水范圍和受水量受到極大限制，弱化了胡楊林保護(hù)生態(tài)輸水的效果。

1.2 地下水超采現(xiàn)象嚴(yán)重

流域內(nèi)河道兩岸1 km范圍內(nèi)打井抽取地下水較為普遍，造成河道沿岸地下水埋深急劇下降、胡楊林大面積死亡的重要原因。因孔雀河河道兩側(cè)1 km范圍內(nèi)分布有大面積的天然胡楊林，如果不從根本上解決兩岸地下水超采問題，實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，地下水將被抽用于灌溉耕地，沿河應(yīng)急補(bǔ)水恐將難收成效。

1.3 生態(tài)補(bǔ)水無資金來源

隨著孔雀河流域胡楊林生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)不斷加重，管理人員及經(jīng)費(fèi)需求也隨之增大，胡楊林保護(hù)行動(dòng)與生態(tài)輸水專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)存在缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年因流域胡楊林區(qū)生態(tài)保護(hù)水事治理和輸水專項(xiàng)工作費(fèi)約為142萬元。

1.4 連通工程尚未實(shí)施

《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》子項(xiàng)目-《塔里木河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施方案（2016-2020年）》還未批復(fù)，其中作為關(guān)鍵工程措施的“河-湖-庫”連通工程無法實(shí)施，孔雀河作為塔里木河流的下游河流，影響孔雀河流域胡楊林生態(tài)保護(hù)水事治理與輸水行動(dòng)的開展，使胡楊林在洪水期不能得到有效灌溉。特別是共同構(gòu)成“綠色走廊”的孔雀河中下游與塔里木河下游，由于沒有相互連通，當(dāng)河流來水時(shí)，無法向另外一條河調(diào)濟(jì)水量，影響流域生態(tài)的恢復(fù)。

2 生態(tài)修復(fù)對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)資源調(diào)度，科學(xué)配置資源

加強(qiáng)來水預(yù)測(cè)，按照“豐增枯減”的原則，及時(shí)調(diào)整年度限額和供水計(jì)劃，下達(dá)調(diào)度指令；嚴(yán)格按計(jì)劃供水，以旬促月、以月促年，確保控制用水總量。強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)跟蹤分析，同時(shí)組成水量調(diào)度督查組，對(duì)水量調(diào)度指令執(zhí)行、胡楊林生態(tài)區(qū)水事治理和輸水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采用水資源管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行水情遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和監(jiān)視，結(jié)合水情變化，調(diào)整輸水方案，有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水與生態(tài)用水矛盾。加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，實(shí)行斷面下泄水量考核[3]。截至2018年9月底，阿克蘇河、葉爾羌河、塔河干流大西海子水庫均完成下泄任務(wù)，在保證源干流生產(chǎn)生活用水的情況下，阿克蘇河比計(jì)劃指標(biāo)多下泄0.69億m3，葉爾羌河比計(jì)劃指標(biāo)多下泄1.48億m3，大西海子水庫比計(jì)劃指標(biāo)多下泄2.3億m3。

2.2 結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域生態(tài)輸水

利用水情較好的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌全流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，在按計(jì)劃滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，完成向塔河下游生態(tài)輸水的前提下，塔管局啟動(dòng)流域胡楊林區(qū)生態(tài)輸水工作。通過對(duì)巴楚、沙雅和輪臺(tái)胡楊林區(qū)的生態(tài)補(bǔ)水，可有效改善單一沿河道輸水，解決受水面積不足的局限[4]。對(duì)拯救垂死的胡楊林植被，而改善林下生境，促進(jìn)林下土壤種子庫萌發(fā)、胡楊萌蘗更新和植被群落結(jié)構(gòu)的改善具有重要的作用。使孔雀河下游260 km河道斷流后15年重新通水。據(jù)中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所監(jiān)測(cè)，初步統(tǒng)計(jì)此次應(yīng)急補(bǔ)水通過河道引水漫灌，抬升地下水位等影響，灌溉胡楊林約79.5萬畝?？兹负友a(bǔ)水區(qū)地下水位得到了良好的補(bǔ)給，距河道100 m范圍內(nèi)的地下水位抬升了4 m～5 m，距河道300 m位置的地下水位普遍抬升了1 m左右。生態(tài)輸水還有效改善諸如黑鸛、蒼鷺等珍稀野生保護(hù)動(dòng)物的棲息生境，增加并改善塔里木河流域生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。此次應(yīng)急補(bǔ)水引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，獲得了社會(huì)上一致好評(píng)與點(diǎn)贊。

