二、統(tǒng)一審批流程
(八)實行聯合審圖和聯合驗收。制定施工圖設計文件聯合審查和聯合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。
(九)推行區(qū)域評估。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產資源、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項實行區(qū)域評估。實行區(qū)域評估的,政府相關部門應在土地出讓或劃撥前,告知建設單位相關建設要求。
(十)推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經實施區(qū)域評估范圍內的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾制。
三、統(tǒng)一信息數據平臺
(十一)建立完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)。地級及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設覆蓋地方各有關部門和區(qū)、縣的工程建設項目審批管理系統(tǒng),并與國家工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接,實現審批數據實時共享。省級工程建設項目審批管理系統(tǒng)要將省級工程建設項目審批事項納入系統(tǒng)管理,并與國家和本地區(qū)各城市工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現審批數據實時共享。研究制定工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理辦法,通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)加強對工程建設項目審批的指導和監(jiān)督。地方工程建設項目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務協同、在線并聯審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍圖”基礎上開展審批,實現統(tǒng)一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。以應用為導向,打破“信息孤島”,2019年底前實現工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務服務平臺的對接,推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關部門審批信息系統(tǒng)的互聯互通。地方人民政府要在工程建設項目審批管理系統(tǒng)整合建設資金安排上給予保障。