策劃 / 整理 本刊編輯部

關(guān)鍵詞1：產(chǎn)銷對接

習(xí)近平總書記在2018年4月中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。我們要把推動貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，讓這些綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走進(jìn)尋常百姓家，不僅有助于“以銷促產(chǎn)”，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓貧困群眾有穩(wěn)定的增收渠道；還有助于豐富城市居民的餐桌，滿足人民群眾美好生活需要。2018年7月2日，甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會在蘭州召開成立大會。2018年7月26日，2018西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動暨甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會在甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心（榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蘭州國際高原夏菜副食品采購中心）舉辦，拉開了我省大力推進(jìn)產(chǎn)銷對接的序幕。

解讀：甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會是在我省落實(shí)中央《產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施》的特殊背景下組建的，也是省委省政府審時(shí)度勢，未雨綢繆，抓好特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的背景下組建的。這個(gè)協(xié)會不同于一般的協(xié)會，它協(xié)助政府扮演著產(chǎn)銷對接的角色，這是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)超常規(guī)、超超常規(guī)的戰(zhàn)略舉措，協(xié)會肩負(fù)打贏打好脫貧攻堅(jiān)的特殊使命。成立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，是一件關(guān)系全局的大事、迫在眉睫的急事、多方共贏的好事，對我省打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

關(guān)鍵詞2：產(chǎn)業(yè)扶貧

目前，我省脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，各部門聚焦貧困地區(qū)、著眼產(chǎn)業(yè)扶貧，在打造龍頭企業(yè)、暢通銷售市場、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接服務(wù)等問題上系統(tǒng)出招，集中發(fā)力，多角度、全方位地出臺了各項(xiàng)扶持政策，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，為全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了政策支持。去年以來，省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)出臺了《關(guān)于扶持全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕122號）、《關(guān)于扶持全省貧困村果蔬保鮮庫發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕121號）、《甘肅省市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知（甘政辦發(fā)〔2018〕109號）、《關(guān)于加快實(shí)施交通扶貧行動的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕135號）等相關(guān)意見，從產(chǎn)業(yè)到市場、從基礎(chǔ)設(shè)施到資金扶持，事無巨細(xì)，多角度、全方位地給予指導(dǎo)和政策支持，對癥下藥，靶向治療。2018年，我省以牛、羊、菜、果、薯、藥六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，陸續(xù)舉辦了幾場卓有成效的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會。4月，全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在定西市舉行。9月，全省牛羊產(chǎn)業(yè)扶貧暨糧改飼現(xiàn)場推進(jìn)工作會在臨夏州召開。10月，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在渭源縣舉行。11月，全省果品產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在靜寧召開。12月，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在天水市秦州區(qū)召開。

解讀：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署和安排。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，是黨的十九大的明確要求。為了實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，當(dāng)下扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)人力物力投入之多、考核標(biāo)準(zhǔn)之高、督查頻率之密集前所未有。去年以來，我省各級農(nóng)牧部門以“百年目標(biāo)、全黨使命”的政治站位和只爭朝夕、敢死拼命的精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，從堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度出發(fā)，認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)扶貧專責(zé)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委班子認(rèn)真履職，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作，確保幫扶資金精準(zhǔn)到人到戶，用于產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！爱a(chǎn)業(yè)扶貧”是我省扶貧工作的關(guān)鍵詞，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效已成為了我省扶貧工作的重中之重。截至目前，我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。

關(guān)鍵詞3：質(zhì)量興農(nóng)

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定將2018年確定為農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的總體部署安排，為深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《全省質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動方案》，要求全省各地結(jié)合質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的活動主題，多角度展現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作成效，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。2018年9月12日，“甘肅省質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動”在嘉峪關(guān)市啟動，重點(diǎn)宣傳各地推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的鮮活典型，多角度展現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作成效，塑造推介地方安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，講好質(zhì)量故事，傳遞消費(fèi)信心，營造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的工作氛圍。

