(中國水利水電第七工程局有限公司國際工程公司，成都，610213)

工程計(jì)量在水電工程施工過程中具有重要的地位和作用。一個(gè)多世紀(jì)以來，世界各國對水力資源這種清潔、可再生的能源開發(fā)力度逐年加大，使得水電工程得到了高速的發(fā)展，為了工程建設(shè)的順利開展，必須做好計(jì)量這項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的施工，則需要在計(jì)量過程中，統(tǒng)籌全局、兼顧細(xì)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本等信息的及時(shí)反饋和有效控制，從而達(dá)到提升履約效益、規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)的目的。

1 做好計(jì)量工作的意義

1.1 是施工企業(yè)獲得工程費(fèi)用的主要途徑

水電工程普遍具有投資大，建設(shè)周期長等特點(diǎn)。一般情況下，承包商(施工企業(yè))難以承擔(dān)工程建設(shè)期全部墊資直至工程完工再進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此，現(xiàn)在絕大多數(shù)項(xiàng)目采用預(yù)付款結(jié)合期中計(jì)量的方式進(jìn)行工程費(fèi)用的分期支付，而每次期中支付額度大小取決于已完成合格工程量的多少。

工程量和工程投資費(fèi)用相同，分為合同工程量(預(yù)算投資額)和實(shí)際工程量(實(shí)際投資額)，前者為工程開工之前根據(jù)勘測、設(shè)計(jì)等文件而進(jìn)行的計(jì)算得出，因?yàn)榭睖y誤差、設(shè)計(jì)深度等原因，無法做到與工程建設(shè)時(shí)實(shí)際發(fā)生完全一致。因此，為了給每次期中支付提供準(zhǔn)確的支付依據(jù)，必須對已完成的、在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)且符合質(zhì)量要求的工程量進(jìn)行核算，核算應(yīng)由承包商計(jì)量人員會同監(jiān)理對工程量按合同規(guī)定或預(yù)先制定的計(jì)量規(guī)則和措施進(jìn)行，在雙方核定后，報(bào)送業(yè)主審核、批準(zhǔn)。通過以上程序，使得業(yè)主能對工程投資過程進(jìn)行有效控制，也讓施工單位能夠及時(shí)地獲得工程費(fèi)用，確保工程建設(shè)順利、健康的進(jìn)行。

1.2 促進(jìn)施工企業(yè)的高效履約

在進(jìn)行計(jì)量工作時(shí)，對于承包商(施工企業(yè))已完成的部分工程，并不是沒有選擇性的進(jìn)行全部計(jì)量，而是需要承包商現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)檢等相關(guān)人員與工程監(jiān)理緊密配合，首先檢驗(yàn)該工程質(zhì)量是否達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)標(biāo)的部分，由各相應(yīng)監(jiān)理簽署工程驗(yàn)收單，允許進(jìn)入計(jì)量范圍。對于沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，不但無法進(jìn)行計(jì)量，而且還需要由承包商自行承擔(dān)費(fèi)用采取返工、缺陷修復(fù)等補(bǔ)救措施，直至工程再次驗(yàn)收合格。因此，工程質(zhì)量是工程計(jì)量的基礎(chǔ)，承包商想要獲得工程費(fèi)用，必須以保證工程質(zhì)量為前提。

在一個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，計(jì)量的多少，能夠在一定程度上反映承包商的施工進(jìn)度是否按設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。正常情況下，如若計(jì)量總額較上一計(jì)量周期明顯減少，但工程仍處于同一建設(shè)期(高峰期、尾工期等)，說明工程施工可能由于資源投入變化、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等原因造成了進(jìn)度滯后，需要立即進(jìn)行調(diào)整；反之，如若能保質(zhì)高速地完成項(xiàng)目合同施工內(nèi)容，則能使承包商在同一計(jì)量周期內(nèi)得到更充裕的建設(shè)資金，確保下一階段的工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此，工程進(jìn)度是工程計(jì)量的重要保障，而精確、合規(guī)的計(jì)量則有助于促進(jìn)承包商的高效、保質(zhì)履約。

1.3 有助于施工企業(yè)進(jìn)行成本控制

對于存在二級分包單位的水電工程承包商(施工企業(yè))而言，計(jì)量可分為對外和對內(nèi)兩種。對外是與監(jiān)理按照工程承包合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，取得進(jìn)行建設(shè)活動的資金，屬于項(xiàng)目的收入；對內(nèi)是與分包商計(jì)量，根據(jù)分包合同規(guī)定，支付分包工程款，屬于項(xiàng)目的成本?，F(xiàn)如今，多數(shù)大型國有施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制(項(xiàng)目自主經(jīng)營)，項(xiàng)目經(jīng)營管理人員更應(yīng)注重量入為出，重視分包合同的管理和分包成本的控制，通過對內(nèi)和對外計(jì)量信息對比反映出的項(xiàng)目實(shí)際收入和支出情況，靈活進(jìn)行分包施工與自行施工的選擇，才能實(shí)現(xiàn)對施工成本的有效控制，為項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

1.4 竣工結(jié)算的需要

一般情況下，在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告完成后，承發(fā)包雙方進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算之前，承包人(施工企業(yè))需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包方遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。水電工程涉及的項(xiàng)目多，內(nèi)業(yè)工作量大，在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)前期工程計(jì)量的數(shù)據(jù)將被多次調(diào)用，如果前期工作不到位，往往造成重復(fù)勞動。因此，在進(jìn)行日常的計(jì)量過程中，除了要對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確地計(jì)算核實(shí)，還需要注重計(jì)量資料的整理、歸檔和保存，在竣工結(jié)算時(shí)就能節(jié)約大量的重復(fù)勞動時(shí)間，并保證資料的完整性和準(zhǔn)確性。

