李俊美

中國(guó)石油冀東油田公司工程造價(jià)中心，河北唐山 063004

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是油田地面工程建設(shè)投資管理的重要組成部分，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作將以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)為切入點(diǎn)，通過(guò)了解其特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，制定合理措施，從而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化施工等管理工作有序展開(kāi)，使油田地面建設(shè)工程管理工作重視標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正把標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到實(shí)處，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)的重要作用。

1 冀東油田地面工程推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的基本情況

冀東油田自2008年啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理以來(lái)，冀東油田勘察設(shè)計(jì)研究院相應(yīng)制訂了《中國(guó)石油冀東油田公司地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》《勘察設(shè)計(jì)研究院地面工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)定型圖管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)文件，累計(jì)涵蓋了單井、拉油點(diǎn)、計(jì)量站等69套標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)定型圖，并在站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)中得到了廣泛應(yīng)用，提高了設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量，縮短建設(shè)周期約15%，大、中、小型站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率逐年提高。目前正在統(tǒng)一油田開(kāi)發(fā)工藝和流程，統(tǒng)一井站建設(shè)，推行“組裝、復(fù)制”模式的油田建設(shè)。

在提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，造價(jià)系統(tǒng)也逐漸以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)為契機(jī)，力推標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)，相繼編制并修訂完善了《中國(guó)石油冀東油田公司單井地面工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《單井地面工程概算指標(biāo)（試算）》等造價(jià)信息系統(tǒng)軟件，結(jié)合冀東油田勘察設(shè)計(jì)研究院標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)定型圖，制訂工藝、電氣、儀表、結(jié)構(gòu)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)共316 項(xiàng)全費(fèi)用綜合單價(jià)指標(biāo)，為油田地面工程的概預(yù)算編制、工程結(jié)算、標(biāo)底編審等工作提供了準(zhǔn)確的造價(jià)依據(jù)，奠定并完善了油田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)作為油田地面工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工的一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高工程施工質(zhì)量、優(yōu)化簡(jiǎn)化工作流程、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的效益最大化具有深遠(yuǎn)的意義。

（1）縮短設(shè)計(jì)周期，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以加快提供圖紙的速度，使圖紙的復(fù)用率大幅度提高，進(jìn)而固化成熟的設(shè)計(jì)成果，節(jié)約設(shè)計(jì)相關(guān)費(fèi)用，提高設(shè)計(jì)效率。僅在冀東油田小型地面工程中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)后，設(shè)計(jì)周期就縮短了60%左右。

（2）提高工作效率，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量[1]。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可使設(shè)計(jì)模塊定型，減少設(shè)計(jì)過(guò)程中大量重復(fù)的工作，可有效避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，提高工作效率，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（3）加快施工前期準(zhǔn)備，提高工程質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可加快施工前人員、機(jī)械、物資采購(gòu)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以設(shè)計(jì)定型圖為準(zhǔn)，根據(jù)施工區(qū)域環(huán)境的特點(diǎn)，合理分配和利用有效機(jī)具資源，大大提高了施工速度，保證了工程施工質(zhì)量。在冀東油田單井地面工程中施工工期平均縮短了近50%左右。

（4）統(tǒng)一規(guī)格化采購(gòu)的模式，降低工程費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)大量使用后，可以統(tǒng)一設(shè)備、材料的規(guī)格型號(hào)，采用統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)備料的模式，減少采購(gòu)中出現(xiàn)過(guò)多的規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)等問(wèn)題，在降低工程費(fèi)中采購(gòu)費(fèi)用的同時(shí)，也便于后期對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的各種設(shè)施的維護(hù)與更換。

3 油田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的特點(diǎn)

（1）計(jì)價(jià)依據(jù)明確且規(guī)范。在制訂標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)時(shí)，通過(guò)近兩年來(lái)對(duì)冀東油田小型地面工程的結(jié)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂合理的指標(biāo)編制方案，使得每項(xiàng)施工工序都符合油田地面建設(shè)工程相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，同時(shí)符合設(shè)計(jì)圖紙與標(biāo)準(zhǔn)圖集的要求；通過(guò)征求相關(guān)造價(jià)業(yè)務(wù)骨干人員的意見(jiàn)，反復(fù)測(cè)算，使得出具的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)均以計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)事求是，合規(guī)可行，科學(xué)合理。

