[摘 要]縣域高新技術企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的引擎作用，金融服務是加速高新技術企業(yè)發(fā)展的有力工具。界首市大力發(fā)展高新技術企業(yè)，不斷創(chuàng)新金融服務，第三方擔保、企業(yè)質(zhì)押或者政府設立基金或者政府給予優(yōu)惠政策，為轄區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)獲取金融資源保駕護航。最后，提出優(yōu)化金融服務的建議，更好地促進界首高新技術企業(yè)發(fā)展服務。

[關鍵詞]高新技術企業(yè);金融服務;創(chuàng)新

[中圖分類號]G646 [文獻標識碼]A

1 問題的提出

昔日的安徽省界首市具有“南有寧國、北有界首”和 “小上?！钡拿雷u，但2004年之前，界首的工業(yè)持續(xù)跌落，如何讓界首市實現(xiàn)彎道超車，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。界首市委、市政府決策大力推動科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。截至2018年，界首市已有高新技術企業(yè)76家，帶動整個高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值快速增加，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值788.7億元，占2018年度界首市工業(yè)總產(chǎn)值的61.1%;實現(xiàn)稅收22.5億元，占整個財政收入的58.7%，帶動7.6萬人次的就業(yè)?？梢?，高新技術企業(yè)對界首市的經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用明顯。高新技術企業(yè)的發(fā)展離不開各種政策的大力支持，尤其是金融服務的支持，那么，界首有哪些獨特的金融服務呢？下面就界首市對高新技術企業(yè)的金融服務創(chuàng)新進行探討。

2 界首市高新技術企業(yè)發(fā)展的金融服務創(chuàng)新分析

高新技術企業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷四個階段——初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期，在每個階段都需要資金投入，資金相當于高新技術企業(yè)生存的血液。但高新技術企業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出、高風險等特性，沒有合適的抵質(zhì)押物或者擔保，金融機構(gòu)不會雪中送炭，只會雪上加霜，這是由法律賦予金融機構(gòu)的“自主經(jīng)營、自負盈虧”特性所決定的。那么處于高風險的高新技術企業(yè)向何處尋找發(fā)展資金便是一個大問題，界首市政府積極幫助轄區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)尋找資金，現(xiàn)有尋找資金方法：擔保、專利質(zhì)押、股金質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、續(xù)貸過橋、產(chǎn)業(yè)引導資金、政府引導金融機構(gòu)服務企業(yè)、退稅貸等。

從表1可以看出：

（1）第三方提供的只有擔保方式;企業(yè)擁有的創(chuàng)新金融服務方式有專利質(zhì)押、股金質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押;政府設立基金或者政府給予優(yōu)惠政策的為續(xù)貸過橋、產(chǎn)業(yè)引導資金、政府引導金融機構(gòu)服務企業(yè)、退稅貸，具體如下圖。

（2）對于銀行而言，第三方擔保、企業(yè)擁有和政府設立基金或者政府給予優(yōu)惠政策具備了擔保、質(zhì)押物或者政府隱形增信等，因而風險均較小。

（3）八種創(chuàng)新金融服務方式中，政府設立基金或者政府給予優(yōu)惠政策的占50%，這說明界首市政府在高新技術企業(yè)發(fā)展中，提供的金融服務力度較大。

（4）從企業(yè)自身角度而言，若想獲取金融服務，需擁有較好的專利、股金或者應收賬款等。

3 提升金融服務建議

3.1 現(xiàn)有支持政策

3.1.1 創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)以企業(yè)為主體

一是政府與企業(yè)為朋友，堅決杜絕吃拿卡要;二是牢固樹立政府服務意識;三是讓企業(yè)參與到政府制定支持高新技術企業(yè)相關政策中來，制定出符合政府管理要求和企業(yè)需求的政策。

3.1.2 樹立新的人才觀念，營造尊重人才氛圍

人才是高新技術企業(yè)發(fā)展的中堅力量，能夠為企業(yè)創(chuàng)造源源不斷的價值。因此，界首市政府重現(xiàn)建立新的認知。一是積極引進高層次人才，實行優(yōu)厚人才政策;二是對人才流動給予良好政策支持，加速人才流動;三是樹立尊重人才觀念，切實尊重人才，而不是任意支配人才。

3.1.3 轉(zhuǎn)變工作觀念，為企業(yè)提供服務而不是要成績

為高新技術企業(yè)提供人才、服務平臺和金融服務等，而不是要高新技術企業(yè)擁有多少項目、擁有多少專利等。當政府為高新技術企業(yè)發(fā)展提供所需的人才、服務平臺和金融服務等，高新技術企業(yè)自然就會獲得項目和專利。因此，轉(zhuǎn)變工作觀念，重新審視服務與成績的關系，重服務，輕成績，反而會擁有更多更優(yōu)的成績。

3.2 優(yōu)化金融創(chuàng)新服務的建議

3.2.1 界首市政府牽頭成立高新技術企業(yè)金融互助基金

界首市召集轄區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)共同出資成立互助基金，實行輪流使用資金，加強資金使用效率和頻率，共同創(chuàng)造更好的效益。

3.2.2 引導企業(yè)引入風險投資基金

鑒于高新技術企業(yè)的高風險和高收益特性，積極引導高新技術企業(yè)引進適合的風險投資基金，加快創(chuàng)新研發(fā)，爭取早日獲益。

3.2.3 擴大續(xù)貸過橋范圍

對那些按時納稅，按時發(fā)放員工工資，交納員工社會保險，排污達標的等信用狀況良好的企業(yè)應該加大續(xù)貸過橋服務，使企業(yè)得到足夠的資金支持，加快高新技術企業(yè)發(fā)展。

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