張震方

[摘要]以云南省沿邊地區(qū)為研究對(duì)象，運(yùn)用泰爾指數(shù)對(duì)云南省沿邊地區(qū)2007-2016年的GDP總量進(jìn)行分析，研究表明：云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)差異逐漸縮小;沿邊地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異是造成沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的主要原因。針對(duì)存在的問(wèn)題提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平等建議。

[關(guān)鍵詞]云南省沿邊地區(qū);經(jīng)濟(jì)差異;泰爾指數(shù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]F061.5[文獻(xiàn)識(shí)別碼]A

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是一個(gè)普遍性的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的不斷擴(kuò)大會(huì)使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的“抽空”效應(yīng)。區(qū)域發(fā)展不平衡是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，區(qū)域差異反映了各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)利益分配格局的變化及對(duì)經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)與平衡的要求。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，針對(duì)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，要貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。受制于自然資源稟賦、市場(chǎng)發(fā)育程度、區(qū)域發(fā)展政策等方面的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)時(shí)間和空間維度上的動(dòng)態(tài)不平衡，在經(jīng)濟(jì)上直接表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異。云南省作為邊疆省份、少數(shù)民族聚居區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不平衡省區(qū)之一，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及邊疆穩(wěn)定，各民族和諧發(fā)展的政治和社會(huì)問(wèn)題，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度，其意義不言而喻。

1 云南省沿邊地區(qū)環(huán)境特征

云南省沿邊地區(qū)包括文山壯族苗族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、普洱市、西雙版納傣族自治州、臨滄市、保山市、德宏傣族景頗族自治州、怒江傈僳族自治州在內(nèi)的6個(gè)少數(shù)民族自治州2個(gè)地級(jí)市，分別與越南、老撾、緬甸接壤。八個(gè)州、市國(guó)土面積約20.2萬(wàn)km2，總?cè)丝?904.6萬(wàn)（2016年），分別占云南省的51.4%和39.92%，居住著壯、苗、哈尼、彝、傣、景頗、傈僳、拉祜、獨(dú)龍等23個(gè)少數(shù)民族。2016年沿邊地區(qū)GDP為4800.52億元，占全省32.61%。云南省沿邊地區(qū)多為亞熱帶季風(fēng)氣候，也有少部分地區(qū)為熱帶雨林氣候、高原高山氣候。地勢(shì)落差大垂直地帶性明顯，區(qū)域內(nèi)森林資源、生物資源、能源資源礦產(chǎn)資源豐富。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以云南省沿邊八個(gè)州、市為基本研究單元，數(shù)據(jù)選取2008—2017年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2? ? 研究方法

可分解的泰爾指數(shù)。

T=·log（）+·Ti=組間差距+組內(nèi)差距

T表示云南省沿邊地區(qū)的泰爾指數(shù);i是按某種特征劃分的組數(shù)，i=1，2，3，分別為滇東南沿邊地區(qū)、滇西南沿邊地區(qū)、滇西沿邊地區(qū);Ni為第i組的人口占所研究總體人口的比重;Wi是第i組的收入占所研究總體收入的比重。

Ti=·log（），其中：Ti是未加權(quán)的組內(nèi)泰爾指數(shù);ni是第i組人口;nij是第i組中第j區(qū)的人口;Wi是第i組的收入;Wij是第i組中第j區(qū)的收入;·Ti是加權(quán)組內(nèi)泰爾指數(shù)。

類似地，如果以收入為權(quán)重，則有：

T=·log（）+·Ti=組間差距+組內(nèi)差距

Ti=·log（）;為了研究組間差距和組內(nèi)差距對(duì)云南省沿邊地區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的貢獻(xiàn)，定義組間貢獻(xiàn)率和組內(nèi)貢獻(xiàn)率分別為：

組間貢獻(xiàn)率=組間差距/T

組內(nèi)貢獻(xiàn)率=組內(nèi)差距/T

如果一個(gè)地區(qū)的收入在整個(gè)區(qū)域中所占的收入份額等于該地區(qū)人口在整個(gè)區(qū)域的人口份額，即Ni=Wi，則log（Ni/Wi）= log（Wi/Ni）=0，表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異絕對(duì)均等，此時(shí)泰爾指數(shù)值為0;收入份額很大而人口份額很小，則說(shuō)明整個(gè)區(qū)域的收入主要集中在較少的人手中，經(jīng)濟(jì)差異很大，泰爾指數(shù)趨于1。也就是說(shuō)，泰爾指數(shù)的取值范圍為0～1，泰爾指數(shù)越大，則表明地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異越大。

