潘丹竹，何貴林，樊 旭

（貴陽市人民防空辦公室，貴陽 550001）

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息化時代已經(jīng)來臨，全球已經(jīng)進(jìn)入到信息化大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家之間競爭的關(guān)鍵，哪個國家可以有效的壟斷數(shù)據(jù)，哪個國家就可以獲得競爭的主動權(quán)。在當(dāng)今全球信息化的條件下，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)中包含著國家的能量、信息以及資源，對指揮決策、黏合人防力量、行動的決定有著至關(guān)重要的作用，未來的國家防御需要人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，由此可見人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的重要性[1]。

隨著我國人防信息化建設(shè)的不斷深入，以國家人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè)要求為依據(jù)，對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行智能管理以及維護(hù)，充分利用現(xiàn)有的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)，從宏觀的角度對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，為人防部門的決策提供數(shù)據(jù)支撐。我國現(xiàn)今人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)存在來源分散、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)交叉等現(xiàn)象，為了適應(yīng)現(xiàn)今信息化時代的發(fā)展，需要對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行智能管理與維護(hù)。統(tǒng)計分析指的是采用獨(dú)特的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與表達(dá)方式，對事物本質(zhì)或者規(guī)律性進(jìn)行分析。該方法被很多領(lǐng)域所應(yīng)用，是現(xiàn)今較為廣泛的分析方法。為此，提出基于統(tǒng)計分析的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理及維護(hù)機(jī)制研究，為人防部門正確決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

1 人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理體系建設(shè)

隨著我國城市建設(shè)的不斷深化，對人防部門的要求也在不斷的增加，人防部門現(xiàn)今存在著工程數(shù)量多、工作人員少、管理任務(wù)繁重的問題，為了保障人防部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的智能管理體系進(jìn)行更新。以現(xiàn)今發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)為依據(jù)，設(shè)計一個規(guī)范化、常態(tài)化、網(wǎng)格化的智能管理體系，為人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的智能管理提供新的思路，保障人防工程具備良好的戰(zhàn)備狀態(tài)以及使用效果[2]。為此，建設(shè)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理體系，該體系中主要包括三種管理模式，分別為空間管理模式、模塊管理模式、結(jié)構(gòu)管理模式，具體內(nèi)容如下所示。

1.1 空間管理模式

人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫主要是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫與人防專題數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，該數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)主要是以要素集與數(shù)據(jù)集的形式進(jìn)行存儲。

人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)管理的特色就是空間分析，空間分析可以提供數(shù)據(jù)的條件路徑、最佳路徑、鄰近對象以及覆蓋范圍等信息。其中，最佳路徑指的是兩點(diǎn)間的最短距離路徑，主要應(yīng)用于在緊急的情況下居民疏散的任務(wù)，例如，在地震時，分析居民到安全地域的最佳路徑，當(dāng)然，還需要將路徑是否安全等因素考慮在內(nèi)；條件路徑指的是在分析最佳路徑時，將道路通行狀況、阻塞情況等作為分析的條件進(jìn)行分析；鄰近對象指的是在分析某個固定目標(biāo)時，需要對其鄰近的對象分布情況進(jìn)行統(tǒng)一分析；覆蓋范圍指的是在危險發(fā)生時，報警位置的人防設(shè)施所覆蓋的面積，這可以很好的為人防部門提供具體決策的數(shù)據(jù)[3]。

對于我國來說，人防部門的戰(zhàn)備數(shù)據(jù)種類比較多，例如防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)、地道戰(zhàn)備數(shù)據(jù)等，但是這些數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容的結(jié)構(gòu)是一致的，主要是由人防工程點(diǎn)數(shù)據(jù)、人防工程數(shù)據(jù)與人防設(shè)施數(shù)據(jù)共同組成。人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的管理模式要滿足以下兩個條件，這樣才能對數(shù)據(jù)進(jìn)行智能的管理。分別為：第一，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理模式必須保障數(shù)據(jù)的組織、應(yīng)用于管理簡便，不但要滿足城市建設(shè)的需求，還要滿足人防部門的需求；第二，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理模式要可以進(jìn)行人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的采集與處理。通過施工記錄與設(shè)計圖紙對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，為了保障人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的精確性，需要派遣專門人員對實(shí)際的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，例如，人防設(shè)施的具體擺放位置、數(shù)量等數(shù)據(jù)。

1.2 模塊管理模式

模塊管理模式主要是將人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)采用數(shù)字空間模型對其進(jìn)行分類與編碼，根據(jù)分類與編碼結(jié)果建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以數(shù)字空間圖形作為載體，對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行表示，分別為地圖展示數(shù)據(jù)模塊、人防專題數(shù)據(jù)模塊與人防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。

其中，地圖展示數(shù)據(jù)模塊中的數(shù)據(jù)主要包括影像圖、矢量圖、地圖數(shù)據(jù)以及專題圖。同時，還具備GIS功能，可以對地圖進(jìn)行縮小或放大；人防專題數(shù)據(jù)模塊的數(shù)據(jù)主要是人防專題數(shù)據(jù)，同時該模塊還可以對人防專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析、查詢等，工作人員可以通過該模塊的詳細(xì)數(shù)據(jù)與詳細(xì)的地理信息進(jìn)行疊加，對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行智能管理；人防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊主要是對人防空間位置信息與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行存儲，其中主要包括人防工程數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)。

