卜樂

多方協(xié)力，推動澳門創(chuàng)新發(fā)展

在內(nèi)地萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的浪潮推動下，人們視創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新為社會發(fā)展重要的動力來源，從澳門特區(qū)政府和包括高校、民間企業(yè)等在內(nèi)的社會各界多個舉措中，可以看見澳門社會在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展道路上的不斷嘗試。

總的來說，可以看到在整體的創(chuàng)新發(fā)展方面，澳門仍處於起步階段，短期內(nèi)人們無法就此做出成效評估。在某程度上，它的進展受制於某些澳門自身的客觀制約因素，例如首先，目前澳門幾乎實現(xiàn)了全民就業(yè)，其失業(yè)率遠遠低於國際水平。無論哪個階層，尤其是青年群體，找到一份工作並非難事。當人們很容易找到工作，且能獲得不錯的人工薪酬時，就會不太願意去嘗試創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新這一條艱難的路。此外，由於澳門人口數(shù)量的不多決定了其市場的體量不大，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新並非是空中樓閣，它的成敗很大程度上依賴於市場，當市場體量不夠大時，即使澳門青年有非常棒的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目，市場亦不能給予他們足夠的動力或者資源來使這些項目落地實踐或者產(chǎn)業(yè)化。這些都使得澳門的創(chuàng)新發(fā)展較慢。

不過，即使存在這些制約因素，我更願意稱現(xiàn)階段為播種期，並對澳門青年的創(chuàng)新前景非常樂觀。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的發(fā)展並非一蹴而就，它需要各方面條件的集合促成，最終在一個特定的點中爆發(fā)?？梢钥吹?，政府和社會各界的努力為澳門的創(chuàng)新發(fā)展積累基礎：例如，經(jīng)濟局、教育局等政府部門近年來搭建了不少創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的孵化平臺，讓澳門有創(chuàng)意想法的年輕人得以聚集，探索創(chuàng)業(yè)模式，提升對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等的認知，推動不同群體的交流互動;另外，政府亦與社會各界團體合作，積極引入其它地區(qū)的優(yōu)秀個人或者企業(yè)來澳進行分享交流，一方面以提升澳門人本身的創(chuàng)新認知，另一方面亦為多地合作提供機遇。因此，當前，我們不能因未看到播種之後的收成，就認為政府推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)沒有成效，這是因為收成需要一個較長的過程，而現(xiàn)階段成效尚未展示出來。

就我的觀察所見，在政府和社會各界的努力下，一些行業(yè)已在創(chuàng)新方面取得進程。例如這幾年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目從最初集中在零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)逐擴展至互聯(lián)網(wǎng)領域和文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)上，並且已有不少年輕人不僅能夠在澳門站穩(wěn)腳跟，同時也開始進軍內(nèi)地或者鄰近市場，這足以說明澳門的創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好。

“一國兩制”，

盡顯澳門特有優(yōu)勢

更為重要的是，人們不應因看到澳門創(chuàng)新發(fā)展的制約因素而忽視澳門特有的積極因素。

從政策層面看，得益於“一國兩制”，澳門作為國家的特別行政區(qū)，享有非常多的優(yōu)惠政策，而這些政策一直在被澳門社會善加利用。例如，當內(nèi)地基於政策限制沒有辦法做成的一些事情，澳門年輕人可以充分利用澳門特有的政策環(huán)境來開拓新局面。另外，獨特的制度加之自由的營商環(huán)境、重要的自由港口以及大灣區(qū)中核心城市之一等多重角色，都是澳門人所掌握的重要優(yōu)勢。

從社會層面來看，隨著本澳旅遊博彩業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟適度多元化發(fā)展，大量國際賽事、活動和會展活動落戶，使得澳門愈發(fā)國際化，澳門青年亦能期望借助此類平臺尋找創(chuàng)新機遇。

另外，澳門龐大的社團資源亦有助創(chuàng)新發(fā)展。例如，一方面，如上文所述，社團可為澳門青年搭建交流合作的平臺，而另一方面本地的歸僑資源讓澳門與東南亞地區(qū)保持著密切的聯(lián)繫，配合“一帶一路”倡議，有助推動澳門青年與東南亞以及“一帶一路”沿線國家青年的廣泛交流與合作。這為澳門青年發(fā)展提供了更豐富的資源，讓他們擁有其在區(qū)域發(fā)展以及國家發(fā)展大局中的獨特優(yōu)勢。