3 云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異分析

3.1 云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異分析

以空間區(qū)域劃分，將云南省沿邊八個(gè)州、市依次劃分為滇東南沿邊地區(qū)，包括文山州、紅河州，滇西南沿邊地區(qū)，包括普洱市、西雙版納州、臨滄市，滇西沿邊地區(qū)，包括保山市、德宏州、怒江州。

2007-2016年云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，GDP總量由2007年的1329.37億元增長(zhǎng)到2016年4619.94億元，增加3290.57億元，年均增幅為14.84%。人均GDP從2007年的7407元增加到2016年24256元。2016年滇東南、滇西南和滇西沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量分別是2007年的3.25、3.76、3.58倍，人均GDP分別為2007年的3.05、3.59、3.35倍。

3.2 云南省沿邊地區(qū)泰爾指數(shù)分析

3.2.1 沿邊地區(qū)域泰爾指數(shù)。利用泰爾指數(shù)公式，以3個(gè)子區(qū)間人口和GDP為權(quán)數(shù)測(cè)算2007-2016年云南省沿邊地區(qū)的泰爾指數(shù)（見(jiàn)表1。）從表1可以看出云南省沿邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異整體上逐漸縮小，從2007年的0.023319縮小到2016年的0.008739，總計(jì)縮小0.01458。年均縮小11.52%。

3.2.2 泰爾指數(shù)貢獻(xiàn)率。云南省沿邊地區(qū)區(qū)域泰爾指數(shù)組間貢獻(xiàn)率不論是人口權(quán)重還是收入權(quán)重在呈下降趨勢(shì)，人口權(quán)重組間貢獻(xiàn)率由2007年的18.05%下降到2016年的3.40%，收入權(quán)重組間貢獻(xiàn)率由2007年的17.56%下降到2016年的3.45%。與之對(duì)應(yīng)的，組內(nèi)的人口和收入權(quán)重均呈上升態(tài)勢(shì)且始終高于組間貢獻(xiàn)率，2016年人口與收入權(quán)重的組內(nèi)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到96.6%和96.55%。組內(nèi)與組間的貢獻(xiàn)率相差懸殊。說(shuō)明云南省沿邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異主要是沿邊地區(qū)區(qū)域子區(qū)間組內(nèi)差異造成的。因此在沿邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注重縮小沿邊地區(qū)區(qū)域子區(qū)間內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差異。

4 云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異原因分析

4.1 地理環(huán)境差異

地理環(huán)境的差異對(duì)沿邊地區(qū)的人口分布、工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。滇西沿邊地區(qū)位于北回歸線以北的橫斷山區(qū)，山高谷深，地勢(shì)起伏大，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、缺少大面積宜耕土地，相對(duì)滇西南和滇東南地區(qū)來(lái)說(shuō)水熱資源及耕地資源不足。滇東南地區(qū)位于北回歸線以南，海拔較低，水熱資源充裕，宜耕土地多，農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)。滇東南、滇西南沿邊地區(qū)分別可通過(guò)滇越鐵路與瀾滄江航道與東南亞各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流，但滇西沿邊地區(qū)地勢(shì)起伏大，缺乏便利的交通條件。

4.2 地緣環(huán)境差異

邊境地區(qū)的穩(wěn)定是地區(qū)發(fā)展的前提。中越、中老邊境地區(qū)21世紀(jì)以來(lái)在各方共同努力下相對(duì)穩(wěn)定，與越南、老撾接壤的滇東南沿邊地區(qū)與滇西南沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。2009年以來(lái)緬甸北部地方武裝與緬甸中央政府時(shí)常發(fā)生武裝沖突，緬甸北部沖突對(duì)滇西沿邊地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅，對(duì)滇西沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響，在中方“無(wú)限期”軍事演習(xí)的影響下，緬甸北部地區(qū)與緬甸中央政府的沖突減弱，緬甸北部呈現(xiàn)穩(wěn)定的狀態(tài)。