1.3 結(jié)構(gòu)管理模式

將人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)以邏輯結(jié)構(gòu)為依據(jù)對其進(jìn)行劃分，主要分為時間結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、空間結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、屬性結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)三個層次結(jié)構(gòu)，建立綜合、統(tǒng)一、一體化的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理模式。人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理的目標(biāo)是根據(jù)人防部門的實(shí)際需求，針對人防工程的特點(diǎn)，采用各種方式對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行表達(dá)，同時對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、查詢、編輯等處理，達(dá)到直觀、快捷、高效的對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行智能管理。

人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)管理模式主要是將人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編號、制圖，通過上述過程實(shí)現(xiàn)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化展示，相關(guān)單位對得到的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用[4]。在上述基礎(chǔ)上，與人防工程的實(shí)際分布情況，以人防部門的標(biāo)準(zhǔn)與要求，制定相應(yīng)的管理規(guī)定。同時，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)管理人員需要對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行日常的采集、整理、分類、錄入等工作。

通過上述空間管理模式、模塊管理模式、結(jié)構(gòu)管理模式的設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)智能管理體系的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的智能管理。

2 人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制設(shè)計

2.1 人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)原則

人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)對于一個國家來說至關(guān)重要，是其競爭的主要動力，因此，需要對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制需要依據(jù)一定的原則，具體如下所示。

一是規(guī)范性，其主要指的是在人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)整理的過程下，要保障數(shù)據(jù)的規(guī)范性，同時還要保障數(shù)據(jù)屬性與參數(shù)的規(guī)范性。

二是正確性，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)關(guān)系著人防部門的重要決策，因此正確性的重要性不言而喻。采用系統(tǒng)或者人工檢查等方式對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是及時性，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)由于具有特殊性，因此，若是數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，必須對其進(jìn)行及時的維護(hù)，這樣才可以為人防部門提供實(shí)時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

四是一致性，由于人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)非常重要，因此必須保障各部門、系統(tǒng)使用的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的一致性。

2.2 人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)流程

人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)流程主要包括兩部分，分別為數(shù)據(jù)首次加載和數(shù)據(jù)日常維護(hù)。其中，日常數(shù)據(jù)維護(hù)主要的任務(wù)是對人防戰(zhàn)備基本數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)增量維護(hù)、數(shù)據(jù)全量重載與數(shù)據(jù)變動增量維護(hù)。人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)的過程主要是通過中間庫對數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，然后采用文件歸檔方式進(jìn)行人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)[5]。

數(shù)據(jù)首次加載主要是對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行加載，將其存儲于核心數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)首次加載主要采用的是全量重載的方式，主要是將各個下級單位采集的未態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行加載，其中包括數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)長度，通過檢查后將加載的數(shù)據(jù)進(jìn)行打包，然后將其傳輸給數(shù)據(jù)處理區(qū)。中央端在接收到打包的數(shù)據(jù)后，采用臨時庫對其數(shù)據(jù)格式進(jìn)行檢查，格式合格的數(shù)據(jù)發(fā)送給核心庫。在數(shù)據(jù)加載后，將各個下級單位的已有數(shù)據(jù)進(jìn)行清空，保障數(shù)據(jù)的一致性與安全性。

數(shù)據(jù)日常維護(hù)主要是采用自動抓取、任務(wù)觸發(fā)等方式進(jìn)行，而數(shù)據(jù)日常維護(hù)任務(wù)是由中央端進(jìn)行制定，由其傳輸給任務(wù)觸發(fā)平臺，同時將上述數(shù)據(jù)提取程序進(jìn)行啟動，實(shí)現(xiàn)全量重載和增量維護(hù)過程。

將上述維護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加載入核心庫后，核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫就形成了。實(shí)現(xiàn)了人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的維護(hù)。

2.3 人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)對策

現(xiàn)今，人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)過程中存在著維護(hù)主體不清晰、維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)不明了、責(zé)任劃分不明確等問題，因此，需要根據(jù)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)的具體需求與問題提出相應(yīng)的維護(hù)對策[6]。

首先要想對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，就必須對相應(yīng)的政策法規(guī)進(jìn)行制定。政策法規(guī)要對人防工程的歸屬、工程中相應(yīng)的職責(zé)劃分進(jìn)行規(guī)定；

其次對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，同時對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)維護(hù)技術(shù)進(jìn)行更新；

最后對人防意識進(jìn)行宣傳教育。當(dāng)然，人防意識宣傳教育主要是針對相應(yīng)的工作人員，保障其在制定規(guī)定的同時將人防考慮在內(nèi)。同時，組建專業(yè)的執(zhí)法團(tuán)隊，制定相應(yīng)的、高效的執(zhí)法機(jī)制，與其他部門進(jìn)行合作，增加執(zhí)法力量，保障執(zhí)法的質(zhì)量與作用。

3 結(jié)束語

習(xí)近平總書記曾說過：“人防是國家的大事，同時也是國家長期的戰(zhàn)略”。這句話充分的闡述了人防在國家建設(shè)中的重要性，同時其也是國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)今信息化時代下維護(hù)國家安全的重要戰(zhàn)略部署。只有對人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行智能管理及維護(hù)，才能發(fā)揮人防部門真正的綜合防護(hù)能力，展示其具備的戰(zhàn)備能力、社會能力與經(jīng)濟(jì)能力，為我國的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。