李瑋瑋

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及中國(guó)高鐵技術(shù)的不斷提高，高鐵路網(wǎng)建設(shè)日趨完善，高鐵樞紐站也與日俱增。雄商高鐵是京雄商高速鐵路的重要組成部分，建成后將快速連接北京與雄安新區(qū)，同時(shí)完善京九線路，是連接雄安新區(qū)和商合杭高鐵的南下通道。而衡水作為雄商高鐵出雄安新區(qū)的第一大鐵路樞紐，其高鐵站點(diǎn)設(shè)置對(duì)衡水經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都有重大影響。本課題將從城市空間布局及發(fā)展規(guī)劃等方面研究雄商鐵路衡水站選址問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]雄商鐵路;衡水南站;高鐵站選址

[中圖分類號(hào)]TU984.113 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

眾所周知，高速鐵路作為一種便捷高效的交通方式，不僅改善了人們的出行，縮短了城市距離，甚至在一定程度上改變了高鐵沿線城市的發(fā)展模式。縱觀高速鐵路的發(fā)展史，高鐵站不僅僅承擔(dān)了公共交通的職能，也在很大程度上影響著當(dāng)?shù)匾约皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局與發(fā)展。高鐵站點(diǎn)附近易于形成整個(gè)城市的公共交通中心、物流中心、商貿(mào)中心及信息交流與服務(wù)中心。高鐵站地理位置對(duì)一個(gè)城市甚至城市所處區(qū)域的發(fā)展都有著極其重要的影響，同時(shí)對(duì)高鐵站周邊區(qū)域的空間布局、功能定位、城市建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如日本的新橫濱站。橫濱是人口僅次于東京的第二大城市，新干線通車時(shí)，新橫濱站附近還是一片荒蕪。鐵路帶來(lái)的客流促進(jìn)了政府對(duì)這片區(qū)域交通、文化、商貿(mào)等領(lǐng)域的投資。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，新橫濱站，這個(gè)昔日遠(yuǎn)離主城區(qū)的郊區(qū)早已成為日本著名的IT中心。

京港臺(tái)高鐵作為溝通南北經(jīng)濟(jì)的主要通道，是國(guó)家中長(zhǎng)期“八縱八橫”鐵路規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。而雄商高速鐵路就是京港臺(tái)高鐵的重要組成部分，同時(shí)也是雄安新區(qū)對(duì)外溝通南北向的。雄商高速鐵路全線338公里，其中河北省境內(nèi)310公里，途徑四省11市30縣區(qū)。建成后車速目標(biāo)為350km/h。全線設(shè)北京豐臺(tái)、任丘西、深州東、衡水南、商丘等16個(gè)高鐵站。

衡水的既有鐵路線路包括石德、京九、邯黃以及新近開(kāi)通的石濟(jì)客專。石德、石濟(jì)線橫穿東西，京九線縱貫?zāi)媳保馑挥谑纸徊鏄屑~點(diǎn)。環(huán)京津、環(huán)渤海，距雄安新區(qū)僅僅170公里，又稱雄安新區(qū)南大門(mén)。雄商鐵路建成通車后，衡水至北京只需50分鐘。優(yōu)越的地理位置使衡水的火車站成為當(dāng)之無(wú)愧的十字樞紐站。

衡水現(xiàn)有火車站共兩座：衡水站和衡水北站。衡水站位于衡水市中心，主要承接石德和京九線路的客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)。而衡水北站位于衡水市區(qū)北郊，是石濟(jì)客專的中間站。

雄商鐵路入衡主要有兩種設(shè)計(jì)方案：

（1）雄商鐵路接入衡水北站。這種方案主要考慮充分利用現(xiàn)有衡水北站及石濟(jì)客專專線。這樣可以最大程度利用現(xiàn)有的城市公共設(shè)施及公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衡水站、衡水北站，石德、石濟(jì)、京九線路的互聯(lián)互通，方便旅客乘車及換乘。

然而，雄商鐵路入衡水北站，在實(shí)際操作中困難較大。因?yàn)楹馑闭揪嗍兄行妮^近，多年來(lái)周邊早已形成了密集的生活區(qū)域。大量居住住宅、在建住宅及規(guī)劃用地使拆遷變得異常艱難，工程難以實(shí)施，工期延長(zhǎng)，建造成本也因此大大增加。

（2）新建衡水南站。此方案主要設(shè)計(jì)為：雄商鐵路出任丘，經(jīng)蘇寧、饒陽(yáng)、深州到衡水后不入衡水北站，改從石濟(jì)客專線路上跨，在濱湖新區(qū)新建衡水南站。從運(yùn)營(yíng)方面考慮，在衡水市區(qū)內(nèi)已有兩座客運(yùn)站的基礎(chǔ)上，這一設(shè)計(jì)可以輻射衡水東側(cè)周邊縣區(qū)（如棗強(qiáng)、冀州、清河等），方便周邊縣區(qū)居民出行。從建造成本上來(lái)講，濱湖新區(qū)存在大量待開(kāi)發(fā)土地，拆遷工作相對(duì)較小。因而工程實(shí)施難度降低，工期更有保障。