2.3 機(jī)電井摸底調(diào)查，強(qiáng)化地下水管理

在孔雀河流域沿河打井無序，開采地下水，實(shí)際上是間接取用河道地表水導(dǎo)致河道水量損耗大幅增加，侵占了胡楊林生態(tài)用水，嚴(yán)重危害重點(diǎn)胡楊林保護(hù)區(qū)生態(tài)輸水工作[5]。為加強(qiáng)對(duì)塔河流域河道沿河機(jī)電井的管理，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，開展了河道管理范圍以外1 km以內(nèi)機(jī)電井摸底調(diào)查，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T，對(duì)塔管局管理范圍以外的機(jī)電井進(jìn)行調(diào)查、定位，核實(shí)現(xiàn)有機(jī)電井基本情況。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，塔里木河干流及主要源流河道管理范圍以外1 km以內(nèi)共有機(jī)電井4283眼，其中，塔河干流2629眼、開孔河400眼、葉爾羌河1087眼、阿克蘇河134眼、和田河36眼。

2.4 強(qiáng)化河道巡察，保障輸水暢通

按照《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理?xiàng)l例》《塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，塔管局加強(qiáng)河道巡查力度，采取經(jīng)常巡查、定期巡查、不定期巡查和聯(lián)合巡查等方式，對(duì)管轄河道進(jìn)行巡查。通過檢查，及時(shí)反饋存在問題，并要求嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》開展各類河道巡查工作，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)河道管理工作的通知》。2018年，全流域水政監(jiān)察人員共計(jì)開展河道巡查923次，累計(jì)巡查河道長度7184 km，對(duì)發(fā)現(xiàn)阻礙水流河道進(jìn)行清障，保障輸水通道順暢。

2.5 加大執(zhí)法力度，落實(shí)輸水保障

為維護(hù)正常的水事秩序，為生態(tài)補(bǔ)水保駕護(hù)航，加強(qiáng)與自治區(qū)水政監(jiān)察總隊(duì)、地方政府的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊違法行為，保證了正常的水事秩序。2016年7月28日，對(duì)未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，擅自在葉爾羌河下游開口取水的違法當(dāng)事人毛拉艾麥提.麥麥提進(jìn)行了處罰，要求在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)河道原狀，并處以罰款。在胡楊林生態(tài)補(bǔ)水水事專項(xiàng)行動(dòng)中，塔管局積極開展河道清障專項(xiàng)工作，對(duì)管轄河道范圍內(nèi)的妨礙行洪和影響生態(tài)輸水的障礙物、違章搭建、違章開采等進(jìn)行了清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)清除妨礙行洪和影響生態(tài)輸水障礙物、構(gòu)筑物39處，封堵跑水口15處；在汛前關(guān)閉采砂廠21家，依法取締采砂廠22家，保證了河道行洪安全。

3 結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求也越來越高，人們對(duì)河道治理和生態(tài)修復(fù)等問題也越來越關(guān)注。孔雀河作為新疆河流體系中的一個(gè)重要分支，尤其對(duì)下游區(qū)域進(jìn)行生態(tài)輸水和生態(tài)修復(fù)，更是發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本需要。當(dāng)前，當(dāng)?shù)卣凸娨呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)下游進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的重要性，并積極采取措施進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，為建設(shè)生態(tài)中國作出了良好的示范。