解讀：新時(shí)代，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和主要矛盾發(fā)生了深刻變化，運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的要求發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。發(fā)展方式由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，政策導(dǎo)向由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，必須實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，在農(nóng)林牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，并逐步貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營主體。開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，是滿足人民美好生活需要的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是提升農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本方向。近年來，全省各級農(nóng)牧部門，按照省委、省政府的總體部署和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的具體要求，牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)理念，依法履職、積極作為，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以我省六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及小雜糧、花椒、油橄欖等特色優(yōu)勢產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批具有甘肅特色的“獨(dú)一份”、“特別特”、“好中優(yōu)”、“錯(cuò)峰頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌受到消費(fèi)者的青睞。

關(guān)鍵詞4：“一戶一策”

2018年以來，我省深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步聚焦到戶扶持這個(gè)精準(zhǔn)扶貧的核心，抓實(shí)“一戶一策”，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，更加注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重提升群眾獲得感和滿意度，確保幫扶幫到點(diǎn)上、扶到根上。去年，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組就下發(fā)了《關(guān)于完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2018〕3號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕103號)，要求所有中央、省、市縣安排的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都要安排用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項(xiàng)目，其中70%以上的到戶資金，原則上要用于“一戶一策”工作梳理出來的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，其余資金可用于勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造、安全飲水、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入等項(xiàng)目。

解讀：黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一戶一策”戰(zhàn)略是我省脫貧攻堅(jiān)工作的主要抓手，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝沖刺階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“兩不愁、三保障”，把牢時(shí)間節(jié)點(diǎn)和脫貧時(shí)序，提振精氣神，抓實(shí)“一戶一策”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，全力以赴打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持一戶一個(gè)方案，一戶一個(gè)策略，只有這樣才能一步一步做，一針一線“繡”。我省將“一戶一策”作為確保扶貧政策措施落實(shí)到戶到人的基礎(chǔ)性工作，實(shí)行“一票否決”制。省里在現(xiàn)有國家建檔立卡信息系統(tǒng)等到戶資料的基礎(chǔ)上，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織各級干部完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、幫扶責(zé)任人和鄉(xiāng)村干部一起，深入貧困戶家中，著眼解決“兩不愁、三保障”，緊盯貧困群眾最急最憂最怨的問題，分析致貧原因，弄清各家情況。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，幫扶干部與貧困戶共同商議脫貧路徑和方式，仔細(xì)算清收入支出賬，堅(jiān)決杜絕簡單地填表、報(bào)數(shù)、打鉤的辦法，用說事寫實(shí)的方式，精準(zhǔn)制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，讓干部明白怎么幫、群眾知道怎么干，為貧困戶如期脫貧提供時(shí)間表、路線圖。

關(guān)鍵詞5：綠色農(nóng)業(yè)

2018年，為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的一系列決策部署，切實(shí)推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，我省出臺了《甘肅省循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃》。旨在創(chuàng)新走出一條農(nóng)牧結(jié)合、糧飼兼顧、草畜配套、種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展、資源高效利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長、人與自然和諧共生、社會經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)支撐作用。

解讀：綠水青山就是金山銀山。綠色農(nóng)業(yè)是指在符合資源、環(huán)境、生態(tài)安全要求下，滿足人民日益增長的營養(yǎng)健康需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)代表著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

在綠色發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的大背景下，我國農(nóng)業(yè)也正由拼投入、拼資源消耗向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展積極轉(zhuǎn)型。“我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價(jià)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，我國農(nóng)業(yè)資源長期透支，利用強(qiáng)度過高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存，資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，迫切需要推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞6：戈壁農(nóng)業(yè)

2018年11月26日，國務(wù)院辦公廳對包括酒泉市發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)在內(nèi)的全國130項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表揚(yáng)。據(jù)悉，截至2018年底，全省完成6萬畝戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。根據(jù)省政府《關(guān)于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，到2022年，我省將在河西地區(qū)荒漠戈壁初步建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品特色鮮明的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，把河西地區(qū)打造成西北乃至中亞、西亞、南亞地區(qū)富有競爭力的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。計(jì)劃五年內(nèi)新建30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目建成后，新增優(yōu)質(zhì)高效園藝作物產(chǎn)品250萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值120億元。