就澳門本地的青年而言，我並不同意坊間的一種聲音認為澳門年輕人受限於狹小的地域而競爭力不如鄰埠青年，反而，我認為澳門青年享有一定的競爭優(yōu)勢。例如，為提升澳門青年的國際視野和競爭力，特區(qū)政府特別設立了人才發(fā)展委員會，舉辦了非常多的項目，比如推薦青年前往大型機構、聯(lián)合國相關機構和NGO組織等進行實習，以強化澳門青年與內(nèi)地、海外青年的密切交流。通過這樣的交流，讓他們更好地了解自己的優(yōu)勢與不足，學會因地制宜，以發(fā)揮一技之長，從而鼓勵其有計劃地提升與改變。另外，受惠於“一國兩制”，澳門青年擁有較廣闊的國際視野。在互聯(lián)網(wǎng)通行無阻、無遠弗界的今天，憑藉歷史文化、地域、資訊等優(yōu)勢，通過對新資訊獲取，其比起內(nèi)地青年更易碰撞出一些創(chuàng)新的念頭與想法。所以，我們要在實際的觀察中肯定澳門青年的競爭力和綜合實力，鼓勵他們具備充分的自信心，懂得天生我才必有用，看清自身優(yōu)勢來提升相關能力。

灣區(qū)時代，全新生活模式

在新時期，隨著港珠澳大橋的正式開通，這標誌著中央對港澳社會發(fā)展鼎力支持的重要政策進一步落地實踐，以及粵港澳大灣區(qū)全新發(fā)展的時代成功開啟，灣區(qū)將成為人們生活不可或缺的一部分。

在“地球村”的時代，國家間和區(qū)域間的相互依存和競爭並不是件新鮮事，各個區(qū)域只有積極主動面對，才能不落後於發(fā)展浪潮。在過去幾十年的發(fā)展過程當中，澳門所位處的泛珠三角地區(qū)發(fā)展融合早已在不斷進行。而灣區(qū)正恰好代表著這一融合的新階段，是中國下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展的其中一個核心動能，對澳門來說，其帶來的機遇和挑戰(zhàn)並存。交通的便利會帶來更大的人流、物流、資金流、資訊流的快速流動，將對整體粵港澳三地帶來全新的改變，勢必為澳門帶來更多的市場機遇。隨著灣區(qū)的正式確立，未來澳門可以借助灣區(qū)腹地，進軍更廣闊的市場。但與此同時，澳門勢必面臨不少挑戰(zhàn)：因為當其他區(qū)域的市場向澳門打開時，澳門也必須接受其他地區(qū)的人流、物流、資金流、資訊的到來，改變澳門現(xiàn)有的市場環(huán)境。因此，澳門若要把握這千載難逢的機會，避免在競爭在落後於其它地區(qū)，就需要盡早制定因應策略，跟上節(jié)奏，甚至引領潮流，發(fā)揮優(yōu)勢來掌握主導權，在一些特定產(chǎn)業(yè)上力爭上游，成為核心引領者。

為實現(xiàn)這一點，我認為第一步是澳門人要視灣區(qū)為一種生活概念，這樣有助拓闊其眼界。隨著交通網(wǎng)絡更加便捷，澳門與灣區(qū)城市的交流也越來越頻繁，也許一個人能上午在中山開會，而後就在廣州用下午茶，晚上又回到了澳門，灣區(qū)讓這樣的一種生活模式變成可能。另外，不同的社會群體都會因為灣區(qū)的融合享受到更多的便利。例如，澳門的醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務未來都可能會借助灣區(qū)這片廣闊的腹地來推動;據(jù)我所知，目前澳門已有社團在中山嘗試進行異地養(yǎng)老服務模式探索。通過這些例子可以說明，對澳門青年而言，灣區(qū)將成為其居住和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新極佳的場所。可以說，青年的未來發(fā)展與灣區(qū)密不可分，通過培養(yǎng)灣區(qū)生活概念，他們才可能掌握先機，獲得經(jīng)濟社會發(fā)展中的紅利。

全面提升，因勢利導求發(fā)展

灣區(qū)強調(diào)的是各個地區(qū)分工合作，發(fā)揮所長。澳門人如何利用好澳門自身的優(yōu)勢，就成為他們?nèi)绾卧跒硡^(qū)中站穩(wěn)腳跟的核心方法：作為國家的兩個特別行政區(qū)之一，澳門肩負了“一中心、一平臺”的重要定位。

其一，作為世界旅遊休閒中心，澳門有大量服務於旅遊業(yè)的專業(yè)教育資源。例如作為亞洲排名前列的酒店旅遊專業(yè)就為澳門培養(yǎng)出大量的酒店、旅遊管理人才，這些專業(yè)性人才極具競爭力和專業(yè)素養(yǎng)，不僅服務於澳門市場，而且對灣區(qū)發(fā)展起到促進作用。因此，澳門可利用這些優(yōu)質(zhì)的資源，成為整個灣區(qū)相關領域的人才儲備庫，為廣大的灣區(qū)源源不斷地培養(yǎng)和吸納優(yōu)質(zhì)人才。

