王 一 汀

(南京工業(yè)大學(xué),江蘇 南京 210096)

1 運(yùn)河與淮安的歷史淵源

京杭大運(yùn)河始建于春秋，至隋朝隋煬帝時(shí)期大興擴(kuò)建與改造，元朝時(shí)期自洛陽改道至北京，至此為鼎盛時(shí)期。運(yùn)河的貫通促使沿岸城鎮(zhèn)迅速發(fā)展并走向繁榮，運(yùn)河水不僅承載著繁忙的船只，還孕育和滋潤了沿線的一些城市，在運(yùn)河沿岸的船閘、碼頭之處也興起了一批具有景觀特色的城鎮(zhèn)。

淮安段運(yùn)河開鑿于公元前486年，隋朝時(shí)開始大規(guī)模整修擴(kuò)建?；窗沧怨啪褪悄媳贝筮\(yùn)河的腹心，其最重要的價(jià)值是區(qū)位優(yōu)勢，素有“南船北馬，九省通衡，韋省咽喉，五河要津，京師孔道”的稱號(hào)。從先秦起，該地區(qū)便與運(yùn)河水系發(fā)生密切關(guān)系，隋唐時(shí)期，淮安成為運(yùn)河由南北向轉(zhuǎn)為東西向(通濟(jì)渠)的重要節(jié)點(diǎn)城市，在隋代時(shí)已是“運(yùn)漕商旅，往來不絕”。唐宋時(shí)期，運(yùn)道基本不變，修竣淮河口北安官河，又成為淮北鹽運(yùn)要津，北宋時(shí)設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理漕運(yùn)，明代會(huì)通河成后，成祖將原交往太倉的糧都運(yùn)往淮安倉，且行在戶部更議將浙江布政司所屬嘉、湖、杭三府及直隸蘇、松、常、鎮(zhèn)等府糧食運(yùn)往淮安倉，由此可見，支運(yùn)法使南糧北運(yùn)的起點(diǎn)北移到了淮安。故而淮安府“居兩京之間，當(dāng)南北之沖，綱運(yùn)之上下必經(jīng)于此，商賈之往來必由于此，一年之間搬運(yùn)于四方者不可勝計(jì)?！鼻宕蚧窗驳靥廃S、淮、運(yùn)交匯處，為治理黃淮運(yùn)的關(guān)鍵之處，使淮安成為治河大臣的駐節(jié)之地，河道最高機(jī)構(gòu)總督在康熙十六年由濟(jì)寧移至淮安清江浦，有“天下九督，淮居其二”之譽(yù)，至此，淮安之于治水和漕運(yùn)的地位達(dá)到極致。明清兩代漕運(yùn)關(guān)乎整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)命脈，于淮安設(shè)立大量河道和漕運(yùn)管理機(jī)構(gòu)也就理所當(dāng)然。

由此可見，淮安也正是由于漕運(yùn)的興盛而興盛起來的運(yùn)河城市之一，京杭大運(yùn)河對(duì)淮安的提升作用可大致分為以下五個(gè)方面。

1.1 政治地位

自明代京杭大運(yùn)河全線貫穿之后，淮安替代揚(yáng)州、南京等城市，成為了運(yùn)河漕運(yùn)樞紐。如湖廣州、江西、浙江、江南各省漕船所運(yùn)米石皆需要在淮安盤驗(yàn)，乃是南方各省糧船停留盤驗(yàn)之地。同時(shí)政府設(shè)立了漕運(yùn)指揮、船只過檢、清運(yùn)總督府等一系列行政機(jī)構(gòu)。明代成化七年時(shí)，設(shè)立總督漕運(yùn)公署，清朝年間建河道總督府，規(guī)模宏偉，管轄全國譜運(yùn)事務(wù)和黃運(yùn)堤防與疏竣工作。衙門官署林立成群，司署、察院等機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，分工明確。與此同時(shí)，還具有全國規(guī)模最大的內(nèi)河漕船廠，以及運(yùn)河四大航線之首的轉(zhuǎn)運(yùn)糧倉，明清兩代地方漕運(yùn)最高管理機(jī)構(gòu)均設(shè)立于淮安。在研究大運(yùn)河的管理制度中，可以發(fā)現(xiàn)其雙重性在中國古代管理歷史上堪稱典范，即中心(中央)和邊緣(地方)相結(jié)合。漕運(yùn)管理相當(dāng)于如今的交通部，由中央管轄，元初遂在中央戶部設(shè)京畿都漕運(yùn)使司，在外設(shè)有分司，分管漕運(yùn)相關(guān)事宜，主要解決南方“承運(yùn)”之地，后者則為大運(yùn)河地形落差最大之處，為河道管理重鎮(zhèn)。而淮安是漕、河兩套管理系統(tǒng)交合的重地。雖然我們研究的是物質(zhì)層面的城市和建筑，但有了中央和地方相關(guān)管理制度的認(rèn)識(shí)，物質(zhì)形態(tài)的邏輯便清晰起來。由此淮安政治地位得到了極大的提升，為城市帶來了深遠(yuǎn)的影響。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

