□ 沈 峰

廣東省湛江市人大常委會(huì)為使地方立法更好地體現(xiàn)人民的意志，面向全市公開征集2020 年度立法計(jì)劃建議項(xiàng)目。

提高立法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良法善治，根本途徑就在于科學(xué)立法、民主立法。立法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，因此需要專門的機(jī)關(guān)起草。解決了“怎么立”之后，還要解決“立什么”的問題。如果不重視在立法中汲取民意，民眾的訴求在立法中得不到回應(yīng)，那么科學(xué)立法、民主立法必然打折扣。

“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，而要贏得人心，法律既要植根于正確的理念，也要著眼于現(xiàn)實(shí)的需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，不能與時(shí)俱進(jìn)的法律，必將遭遇執(zhí)行難題，有損法律權(quán)威。

在立法前征集立法計(jì)劃的建議項(xiàng)目，以及立法發(fā)布前先聽取公眾意見，體現(xiàn)了以民為本的情懷，是把立法的民主化放在尊重民意的基礎(chǔ)上。這本身就是保證立法科學(xué)性和立法質(zhì)量的一種具體形式，也是促進(jìn)和提高社會(huì)政治文明的一種有效的方式。