解讀：2017年4月，唐仁健省長在酒泉等地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了一種源自基層的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，不禁眼前為之一亮、思路為之一振！這種模式的基本特征是，把荒灘戈壁與光伏、祁連山冰雪融水等資源結(jié)合起來，與有機(jī)質(zhì)栽培、設(shè)施種植、高效節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)組合起來，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過充分研究論證，甘肅省委高度肯定了這一具有革命性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新。當(dāng)年5月，甘肅省委書記林鐸在省第十三次黨代會報(bào)告中提出，要推動戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局。隨后，甘肅省政府印發(fā)《關(guān)于河西戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展意見》，目標(biāo)是5年內(nèi)建成30萬畝。大力發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”有利于實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、有利于筑牢河西走廊生態(tài)安全屏障。戈壁農(nóng)業(yè)的探索與創(chuàng)造，不僅給荒蕪的戈壁帶來了一抹亮麗的綠色，還燃起了河西地區(qū)生態(tài)美、生活富的希望火光，開辟了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新“走廊”。

關(guān)鍵詞7：機(jī)構(gòu)改革

2018年10月21日，甘肅省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》（簡稱《方案》），研究部署全省機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)組織實(shí)施工作。10月26日，中國共產(chǎn)黨甘肅省委十三屆六次全會審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》。

根據(jù)《方案》，機(jī)構(gòu)改革后，甘肅省共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè)。其中，黨委機(jī)構(gòu)18個(gè)，包含紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)15個(gè)，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)2個(gè)；政府機(jī)構(gòu)42個(gè)，包含省政府辦公廳和組成部門24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)11個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。

10月30日，新成立的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式掛牌，標(biāo)志著甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正式組建成立。根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》，新組建的甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合省農(nóng)牧廳、省委農(nóng)村辦公室的職責(zé)，以及省發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、省財(cái)政的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、省國土資源廳的農(nóng)田整治項(xiàng)目、省水利廳的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)。

解讀：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的組建掛牌，是在新的時(shí)代背景和要求下，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，為其賦予了新的責(zé)任內(nèi)涵，新機(jī)構(gòu)意味著新責(zé)任，新起點(diǎn)更要有新作為。新組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分體現(xiàn)了省委省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣大干部將認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)掌握基層一線情況，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵，以良好精神狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)幸福美好新甘肅做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞8：中國農(nóng)民豐收節(jié)

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國務(wù)院批復(fù)，自2018年起，將每年秋分日設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，節(jié)日時(shí)間為每年農(nóng)歷“秋分”。設(shè)立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，將極大調(diào)動起億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升億萬農(nóng)民的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”可以展示農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就。這個(gè)節(jié)日的設(shè)立，是習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議審議通過，由國務(wù)院批復(fù)同意的。這是第一個(gè)在國家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日。我省各地農(nóng)民迎豐收、曬豐收、慶豐收，用秋收的累累碩果和農(nóng)事競賽、文藝匯演等精彩紛呈的活動，歡慶自己的節(jié)日。

解讀：中國自古以農(nóng)立國。源遠(yuǎn)流長的農(nóng)耕文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根基和源泉。農(nóng)耕文化所崇尚的天人合一、保護(hù)資源、施肥養(yǎng)地、生物防治、精耕細(xì)作的農(nóng)耕理論和技術(shù)，注重人與自然和諧相處的經(jīng)驗(yàn)等，都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可借鑒的良方良策。中國農(nóng)民豐收節(jié)，首先就要繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀農(nóng)耕文明，克服化學(xué)農(nóng)業(yè)的弊端，創(chuàng)建具有中國特色的綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的今天，我們要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入傳統(tǒng)文化的新元素、新內(nèi)涵，傳承傳統(tǒng)文化的精髓，不斷挖掘傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，在繼承中推陳出新，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)民族文化自信心，以最堅(jiān)實(shí)的文化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞9：“宕昌模式”