京杭大運(yùn)河全線的貫通使得南北交通不再繁冗，南北交流更為頻繁，由此衍生了一系列的民間市集、商業(yè)街巷等，除漕運(yùn)運(yùn)糧往來外，土產(chǎn)物資的流動(dòng)以及政府免征稅鈔等一系列措施，也大幅度的拉動(dòng)了淮安的經(jīng)濟(jì)增長。

除此之外，關(guān)稅與鹽業(yè)運(yùn)銷乃是淮安經(jīng)濟(jì)的主要來源和支柱產(chǎn)業(yè)。明清時(shí)期，淮安乃是中國重要的稅口之一，除掉政府的船只外，其余凡要由淮安出售的食物、貨品、船只物件等，皆要付相應(yīng)的稅金，由此，淮安關(guān)稅總額一度達(dá)到七大關(guān)之首。同時(shí)淮安作為淮北鹽業(yè)集散中心，雖不盛產(chǎn)鹽，造鹽工廠數(shù)量也不多，但由于收納淮北海州及鹽城諸廠的海鹽，為整個(gè)淮北鹽業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)海鹽，海鹽由淮安經(jīng)由漕運(yùn)運(yùn)至安徽、河南等地，設(shè)立鹽運(yùn)分司，使得鹽業(yè)的運(yùn)輸為淮安的經(jīng)濟(jì)做出了極大的拉動(dòng)增益作用。

1.3 文化價(jià)值

明清時(shí)期，由于大運(yùn)河南北的貫通，致使淮安士族階級(jí)發(fā)生了極大的改變。隨著南北文化的交流與碰撞，大量的外地商人紛紛來淮安設(shè)立會(huì)館，在商賈的經(jīng)營下,淮安出現(xiàn)一批著名的會(huì)館。這些會(huì)館為淮安造就了新的建筑風(fēng)貌，同時(shí)也是商人富賈留宿休息之處，為日后入籍淮安打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也是新的文化交流場所，在原有文化的基礎(chǔ)上，使得淮安更加的包容，充滿了文化碰撞之下的生機(jī)和活力。這一時(shí)期，在淮安還紛紛出現(xiàn)了商人富賈們的豪宅，當(dāng)時(shí)園林之盛景，體量之精巧絕美，極負(fù)盛名。

除卻商人富賈之外，很多外地的文人雅客遷居或短居于淮安，有數(shù)據(jù)顯示當(dāng)時(shí)的淮安人口之多可與江寧府(南京)并稱大都市，更甚于蘇州、揚(yáng)州等地。于是在這樣的交流碰撞下，產(chǎn)生了諸如望社等的“淮安文化”，使淮安成為了名盛一時(shí)的文化之邦，更甚蘇杭等地，甲于東南。在這里也有必要提一提淮揚(yáng)菜，也正是由于南北交融文化互通，使得工序精致、色香味俱全的淮揚(yáng)菜不僅快速的在江南流行了起來，更成為三大菜系，即川菜、廣東菜之首，深受人們喜愛。

1.4 城市景觀建設(shè)

明清時(shí)期由于運(yùn)河的昌盛和日漸重要的政治位置，于是興建了大量的管理機(jī)構(gòu)公署供朝廷委派的官員辦公休憩之用，這些公署后來漸漸成為了淮安城市的骨架脈絡(luò)，且呈現(xiàn)出相對(duì)集中分布的特征。這些管理機(jī)構(gòu)公署在淮安城的演變及發(fā)展中對(duì)其城市形態(tài)產(chǎn)生了非常重要的影響，確定并強(qiáng)化了舊城軸線，形成了淮安城市的“行政中軸線”，總督公署的大觀樓可“俯視合郡”，成為城市軸線上的制高點(diǎn)。

另一方面，漕運(yùn)總督多為進(jìn)士或舉人出身，本身有著極高的文化修養(yǎng)，除了繁雜的政治任務(wù)以外，他們多有附庸風(fēng)雅之舉[1]。在公署內(nèi)、城市、城郊修建觀賞游玩園林、寺院等，極大的促進(jìn)了淮安當(dāng)?shù)氐木坝^建設(shè)，更有甚者，使得官署文化與文人文化一體，造就出極富景觀價(jià)值的官署園林景觀，建亭臨水、長橋臥波，這些城市景觀在《乾隆》淮安府志中多有記載，乃是運(yùn)河給予的超越一般地方景觀的產(chǎn)物，也有了其更深遠(yuǎn)和久遠(yuǎn)的意義。