另外，回歸後多年來，澳門經(jīng)濟的快速成長為本澳高等教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎。澳門高等教育普及率領先不少國家、地區(qū)，為廣大的年輕學生提供受教育的機會;更在賽事、活動上提供大量補助計劃，讓澳門年輕人更好、更公平、更具優(yōu)勢地享受到較為先進的高等教育，以及對外交流的機會，這極大地促進了澳門人的競爭力。

其二，作為中葡經(jīng)貿(mào)平臺，在過去的十多年中，澳門一直致力於葡語人才的培養(yǎng)，已積累了一定基礎。未來隨著中國與葡語系國家的交流深化與“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，葡語作為重要的語言橋樑，將讓澳門成為灣區(qū)與葡語國家溝通的重要窗口。

最後，特區(qū)政府一直在積極引導社會的發(fā)展方向，關注青年的未來發(fā)展。

在具體的政策方面，特區(qū)政府近年來特別推出“五年規(guī)劃”，就充分結合了國家發(fā)展的大局，制定出政府發(fā)展的前瞻計劃。作為青年政策的核心一環(huán)，政府正在努力創(chuàng)造出更寬鬆、多元的就業(yè)創(chuàng)新氛圍，給年輕人更多向上流動的機會。另外，亦努力吸引在海外求學的澳門年輕人在國內(nèi)、海外吸收了先進經(jīng)驗之後，回到澳門，推動澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會創(chuàng)新貢獻自己的力量，並致力培養(yǎng)他們對澳門這片土地的“使命感”，激勵他們不斷成長和創(chuàng)新進步。

此外，特區(qū)政府亦不斷與社會各界合作，聆聽青年的心聲，並組織各類活動，為青年創(chuàng)設交流和成長平臺。這是因為，青年代表著未來，是支撐社會發(fā)展的核心力量，也是社會進步的關鍵儲備力量。例如，以往政府對青年發(fā)展的關注僅由社會文化司負責，而本屆政府將之擴大至五大司，以強化與青年的交流對話：在過去幾年中，我們可以看到司長、局長積極地與青年展開對話座談。另外，為讓青年抓緊未來的發(fā)展機遇，政府亦推動“千人計劃”，引領澳門年輕人走出去，與內(nèi)地、周邊的國家、地區(qū)進行交流。通過千人計劃以及後來“千人匯”的培養(yǎng)，讓澳門優(yōu)秀青年有機會聚集在一起，通過平臺的力量來系統(tǒng)培養(yǎng)，架設舞臺，讓他們快速成長。

回望過去，展望未來，在2019年我們即將迎來澳門回歸二十週年和第五屆政府的產(chǎn)生。我期望，新一屆政府能繼續(xù)利用好澳門現(xiàn)有的優(yōu)勢，通過各類政策，促進相關行業(yè)的發(fā)展，為社會創(chuàng)新創(chuàng)造合適的環(huán)境，同時亦能繼續(xù)重視青年這項“長青”工作。一方面，在需要長遠性發(fā)展的行業(yè)上進行適度的政策傾斜，通過有計劃性的引導與扶持幫助，讓一些行業(yè)能夠存活。正如前面所說，澳門很多新興產(chǎn)業(yè)正處於播種期，很難於三、五年就能見到成效，也許需要歷經(jīng)十年、二十年甚至三十年的培育，才能夠真正站穩(wěn)腳跟，對外拓展。加之創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)需要團隊、政策扶持、整體氛圍等各方條件配合，因此政府需帶動整體社會營造出寬鬆氛圍，用鼓勵的姿態(tài)去看待澳門人的努力與探索;只有這種鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的友好氛圍的形成，才能讓澳門年輕人充滿熱情的在大灣區(qū)生活概念之下，找出自己的發(fā)展舞臺，從而讓澳門成為創(chuàng)新發(fā)展的沃土。另一方面，特區(qū)政府亦繼續(xù)通過各類青年工作，鼓勵他們在互聯(lián)網(wǎng)的高科技時代，充分掌握最新的科技發(fā)展方向，瞭解國家國情發(fā)展，強化國家認同，找到自身價值，為澳門與國家貢獻自身所學。

時代在不斷進步，無論是新一屆政府，還是年輕一代，乃至澳門市民，都需要真正地去與時俱進、居安思危，面對各種機遇挑戰(zhàn);要有信心，有期望，更要有絕對的熱情來勇於擁抱新事物，面對灣區(qū)生活模式，亦要努力用自己的行動，用澳門獨特的優(yōu)勢去書寫灣區(qū)生活的新定義。