當(dāng)然，這一設(shè)計(jì)的不利因素也顯而易見(jiàn)。濱湖新區(qū)位于衡水東部郊區(qū)，公共配套較差。想要真正投入使用，政府需要在公共交通、商業(yè)等方面加大投入。另外，新建衡水南站距離衡水站及衡水北站都比較遠(yuǎn)，旅客換乘時(shí)間較長(zhǎng)。

如何在幾種設(shè)計(jì)中選擇最優(yōu)方案？縱觀城市發(fā)展史可以看出，鐵路大多是在城市發(fā)展相對(duì)成熟后，為了進(jìn)一步豐富城市交通功能，才進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置的。但高速鐵路改變了這一發(fā)展格局。正如新橫濱站的成功，很多地方政府都想以建設(shè)高鐵站為契機(jī)，讓高速鐵路帶動(dòng)城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是典型的先有鐵路后有城市的發(fā)展模式。

這一模式的成功必須滿足幾個(gè)條件：一、交通。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高鐵站點(diǎn)地區(qū)與城市中心地區(qū)及其他片區(qū)的交通互通，才能實(shí)現(xiàn)高鐵新區(qū)與城市中心區(qū)的便捷交通聯(lián)系，吸引更多的乘客乘車或中轉(zhuǎn)。二、開(kāi)發(fā)。如政府對(duì)新橫濱地區(qū)的開(kāi)發(fā)，計(jì)劃周密，目標(biāo)明確，城市建設(shè)循序漸進(jìn)。先完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高鐵新區(qū)的基本功能，然后根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)勢(shì)凝聚人氣，吸引企業(yè)入駐。從而進(jìn)一步豐富城市功能，滿足生產(chǎn)生活需求，為居民提供合適的就業(yè)崗位和良好的生活環(huán)境，進(jìn)入良性循環(huán)。

當(dāng)然，先高鐵后城市的模式同樣存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如一些中小城市過(guò)分期待“高鐵效應(yīng)”，有意將高鐵站設(shè)置得遠(yuǎn)離市區(qū)，在周邊公共設(shè)施、交通、商貿(mào)、教育等配套資源還沒(méi)有建成的情況下，為了經(jīng)濟(jì)效益盲目進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，結(jié)果不僅沒(méi)有方便居民出行，反而人為地用鐵路線路切割了城市，使高鐵站所在地區(qū)同市中心割裂開(kāi)來(lái)，造成片片鬼樓。既不利于出行，也沒(méi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

因此，一個(gè)城市高鐵站點(diǎn)的選址要根據(jù)城市的總體發(fā)展規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。在《衡水市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》中，衡水按“一核三軸三區(qū)”建構(gòu)城市空間，打造中國(guó)北方生態(tài)宜居濱湖名城。一核即衡水的發(fā)展核心是圍繞衡水湖打造的，包括衡水中心城區(qū)-桃城區(qū)、冀州城區(qū)和棗強(qiáng)縣城。從《規(guī)劃》可以看出，未來(lái)衡水的發(fā)展是要打破桃城區(qū)和濱湖新區(qū)的界限，將兩個(gè)地區(qū)連成一片。

前期南部區(qū)域已完成了的一部分項(xiàng)目且已投入使用。政務(wù)方面，市民廣場(chǎng)和衡水海關(guān)已完成南遷，于2018年相繼投入使用。公共交通方面，18路公交可以方便快捷地聯(lián)通市中心（衡水火車站）和衡水湖區(qū)域。2019年又新加入7路公交車及衡水——冀州，衡水——棗強(qiáng)，衡水——饒陽(yáng)等城郊線路。同時(shí)，南環(huán)路西延及道路拓寬工程也已動(dòng)工。完工后，衡水市中心將與石德高速、邢衡高速、G106等主要公路串聯(lián)，將大大提升交通的便利性。教育方面，衡水第一中學(xué)、衡水第五中學(xué)、衡水桃城中學(xué)及衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)校等都位于濱湖新區(qū)。在此基礎(chǔ)上，政府規(guī)劃中的學(xué)谷小鎮(zhèn)業(yè)已開(kāi)工。休閑方面，衡水湖景區(qū)已經(jīng)發(fā)展成熟，每年吸進(jìn)大批周邊京津魯?shù)貐^(qū)的游客來(lái)此游玩。衡水園博園、植物園的相繼開(kāi)放更為濱湖新區(qū)增色不少。除此之外，還有規(guī)劃的哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院的南區(qū)、市婦幼保健院新院區(qū)、衡水學(xué)院南部校區(qū)，國(guó)際香料小鎮(zhèn)都會(huì)相繼動(dòng)工。這樣，到2030年濱湖新區(qū)將成為衡水經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在衡水整體向南規(guī)劃發(fā)展的背景下，京雄高鐵衡水站最好的選擇顯然是新建衡水南站。衡水南站的建立將促進(jìn)周邊土地的升值及開(kāi)發(fā)，為濱湖新區(qū)帶來(lái)更多人流，人流的增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)周邊餐飲、休息、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，高鐵站點(diǎn)還將大大方便周邊縣區(qū)，及濱湖新區(qū)內(nèi)初高中及衡水學(xué)院大學(xué)生的出行。

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