四、統(tǒng)一審批管理體系
(十三)“一個窗口”提供綜合服務(wù)??h級及以上城市人民政府要加強政務(wù)大廳建設(shè),發(fā)揮服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用。整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件,實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。省級人民政府要統(tǒng)一制定本地區(qū)“一窗受理”的工作規(guī)程。鼓勵為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),幫助企業(yè)了解審批要求,提供相關(guān)工程建設(shè)項目的申請材料清單,提高申報通過率。
(十四)“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格,每個審批階段申請人只需提交一套申報材料。建立完善審批清單服務(wù)機制,主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交。
(十五)“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立跟蹤督辦制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督辦。各級政府部門要主動加強與人大及司法機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合,加快法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的立改廢釋工作,修改或廢止與工程建設(shè)項目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度,建立依法推進改革的長效機制。