□盧正旺

深入開展調(diào)查研究，是老促會的重要工作職能。湖北省黃岡市黃州區(qū)老促會特別注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，基本做到了每篇報告都有回音。我們的主要做法是：

優(yōu)選調(diào)研課題，夯實轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)

一是圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作選題。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府當(dāng)前的重點工作，著力推動黨委重大決策部署的貫徹落實。二是圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題選題。緊扣人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，著力解決一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和發(fā)展問題。三是圍繞弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因選題。這是老促會的職責(zé)所在。

在優(yōu)選調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，扎實做好前期準(zhǔn)備。一是成立精干高效的調(diào)研組。對于把握不準(zhǔn)或力難從心的調(diào)研課題，我們采取借力借腦的辦法，邀請省市老促會領(lǐng)導(dǎo)來黃州考察指導(dǎo)，從組織上保障調(diào)研工作的有效開展。二是擬定科學(xué)合理的調(diào)研方案。在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，本著務(wù)實高效的原則，從調(diào)研目的、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研范圍、調(diào)研對象、調(diào)研方法、工作要求六個方面科學(xué)設(shè)計調(diào)研方案。三是加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)。每次調(diào)研前，先組織調(diào)研組成員認真學(xué)習(xí)與調(diào)研課題有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，熟悉有關(guān)情況，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目的要求，掌握

方法步驟，做到心中有數(shù)。四是改進工作作風(fēng)。嚴格按照中央關(guān)于改進作風(fēng)“八項規(guī)定”和省市區(qū)實施辦法規(guī)定，堅持輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，始終保持勤儉務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

注重調(diào)研質(zhì)量，把握轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵

一是調(diào)研方法力求“活”。根據(jù)調(diào)研對象不同、調(diào)查內(nèi)容重點不同，采取不同的工作方法，既要到相關(guān)部門聽匯報、查資料、座談討論，更要實地考察、明察暗訪、了解實情。

二是調(diào)研活動力求“深”。范圍廣：堅持每次調(diào)研深入現(xiàn)場、深入群眾，實地察看。全面聽：在聽取意見時，既聽好的，也聽壞的。勤于記：要求參與調(diào)研的同志，特別是從事文字資料的工作人員，及時把調(diào)查掌握的情況記錄下來。

三是調(diào)研報告力求“實”。確保內(nèi)容“實”，報告中涉及的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依；分析“透”，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析問題究根源；建言“準(zhǔn)”，要言在點子上，謀在關(guān)鍵處，多作建設(shè)性思考，少作空泛議論。

四是調(diào)研報告審議力求“嚴”。形成的調(diào)研報告經(jīng)調(diào)研組會議討論修改后，提交老促會機關(guān)會議審議通過。

堅持跟蹤督辦，強化轉(zhuǎn)化保障

主要通過三項措施來推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化：

一是營造轉(zhuǎn)化環(huán)境。第一時間將調(diào)研報告上報區(qū)委、區(qū)政府，供主要領(lǐng)導(dǎo)參閱批示；完善調(diào)研成果交流平臺，加強與各部門的橫向交流，為他們推進工作提供參考；同時，將調(diào)研成果送報紙、雜志、內(nèi)刊上刊載，爭取社會的廣泛支持，為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化營造良好環(huán)境。

二是拓寬轉(zhuǎn)化渠道。借鑒其他地區(qū)做法，通過學(xué)習(xí)強化調(diào)研成果。2017 年和2018 年，我們同 黃岡老促會赴魯冀豫和川貴湘考察后，向區(qū)委呈送了兩篇報告，區(qū)委明確對調(diào)研報告提出的幾條建議予以采納。

三是提高轉(zhuǎn)化實效。我會建立了反饋、跟蹤、督辦機制，適時與相關(guān)單位溝通落實情況，對個別落實難度大、時限長的問題，提出納入下一年度工作計劃的意見建議，進行持續(xù)性監(jiān)督，促使調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化。

2016 年，區(qū)老促會向區(qū)委區(qū)政府提交了《關(guān)于我區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》，區(qū)委書記駱志勇作出批示，2016 年底，區(qū)政府印發(fā)《黃州區(qū)全面推進被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見》文件；2017 年，區(qū)委、區(qū)政府召開現(xiàn)場會；2018 年初，區(qū)委辦、區(qū)政府辦將失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入全年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜牽頭主抓的30 項重點工作之一，區(qū)人社局擬定了《黃州區(qū)關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)增收的實施方案》。