4.3 社會(huì)環(huán)境差異

滇東南沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)歷史較早，1910年滇越鐵路全線通車，滇東南地區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)期的滇西南和滇西沿邊地區(qū)仍處于較落后的狀態(tài)。在云南省沿邊地區(qū)當(dāng)中，截至2017年，仍然只有滇東南沿邊地區(qū)有鐵路通達(dá)，滇南沿邊地區(qū)和滇西南沿邊地區(qū)至今未通鐵路，這嚴(yán)重制約了兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1949年新中國(guó)成立以后云南省將景頗、傈僳、獨(dú)龍、怒、佤、布朗、基諾、德昂8個(gè)少數(shù)民族由原始社會(huì)和奴隸社會(huì)直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。這些“直過(guò)民族”也多分布在滇西南和滇西沿邊地區(qū)。截至2017年，滇西沿邊地區(qū)的怒江州貧困發(fā)生率高達(dá)41.6%，其中怒江州福貢縣貧困率高達(dá)53.56%。社會(huì)發(fā)育程度低、貧困程度深、交通不便對(duì)云南省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。

5 結(jié)論與對(duì)策

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平

云南省沿邊地區(qū)受歷史、自然條件、文化等多種因素影響發(fā)展較慢，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面歷史欠賬較多。云南省沿邊地區(qū)要發(fā)展首先應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，一方面積極改善沿邊地區(qū)的交通條件，抓住云南省已邁入“高鐵時(shí)代”的契機(jī)，加大滇西南沿邊地區(qū)和和滇西沿邊地區(qū)的鐵路建設(shè)，完善陸路交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通通達(dá)度。另一方面完善在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化方面的公共服務(wù)，在貧困程度較深的滇西沿邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。在“直過(guò)民族”和人口較少民族之間加強(qiáng)漢語(yǔ)普通話普及力度，使“直過(guò)民族”更好地融入現(xiàn)代生活，提高沿邊地區(qū)居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量，提高沿邊地區(qū)人口素質(zhì)。

5.2 發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際合作水平

云南省沿邊地區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，滇西沿邊地區(qū)地處低緯及較高的海拔落差使得山地立體氣候特征明顯，根據(jù)不同的海拔，在山腳、山坡、山上發(fā)展不同規(guī)模的種植業(yè)及林下產(chǎn)業(yè)，滇西沿邊地區(qū)可發(fā)展具有地區(qū)特色的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，瀾滄江縱貫滇西南沿邊地區(qū)，普洱市及西雙版納兩地充分發(fā)揮瀾滄江航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東南亞各國(guó)的聯(lián)系與合作，滇東南沿邊地區(qū)利用滇越鐵路優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與越南的合作;沿邊地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鄰國(guó)的交流與合作，云南省沿邊地區(qū)分別與越南、老撾、緬甸接壤，重點(diǎn)加強(qiáng)瑞麗、磨憨、河口口岸建設(shè)，把三個(gè)口岸建設(shè)成服務(wù)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要開(kāi)放門戶和跨境通道樞紐，此外在安全領(lǐng)域也要加強(qiáng)溝通與合作，共同打擊跨國(guó)犯罪，確保邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

5.3 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高沿邊發(fā)展速度

云南省沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)系數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，2016年云南省沿邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化系數(shù)為4.53，低于云南省2016年6.7的水平。云南省沿邊地區(qū)要加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在合作區(qū)內(nèi)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色資源加工業(yè)、輕工業(yè)等，把沿邊地區(qū)建設(shè)成進(jìn)出口商品的加工基地。以加工業(yè)的引進(jìn)來(lái)調(diào)整云南省沿邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)?shù)孛裆途蜆I(yè)問(wèn)題，提高沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。繼續(xù)加強(qiáng)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓住“脫貧攻堅(jiān)、旅游脫貧”的契機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源，將旅游資源與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 樊杰，洪輝.現(xiàn)今中國(guó)區(qū)域發(fā)展值得關(guān)注的問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)地理闡釋[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012，32（01）：1-6.

[2] 李麗，管衛(wèi)華.改革開(kāi)放以來(lái)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異格局演化研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2010，30（10）：1605-1611.

[3] 李晉，曹云源，孫長(zhǎng)青.河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2018，35（02）：20-26.

[4] 陳利，朱喜鋼，李小虎.云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異時(shí)空演變特征[J].經(jīng)濟(jì)地理，2014，34（08）：15-22.

[5] 張寧，衛(wèi)海燕.基于泰爾指數(shù)的陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010，22（05）：183-186+190.