張保昌 張涵（中國石化管道儲運有限公司）

1 油氣站場安全隱患的種類

站場施工安全隱患造成的風(fēng)險主要包括：人身安全風(fēng)險，作業(yè)機械風(fēng)險，由于對現(xiàn)有運行設(shè)備的損害而導(dǎo)致停機、停產(chǎn)的風(fēng)險。

1.1 人身安全風(fēng)險

施工人員的生命安全是最直接的安全隱患，以過往施工現(xiàn)場管理現(xiàn)象來看，主要包括以下幾個方面：

1）組織協(xié)調(diào)不到位。施工單位組織機構(gòu)不健全，人員設(shè)置不合理甚至出現(xiàn)缺員等現(xiàn)象，施工環(huán)節(jié)不能有效串聯(lián)起來，安全風(fēng)險難以有效控制。

2）安全教育不到位。根據(jù)中國石化施工安全管理相關(guān)規(guī)定施工人員進入施工現(xiàn)場必須進行三級安全教育，即管理單位安全教育，項目部安全教育，施工單位安全教育。但是在實際執(zhí)行過程中仍存在著安全教育流于形式，不能真正做到讓安全教育深入人心[1]。

3）監(jiān)督管理不到位。雖然從形式上各單位都建立了安全監(jiān)督管理制度，但是仍存在著監(jiān)督管理人員技術(shù)素養(yǎng)較差，不敢真抓實管、當(dāng)老好人而敷衍了事的現(xiàn)象。

4）對規(guī)章、制度的理解和執(zhí)行不到位。各級管理單位、項目部及施工單位都有大量的規(guī)章制度甚至都掛到了墻上，但是卻沒有深入人心，執(zhí)行過程中存在大打折扣。比如，進入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保服裝（這是施工管理、作業(yè)人員人盡皆知的），但總是有人不能遵守此項規(guī)定。

5）施工作業(yè)人員安全意識淡薄，風(fēng)險識別不全，安全措施落實不到位，總想著憑經(jīng)驗、憑運氣進行危險作業(yè)。

1.2 作業(yè)機械風(fēng)險

隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷進步，越來越多的現(xiàn)代化機械設(shè)備應(yīng)用于目前施工過程中，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，減輕了施工作業(yè)人員的勞動強度。但是，如果在操作和使用機械設(shè)備時，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進行操作，就有可能給施工作業(yè)帶來極大的安全隱患，甚至造成機毀人亡的重大安全事故。根據(jù)以往的施工管理經(jīng)驗來看，主要存在于以下幾個方面：

1）操作不熟練。有的操作人員不仔細(xì)閱讀使用說明書，按照老的操作習(xí)慣操作新的設(shè)備，致使操作失誤造成風(fēng)險。

2）設(shè)備報驗、檢查不及時。不能對設(shè)備及時報驗，不能對設(shè)備進行及時的檢查、保養(yǎng)，造成在施工過程中設(shè)備不能啟動。

3）在設(shè)備的使用上存在著超負(fù)荷的情況，在工程施工中此種情況時有發(fā)生。比如，用10 t吊車吊裝超過其載荷的重量，用較小的車輛裝載過重的物資等。

1.3 停機、停產(chǎn)的風(fēng)險

油氣站場施工往往伴隨著生產(chǎn)同時進行，眾所周知，油氣站場中運行著大量的設(shè)備、儀器儀表，同時還包括水、電、油氣管線、電力電纜、通信電纜等。如果稍有不慎，就會造成較大的安全事故。

1）誤操作風(fēng)險。由于施工人員不熟悉操作流程而盲目操作的話，造成誤操作風(fēng)險，造成停機甚至停產(chǎn)。

2）不文明施工的風(fēng)險。有的施工人員在站場中胡跑亂串，不遵守站場管理相關(guān)規(guī)定；有的出于好奇私自動用站場設(shè)備、儀器、儀表等，造成停機、停產(chǎn)風(fēng)險。

