文｜閆立勝

橫琴新區(qū)建設(shè)了國(guó)內(nèi)已竣工里程最長(zhǎng)、施工最復(fù)雜、納入管線種類最多、智能化控制最高、服務(wù)范圍最廣的城市地下綜合管廊，打造城市地下良心工程，為解決城市馬路拉鏈、空中蜘蛛網(wǎng)、垃圾圍城的“城市之痛”開具“良方”。

經(jīng)過精心策劃、縝密組織、攻堅(jiān)克難的三年綜合管廊“長(zhǎng)征路”，橫琴城市地下綜合管廊工程獲得了中國(guó)建筑工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，成為全國(guó)第一個(gè)獲得此項(xiàng)殊榮的城市地下綜合管廊。

一、建設(shè)技術(shù)

2009年的橫琴，沒有寬敞的馬路，沒有林立的高樓，全島蕉林遍地，分布著大量的魚塘、沼澤，要在這里鍛造橫琴大動(dòng)脈，無疑于在“豆腐”里建地下“長(zhǎng)城”。

管廊先行者，摸著石頭過河。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)綜合管廊建設(shè)尚處于起步、摸索階段，也沒有出臺(tái)相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工規(guī)范。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，我們大膽創(chuàng)新：多規(guī)合一。橫琴綜合管廊的成功建成并投入使用，為國(guó)家2012年首部《綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái)提供了重要案例借鑒，同時(shí)也為2015年管廊規(guī)范的修編以及國(guó)內(nèi)首部綜合管廊地方性法規(guī)《珠海橫琴新區(qū)地下綜合管廊管理?xiàng)l例》的出臺(tái)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

科技攻關(guān)，“豆腐”里繡花。橫琴原始場(chǎng)地遍布自然河渠、魚塘、香蕉地，大部分是深達(dá)30m的高含水率流塑淤泥，在如此深淤泥上建設(shè)地下工程，這無異于在“豆腐”里繡花。我們大力開展科技攻關(guān)，以技術(shù)創(chuàng)新來引領(lǐng)橫琴管廊建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。采用自主研發(fā)的復(fù)雜地貌條件下市政道路及綜合管廊建造成套技術(shù)，解決了在復(fù)雜地質(zhì)條件下綜合管廊施工多項(xiàng)技術(shù)難題。為全國(guó)綜合管廊建設(shè)提供了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

綜合管廊一般采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，埋深度一般為5-6米。由于橫琴新區(qū)特殊的地質(zhì)條件，綜合管廊工程區(qū)大部分屬于淤泥深厚的海漫灘地貌（Ⅱ區(qū)）地下，在工程建設(shè)中工程的基礎(chǔ)處理及開挖、支護(hù)是決定工程成敗的重要因素。為破解這一難題，大橫琴公司、中冶公司組織專業(yè)專家等技術(shù)力量，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理多次進(jìn)行深入探討，在施工過程中采用開槽施工預(yù)應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)，管廊下方打下的管樁深度平均25米，最深處40米，管廊平均埋深約6米，局部埋深達(dá)到8-13米，基坑支護(hù)形式根據(jù)不同地質(zhì)條件，基坑開挖深度及周邊環(huán)境條件，采用水泥攪拌樁、預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁、混凝土灌注樁、旋噴樁、鋼板樁等多種支護(hù)形式，保證了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

二、運(yùn)營(yíng)管理理念

（一）規(guī)范管理，制度先行

為確保綜合管廊的管理與使用實(shí)現(xiàn)有序化和有效性：一是率先制定相關(guān)管理規(guī)定。2012年在管廊正在建設(shè)之際，便結(jié)合全國(guó)各地的管理經(jīng)驗(yàn)，提前起草了《橫琴新區(qū)綜合管溝理辦法》并報(bào)請(qǐng)管委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，辦法中明確規(guī)定了凡是規(guī)劃建設(shè)綜合管廊的城市道路，任何單位和部門不得另行開挖道路鋪設(shè)管線，所有管線必須統(tǒng)一入駐綜合管廊。二是建立收費(fèi)機(jī)制。根據(jù)考察各地綜合管廊的管理運(yùn)營(yíng)情況，制定了橫琴新區(qū)綜合管廊管線收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立了綜合管廊建設(shè)和維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。為此，委托了專業(yè)測(cè)算機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)內(nèi)外綜合管廊收費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了橫琴新區(qū)綜合管廊的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了綜合管廊日常管理維護(hù)制度。在前期便建立了包括《進(jìn)出綜合管廊及施工管理制度》、《安全管理制度》、《設(shè)備設(shè)施狀態(tài)標(biāo)識(shí)管理制度》、《配電站設(shè)備運(yùn)行管理制度》、《綜合管廊事故應(yīng)急預(yù)案》等在內(nèi)的20多項(xiàng)日常管理維護(hù)制度，對(duì)綜合管廊進(jìn)行有效管理維護(hù)，保障綜合管廊正常運(yùn)行、使用。四是建立了檢查考核機(jī)制。為確保綜合管廊的管理運(yùn)營(yíng)能規(guī)范化進(jìn)行，起草并報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)頒布實(shí)施了包括綜合管廊管理養(yǎng)護(hù)考核在內(nèi)的《珠海市橫琴新區(qū)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)考核辦法》，明確了綜合管廊的養(yǎng)護(hù)責(zé)任、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

（二）專業(yè)化運(yùn)作模式

珠海大橫琴城市綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理有限公司負(fù)責(zé)綜合管廊的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)工作。為了做好綜合管廊的日常管理維護(hù)，大橫琴公司走訪了國(guó)內(nèi)多個(gè)建設(shè)有綜合管廊的城市學(xué)習(xí)其管理經(jīng)驗(yàn)。在管廊施工建設(shè)的同時(shí)，大橫琴公司派各專業(yè)工程師開始前期介入管廊的管理工作，全程跟蹤綜合管廊施工進(jìn)展情況，通過不斷的巡查，對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面存在安全隱患、質(zhì)量缺陷的結(jié)構(gòu)部位，分階段、分批次主動(dòng)向設(shè)計(jì)部門和施工單位進(jìn)行反饋，并積極督促整改，取得了良好效果。

（三）合理布局，順利遷改

由于橫琴原有管線涉及到多個(gè)管線單位和軍警部門，而且在管廊施工過程中出現(xiàn)了多次遷改任務(wù)。為保障原有管線單位順利遷改，橫琴新區(qū)建設(shè)環(huán)保局代表橫琴新區(qū)管委會(huì)，會(huì)同管理養(yǎng)護(hù)單位——大橫琴公司多次協(xié)調(diào)各管線單位，對(duì)各管線單位遷改費(fèi)用進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)綜合管廊內(nèi)的管線排管、設(shè)備間、出倉口位置進(jìn)行合理分配，達(dá)到了政府和企業(yè)的共贏。

為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議及中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的意見精神，配合全國(guó)綜合管廊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為準(zhǔn)則，珠海大橫琴城市綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理有限公司將參與2019年3月28日至29日在南京舉辦的第三屆中國(guó)城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)，屆時(shí)會(huì)展示珠海大橫琴城市綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)及其新技術(shù)的應(yīng)用。