2 做好計(jì)量工作的措施

2.1 建立有效的計(jì)量臺賬

因計(jì)量工作涉及整個(gè)項(xiàng)目的絕大多數(shù)工程對象，且需要根據(jù)不同工程內(nèi)容采取不同的計(jì)量措施，所以是一項(xiàng)較為復(fù)雜、繁瑣的工作；而計(jì)量又多在工程建設(shè)期進(jìn)行，隨著工程建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)常會對同一工程對象在多個(gè)計(jì)量周期內(nèi)進(jìn)行連續(xù)計(jì)量，因此，計(jì)量也是一項(xiàng)具有延續(xù)性的工作。在具有以上兩點(diǎn)特性的前提下，要做好計(jì)量工作，有必要建立一套有效的計(jì)量臺賬，來幫助計(jì)量人員統(tǒng)籌全局、兼顧細(xì)節(jié)，并做好連續(xù)性計(jì)量的過程記錄。

計(jì)量臺賬可分為合同工程計(jì)量臺賬、變更工程計(jì)量臺賬、分項(xiàng)工程計(jì)量臺賬等針對不同計(jì)量對象或不同計(jì)量范圍，計(jì)量工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇建立一種或者多種計(jì)量臺賬，每月計(jì)量審核結(jié)束后及時(shí)將計(jì)量數(shù)據(jù)輸入計(jì)量臺賬，以備隨時(shí)查閱。做到賬目平衡清晰，重要數(shù)據(jù)或臨時(shí)數(shù)據(jù)要加批注，防止出錯(cuò)或遺忘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以便下期計(jì)量審核時(shí)予以修正。

2.2 制定詳細(xì)的計(jì)量程序和措施

工程計(jì)量是業(yè)主控制工程質(zhì)量和投資的重要手段，同時(shí)也是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，因此，為確保計(jì)量工作的準(zhǔn)確、順利進(jìn)行，制定詳細(xì)的計(jì)量程序和措施是必須也是必要的。

施工單位在工程開工后應(yīng)及時(shí)和監(jiān)理、業(yè)主共同商議，以項(xiàng)目在建設(shè)過程中將要或者可能涉及的不同工程類型(一般合同工程、臨時(shí)工程、變更工程、新增工程等)為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同要求，制定相應(yīng)的計(jì)量程序和措施。對一些特殊的、容易出現(xiàn)工程量差異和爭議的計(jì)量對象，如土方回填(沉降)、超挖(超挖允許范圍、地質(zhì)超挖的認(rèn)定)等，必須一一確定詳細(xì)的計(jì)量措施。此外，各類計(jì)量報(bào)表的編制形式、不同計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)的報(bào)表種類、計(jì)量需要附上的現(xiàn)場驗(yàn)收、測量資料等，也是需要提前共同確定的。

2.3 構(gòu)建項(xiàng)目計(jì)量信息溝通共享平臺

如果把整個(gè)項(xiàng)目比作一個(gè)“人”，那么計(jì)量工作就是“血管”，只有將計(jì)量工作細(xì)化到項(xiàng)目的每一個(gè)角落，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目這個(gè)“人體”的養(yǎng)分供給和血液回流。

水電工程涉及的施工種類多、專業(yè)類型雜，而且在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，可能發(fā)生的各種臨時(shí)工程、變更工程、現(xiàn)場指令工程更是不計(jì)其數(shù)，如果僅憑計(jì)量人員單方面進(jìn)行計(jì)量信息的收集，難免會有遺漏或者出現(xiàn)偏差，這勢必對承包商(施工企業(yè))的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，因此，為了確保計(jì)量工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，在網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)達(dá)的今天，可以利用即時(shí)通信軟件建立一個(gè)囊括項(xiàng)目各部門、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、分包單位的計(jì)量信息溝通共享平臺，通過該平臺，各單位將一手計(jì)量信息及時(shí)更新、上報(bào)，由計(jì)量人員進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、匯總，并與其自身取得的信息進(jìn)行對比，查漏補(bǔ)缺，糾正偏差，最后統(tǒng)一計(jì)量。

通過這種全員參與的計(jì)量措施，不但避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，還能有效提高項(xiàng)目職工的成本控制意識，推動項(xiàng)目經(jīng)營管理的良性發(fā)展。

2.4 做好計(jì)量資料的歸檔和保存

計(jì)量資料的管理是做好計(jì)量工作的基礎(chǔ)性工作之一，除了在竣工結(jié)算時(shí)需要提交完整的計(jì)量資料外，它的另一重要意義在于為后期的計(jì)量提供具有連續(xù)性和完整性的計(jì)量記錄，避免重復(fù)和遺漏計(jì)量，且能使計(jì)量人員在對存有爭議或者模糊不清的計(jì)量問題上做到有據(jù)可查。

3 結(jié)語

工程計(jì)量貫穿項(xiàng)目始終，對于施工企業(yè)的質(zhì)量保證、進(jìn)度把控、成本降低、效益增長等方面，均具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)從著重培養(yǎng)計(jì)量人員的責(zé)任感和一絲不茍的執(zhí)業(yè)精神入手，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，采用合理的工程計(jì)量措施，才能真正做好計(jì)量工作，助力企業(yè)發(fā)展。