3）野蠻施工風(fēng)險。野蠻施工是油氣站場施工中造成停機停產(chǎn)的最大因素。在施工中存在盲目開挖，無證人員從事電氣焊作業(yè)，不按相關(guān)要求進行設(shè)備、管線、管件的吊裝，施工現(xiàn)場不設(shè)置圍擋及警戒線等。施工車輛不按規(guī)定線路行駛，極易造成站場中水、電、油氣、通信線路的損毀，給安全生產(chǎn)造成極大的風(fēng)險[2-3]。

2 油氣站場施工安全控制對策

綜上所述，在油氣站場施工中存在著眾多的安全隱患，為了確保油氣站場施工安全，確保油氣站場生產(chǎn)的平穩(wěn)運行，針對油氣站場施工中存在的各種安全隱患，必須制定出切實可行的安全控制措施[4]。

2.1 做好組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和規(guī)章制度

1）根據(jù)施工組織設(shè)計配齊管理及技術(shù)人員，使之各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

2）做好入場安全教育，杜絕形式主義，做好安全教育記錄，讓施工人員清楚各種施工條件下存在的安全隱患和風(fēng)險。

3）做好施工中的安全管控，實行施工前班前喊話，收工后安全隱患分析。實行施工班組施工安全負(fù)責(zé)人制度，由施工安全負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)每天、每施工工序、每單項工程的安全責(zé)任。

4）加強監(jiān)督管理，項目部、施工單位要組織相關(guān)人員組成安全監(jiān)督管理小組，定期、不定期地進行安全施工檢查，建立考核制度并與獎金掛鉤。

2.2 加強施工作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

安全管理是貫穿整個項目施工周期的工作，入場即為安全管理工作的開端，直到工程完工撤場方為安全管理工作的終止。油氣站場施工作業(yè)環(huán)節(jié)主要的安全問題有火災(zāi)、爆炸、吊裝、試壓、深基坑作業(yè)等。針對以上安全隱患，主要制定以下作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管控：

1）在油氣管線的切割、焊接工程中為防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，要切實做到作業(yè)前檢查到位，配備必要的安全防護措施，配齊油氣濃度檢測儀、有害氣體測試儀、滅火器材等，并做到有操作必有人監(jiān)護。

2）吊裝作業(yè)中，要確保吊裝設(shè)備完好，確保吊裝作業(yè)人員持證上崗。在施工作業(yè)半徑內(nèi)設(shè)置警戒線。

3）深基坑作業(yè)前，需組織有關(guān)專家對深基坑進行評審，做好深基坑的安全支護，設(shè)置完善的逃生通道，設(shè)置安全警戒線，配備專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)護[5]。

2.3 做好生產(chǎn)、施工兩不誤，確保不因施工影響安全生產(chǎn)

為了不影響油氣站場的安全生產(chǎn)，不給管理單位造成不必要的麻煩，需要做到以下幾點：

1）施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，將生產(chǎn)和施工區(qū)域盡可能地分離開來，規(guī)定施工人員的行走、活動區(qū)域，避免發(fā)生誤操作，隨意亂動生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)象。

2）在施工區(qū)域設(shè)置高清監(jiān)控設(shè)備，加強施工人員的現(xiàn)場管控，發(fā)現(xiàn)有人違反安全管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)進行嚴(yán)肅處理，控制事故于萌芽狀態(tài)。

3）為了生產(chǎn)及施工不發(fā)生因亂挖而導(dǎo)致的事故，在施工區(qū)域內(nèi)，首先要對地下設(shè)施、設(shè)備、基礎(chǔ)、線路等進行摸排，找熟悉情況的人員進行核實，根據(jù)不同情況開挖探坑、探溝，確定地下設(shè)施、線纜的位置、走向并進行相應(yīng)的標(biāo)記。這樣就可以有效避免因施工對正在運行的設(shè)備、設(shè)施、地下油氣管線、電線、電纜造成破壞，給安全生產(chǎn)造成損失[6]。

3 結(jié)束語

油氣施工現(xiàn)場施工作業(yè)安全風(fēng)險比較高，尤其是邊生產(chǎn)、邊施工的區(qū)域，只有不斷強化安全管理，將隱患當(dāng)作事故進行管理，才能確保施工生產(chǎn)兩不誤，才能確保經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。