2018年底，甘肅省委副書記、省長唐仁健在宕昌縣主持召開會議，專門聽取宕昌縣合作社控股富民公司帶貧模式（“宕昌模式”）匯報(bào)。其后，全省推動農(nóng)民專業(yè)合作社有效發(fā)揮帶動作用培訓(xùn)班在蘭州開班，在開班式上，唐仁健就加快提升我省貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力做了專題主講，著重介紹了“宕昌模式”。“宕昌模式”是我省本土涌現(xiàn)出的合作社聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧組織形式的又一生動范例。宕昌縣在解決“有沒有”問題的基礎(chǔ)上，著力破解合作社作用發(fā)揮“好不好”的問題，他們先是由337個(gè)村辦合作社組成了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社，再由25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社組成縣聯(lián)社，同時(shí)改制控股縣上原國有農(nóng)發(fā)公司，由縣國資辦代政府出資認(rèn)購部分股份公司的股份，同時(shí)還引進(jìn)了甘肅琦昆有限公司和甘肅中藥材交易中心兩家民營性質(zhì)的戰(zhàn)略合作伙伴，在此基礎(chǔ)上，由縣聯(lián)社、兩家企業(yè)和縣國資辦共同發(fā)起成立了羌源富民農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，公司共認(rèn)購股金1.58億元，其中縣聯(lián)社代表25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社占82.3%、縣國資辦占12.7%，兩家企業(yè)占5%。

解讀：“如果說‘莊浪模式’，是在大的龍頭企業(yè)引不來的情況下逼出來的，那么，這次宕昌縣探索出的由合作社聯(lián)社控股富民公司的模式，則是在莊浪模式基礎(chǔ)上，對合作社運(yùn)營機(jī)制乃至扶貧組織形式的一種主動創(chuàng)新?！备拭C省委副書記、省長唐仁健這樣評價(jià)“宕昌模式”。“宕昌模式”，最直接、最顯而易見地達(dá)到了一石多鳥的多贏效果。對合作社來說，解決了合作社帶動力不強(qiáng)的問題；對貧困戶來說，找到了農(nóng)民股金的出路和入口；對龍頭企業(yè)來說，有了比較穩(wěn)定的、高質(zhì)量的原料來源；對擔(dān)保公司來說，有效參與了產(chǎn)業(yè)扶貧工作；對金融機(jī)構(gòu)來說，既拓展了業(yè)務(wù)，又降低了風(fēng)險(xiǎn)；對政府來說，有了一個(gè)推動產(chǎn)業(yè)扶貧、讓貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的最佳載體和最好管道。

關(guān)鍵詞10：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

2018年4月19日，在意大利羅馬召開的第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”國際論壇上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）副總干事Semedo 女士親手給迭部扎尕那頒發(fā)了GIAHS證書，向世界宣布扎尕那正式入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和提供多元化的產(chǎn)品是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)必須具備的三要素。此次扎尕那入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，對于保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和生物多樣性可持續(xù)發(fā)展等都具有十分重要的意義。

解讀：扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)項(xiàng)目入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，使得中國農(nóng)業(yè)文化再一次得到世界認(rèn)可，這對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及世界農(nóng)業(yè)文化發(fā)展都有重要意義。我們要更加清醒地認(rèn)識到，把植根于悠久文化傳統(tǒng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承好，是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和落實(shí)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。作為“活著的歷史”，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不盡相同，除了承載文化，它更具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀。對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)和傳承，是遺產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)所有居民、當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員的共同責(zé)任。各級政府應(yīng)更多面向大眾特別是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地居民開展農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識保護(hù)宣講活動，增強(qiáng)人們對于傳統(tǒng)知識重要性及保護(hù)迫切性的認(rèn)識，使其認(rèn)識到自身所有的傳統(tǒng)知識是民族文化、傳統(tǒng)文化以及遺產(chǎn)系統(tǒng)的重要組分，具有重要價(jià)值，進(jìn)而加深他們對于傳統(tǒng)知識保護(hù)的責(zé)任感和主動性。