1.5 水利工程

淮安北宋淮揚(yáng)運(yùn)河和通濟(jì)渠入淮段上的堰埭，和喬維岳開沙河創(chuàng)立的二斗門，分別是我國有記載的斜坡式升船機(jī)和廂式船閘最早的發(fā)源地。明代黃河奪淮之后，淮安成為黃、淮、運(yùn)交匯的水利樞紐和漕運(yùn)治理的重心，以清口水利工程系統(tǒng)和洪澤湖大堤為代表的一系列治理保運(yùn)的綜合水利設(shè)施，完整體現(xiàn)了明代著名水利工程專家潘季馴“筑堤束水、以水攻沙、蓄清刷黃、濟(jì)運(yùn)保漕”的工程思想，代表了古代世界科技史上治理多沙河流的最高技術(shù)水平可以說正是因?yàn)榫┖即筮\(yùn)河的開通，才使得淮安的水利工程技術(shù)在當(dāng)今世界上首屈一指，更造就了我國古代史上水利工程的里程碑。

2 運(yùn)河淮安段歷史現(xiàn)狀

2.1 運(yùn)河淮安段區(qū)位概況

大運(yùn)河淮安段包括從春秋時(shí)為溝通長江、淮河而開挖的邗溝，北宋避淮行運(yùn)的龜山運(yùn)河—洪澤新河—沙河、大運(yùn)河。元代開通京杭運(yùn)河，以南宋奪泗水和淮安以下淮河入海的黃河為天然航道。明代為避山陽灣之險(xiǎn)先后開永濟(jì)新河、清江浦河，清代為避黃而開中運(yùn)河。境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)密布。南有入江水道，中有灌溉總渠、入海水道，北有黃河故道，西有淮河干流，五條流域性河道橫亙東西，二河——淮沭河貫穿南北，大運(yùn)河自北向南將黃河故道、灌溉總渠、二河、淮沭河連在一起，溝通了江淮沂沭幾大水系[2]。

2.2 運(yùn)河淮安段歷史保存概況

運(yùn)河貫穿整個(gè)淮安,城市的變遷和發(fā)展與運(yùn)河息息相關(guān)。從元明清三代保存的淮安古運(yùn)河，由于淮安的城市和歷史發(fā)展，已經(jīng)漸漸不再具備當(dāng)初的漕運(yùn)功能，更多的則是具有歷史意義和景觀效用。咸豐五年(1855年)黃河北徙后運(yùn)河南北阻斷，但淮安段運(yùn)河仍保持全線通航，并在民國期間得到導(dǎo)淮委員會(huì)的持續(xù)整治并建立了新式的淮陰船閘[3]。1950年代新建了京杭運(yùn)河淮安繞城段并提高了航道等級(jí)，再經(jīng)過1980年代和2000年后的兩次整治擴(kuò)建工程后形成了大運(yùn)河淮安段今日的風(fēng)貌[3]。

2.3 運(yùn)河淮安段現(xiàn)狀歷史背景保存概況

明清之后，因?yàn)榉N種歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，京杭運(yùn)河的后續(xù)保存和規(guī)劃不甚樂觀。京杭運(yùn)河楚州至寶應(yīng)段存在沿淮江公路分布的砂石碼頭、堆場、造船廠、拆船廠等占用堤防的現(xiàn)象，數(shù)量較多且作業(yè)現(xiàn)場不夠規(guī)范，影響堤防安全、運(yùn)河環(huán)境和景觀質(zhì)量。城區(qū)段存在沿岸建筑層數(shù)過高、兩岸休閑綠地人工化痕跡過重等問題，且由于大批工廠企業(yè)的搬遷正面臨更大的城市建設(shè)壓力。郊區(qū)部分河段在原水工遺址上隨意加蓋房屋建筑，工廠排放污水指標(biāo)不到位，并且對(duì)垃圾的處理也不甚理想。在植物的多樣性選擇上，也未能完整保護(hù)河岸生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，由于對(duì)水質(zhì)保護(hù)的不到位，土壤也受到了影響，許多植物樹種難以生存，致使景觀單一化，河岸生態(tài)系統(tǒng)受到了威脅，景觀也呈現(xiàn)單一化的趨勢。

3 結(jié)語

淮安段大運(yùn)河時(shí)間跨度長，從春秋所開的大運(yùn)河系統(tǒng)中的第一條運(yùn)河——邗溝，到解放后大運(yùn)河所開的最后一條運(yùn)河——里運(yùn)河淮安繞城段，前后14條人工運(yùn)河見證了大運(yùn)河各歷史時(shí)期的變遷過程[4]。運(yùn)河溝通了南北經(jīng)濟(jì)文化，也帶動(dòng)了運(yùn)河沿岸無數(shù)城市的發(fā)展和變遷。這些城市與運(yùn)河在歷史上具有無數(shù)深層次的互動(dòng)，隨著運(yùn)河的興起而興起，最后又隨著運(yùn)河的衰敗而衰敗。研究運(yùn)河與淮安的歷史淵源和互動(dòng)情況，有助于對(duì)淮安的歷史變遷、建筑風(fēng)格和特色風(fēng)貌人文進(jìn)行了解，可以為城市建設(shè)和人文遺產(chǎn)保存提供新的思路和見解，重塑運(yùn)河沿線城市的繁榮提供新的現(xiàn)實(shí)因素和理論支撐。