（2）指標(biāo)內(nèi)容全面[2]。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)（包含直接費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及稅金）。其具體內(nèi)容包括了油田地面建設(shè)工程中的工藝流程管道及相關(guān)管件的安裝、管道穿跨越、管道帶壓孔的制作、小型鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、無(wú)損檢測(cè)、桿上變臺(tái)安裝、增壓注水井口安裝、抽油機(jī)井口安裝、小型構(gòu)筑物/建筑物的建造安裝等。

（3）提高造價(jià)效率。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)不僅擺脫了以往工程量反復(fù)計(jì)算、定額反復(fù)套用、價(jià)格反復(fù)查詢(xún)的計(jì)價(jià)模式，而且簡(jiǎn)化了造價(jià)編審的工作流程，提高了造價(jià)效率。以一個(gè)成熟的工程造價(jià)人員審核單井結(jié)算為例，以往按圖紙?zhí)子枚~進(jìn)行審核，平均每天審核2 ～3 項(xiàng)單井工程，通過(guò)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行審核，平均每天可審核5 ～6 項(xiàng)單井工程，顯著提高了結(jié)算審核效率。

4 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的相互關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的前提，標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)則是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果的另一方面展示。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的應(yīng)用，避免了工程造價(jià)繁瑣計(jì)算與重復(fù)工作的模式，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，減輕了造價(jià)人員的工作量，規(guī)范了造價(jià)體制，杜絕了工作中的隨意性，提高結(jié)算效率的同時(shí)，也消除了以往一井一設(shè)計(jì)、一站一設(shè)計(jì)的弊端，實(shí)現(xiàn)了一批井一設(shè)計(jì)、整裝設(shè)計(jì)的模式，減少了圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、因施工做法不統(tǒng)一扯皮等現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)相輔相成，相互促進(jìn)，共同提高工作質(zhì)量，控制工程投資，降低工程費(fèi)用。

5 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的措施

（1）改變計(jì)價(jià)模式。油田地面建設(shè)工程的造價(jià)管理目前仍在采用以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)管理模式，應(yīng)打破常規(guī)管理模式，以全面造價(jià)管理為前提，改變以往計(jì)價(jià)模式，使造價(jià)管理工作重點(diǎn)從過(guò)去的事中控制、事后控制、跟蹤控制轉(zhuǎn)變成為以預(yù)先控制為主的模式，不斷地融入到工程造價(jià)日常工作中，建立油田自有的企業(yè)定額，為油田地面工程投資決策提供準(zhǔn)確的造價(jià)依據(jù)。

（2）堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)。油田地面建設(shè)工程面對(duì)施工環(huán)境區(qū)域復(fù)雜、產(chǎn)能建設(shè)調(diào)整等諸多因素，結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，減少功能重復(fù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化工藝流程。以區(qū)域、專(zhuān)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)，推行由整裝分解至個(gè)體、系列組合的設(shè)計(jì)理念，形成區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)定型模塊設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足不同建設(shè)規(guī)模工程的拆裝與組裝施工。

（3）注重人才培養(yǎng)。注重專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)水平，使其具有豐富的設(shè)計(jì)與造價(jià)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，突出的專(zhuān)業(yè)技能，能夠適應(yīng)油田形勢(shì)的發(fā)展需要，對(duì)油田地面建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作起到積極地推動(dòng)作用。

（4）健全激勵(lì)機(jī)制[3]。為加快油田地面建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣、應(yīng)用，各公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)建立健全了激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)其工作成果的創(chuàng)造，采用了“一成果一展示”、“一展示一評(píng)比”、“一評(píng)比一獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員的積極性與創(chuàng)造性，不斷地更新標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)。

（5）提高造價(jià)指標(biāo)利用率。通過(guò)造價(jià)管理信息系統(tǒng)整合造價(jià)資源，建立模板式造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、發(fā)布、共享造價(jià)指標(biāo)，逐步提高其利用率，使造價(jià)管理工作取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

6 結(jié)束語(yǔ)

為進(jìn)一步推動(dòng)冀東油田地面建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建議由冀東油田機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭組織勘察設(shè)計(jì)研究院、二級(jí)單位的工藝研究所、工程造價(jià)中心等單位，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使各單位重視標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化，真正把標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)的作用。

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)，在油田地面建設(shè)工程中始終發(fā)揮著重要的作用，不僅大大提高了結(jié)算效率，縮短了設(shè)計(jì)和施工周期，而且降低了工程投資，達(dá)到了降本增效的目的，全面提升了油田的經(jīng)濟(jì)效益。下一步需要不斷改進(jìn)、完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與造價(jià)工作，以持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量。