張保昌 張涵（中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司）

1 油氣站場(chǎng)安全隱患的種類

站場(chǎng)施工安全隱患造成的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：人身安全風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)，由于對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行設(shè)備的損害而導(dǎo)致停機(jī)、停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 人身安全風(fēng)險(xiǎn)

施工人員的生命安全是最直接的安全隱患，以過往施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)象來看，主要包括以下幾個(gè)方面：

1）組織協(xié)調(diào)不到位。施工單位組織機(jī)構(gòu)不健全，人員設(shè)置不合理甚至出現(xiàn)缺員等現(xiàn)象，施工環(huán)節(jié)不能有效串聯(lián)起來，安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。

2）安全教育不到位。根據(jù)中國(guó)石化施工安全管理相關(guān)規(guī)定施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，即管理單位安全教育，項(xiàng)目部安全教育，施工單位安全教育。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在著安全教育流于形式，不能真正做到讓安全教育深入人心[1]。

3）監(jiān)督管理不到位。雖然從形式上各單位都建立了安全監(jiān)督管理制度，但是仍存在著監(jiān)督管理人員技術(shù)素養(yǎng)較差，不敢真抓實(shí)管、當(dāng)老好人而敷衍了事的現(xiàn)象。

4）對(duì)規(guī)章、制度的理解和執(zhí)行不到位。各級(jí)管理單位、項(xiàng)目部及施工單位都有大量的規(guī)章制度甚至都掛到了墻上，但是卻沒有深入人心，執(zhí)行過程中存在大打折扣。比如，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴勞保服裝（這是施工管理、作業(yè)人員人盡皆知的），但總是有人不能遵守此項(xiàng)規(guī)定。

5）施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全，安全措施落實(shí)不到位，總想著憑經(jīng)驗(yàn)、憑運(yùn)氣進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。

1.2 作業(yè)機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來越多的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備應(yīng)用于目前施工過程中，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕了施工作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。但是，如果在操作和使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行操作，就有可能給施工作業(yè)帶來極大的安全隱患，甚至造成機(jī)毀人亡的重大安全事故。根據(jù)以往的施工管理經(jīng)驗(yàn)來看，主要存在于以下幾個(gè)方面：

1）操作不熟練。有的操作人員不仔細(xì)閱讀使用說明書，按照老的操作習(xí)慣操作新的設(shè)備，致使操作失誤造成風(fēng)險(xiǎn)。

2）設(shè)備報(bào)驗(yàn)、檢查不及時(shí)。不能對(duì)設(shè)備及時(shí)報(bào)驗(yàn)，不能對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢查、保養(yǎng)，造成在施工過程中設(shè)備不能啟動(dòng)。

3）在設(shè)備的使用上存在著超負(fù)荷的情況，在工程施工中此種情況時(shí)有發(fā)生。比如，用10 t吊車吊裝超過其載荷的重量，用較小的車輛裝載過重的物資等。

1.3 停機(jī)、停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

油氣站場(chǎng)施工往往伴隨著生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，眾所周知，油氣站場(chǎng)中運(yùn)行著大量的設(shè)備、儀器儀表，同時(shí)還包括水、電、油氣管線、電力電纜、通信電纜等。如果稍有不慎，就會(huì)造成較大的安全事故。

1）誤操作風(fēng)險(xiǎn)。由于施工人員不熟悉操作流程而盲目操作的話，造成誤操作風(fēng)險(xiǎn)，造成停機(jī)甚至停產(chǎn)。

2）不文明施工的風(fēng)險(xiǎn)。有的施工人員在站場(chǎng)中胡跑亂串，不遵守站場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定；有的出于好奇私自動(dòng)用站場(chǎng)設(shè)備、儀器、儀表等，造成停機(jī)、停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3）野蠻施工風(fēng)險(xiǎn)。野蠻施工是油氣站場(chǎng)施工中造成停機(jī)停產(chǎn)的最大因素。在施工中存在盲目開挖，無證人員從事電氣焊作業(yè)，不按相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備、管線、管件的吊裝，施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置圍擋及警戒線等。施工車輛不按規(guī)定線路行駛，極易造成站場(chǎng)中水、電、油氣、通信線路的損毀，給安全生產(chǎn)造成極大的風(fēng)險(xiǎn)[2-3]。

2 油氣站場(chǎng)施工安全控制對(duì)策

綜上所述，在油氣站場(chǎng)施工中存在著眾多的安全隱患，為了確保油氣站場(chǎng)施工安全，確保油氣站場(chǎng)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，針對(duì)油氣站場(chǎng)施工中存在的各種安全隱患，必須制定出切實(shí)可行的安全控制措施[4]。

2.1 做好組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和規(guī)章制度

1）根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)配齊管理及技術(shù)人員，使之各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

2）做好入場(chǎng)安全教育，杜絕形式主義，做好安全教育記錄，讓施工人員清楚各種施工條件下存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

3）做好施工中的安全管控，實(shí)行施工前班前喊話，收工后安全隱患分析。實(shí)行施工班組施工安全負(fù)責(zé)人制度，由施工安全負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)每天、每施工工序、每單項(xiàng)工程的安全責(zé)任。

4）加強(qiáng)監(jiān)督管理，項(xiàng)目部、施工單位要組織相關(guān)人員組成安全監(jiān)督管理小組，定期、不定期地進(jìn)行安全施工檢查，建立考核制度并與獎(jiǎng)金掛鉤。

2.2 加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

安全管理是貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工周期的工作，入場(chǎng)即為安全管理工作的開端，直到工程完工撤場(chǎng)方為安全管理工作的終止。油氣站場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)主要的安全問題有火災(zāi)、爆炸、吊裝、試壓、深基坑作業(yè)等。針對(duì)以上安全隱患，主要制定以下作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管控：

1）在油氣管線的切割、焊接工程中為防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，要切實(shí)做到作業(yè)前檢查到位，配備必要的安全防護(hù)措施，配齊油氣濃度檢測(cè)儀、有害氣體測(cè)試儀、滅火器材等，并做到有操作必有人監(jiān)護(hù)。

2）吊裝作業(yè)中，要確保吊裝設(shè)備完好，確保吊裝作業(yè)人員持證上崗。在施工作業(yè)半徑內(nèi)設(shè)置警戒線。

3）深基坑作業(yè)前，需組織有關(guān)專家對(duì)深基坑進(jìn)行評(píng)審，做好深基坑的安全支護(hù)，設(shè)置完善的逃生通道，設(shè)置安全警戒線，配備專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)[5]。

2.3 做好生產(chǎn)、施工兩不誤，確保不因施工影響安全生產(chǎn)

為了不影響油氣站場(chǎng)的安全生產(chǎn)，不給管理單位造成不必要的麻煩，需要做到以下幾點(diǎn)：

1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，將生產(chǎn)和施工區(qū)域盡可能地分離開來，規(guī)定施工人員的行走、活動(dòng)區(qū)域，避免發(fā)生誤操作，隨意亂動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)象。

2）在施工區(qū)域設(shè)置高清監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)管控，發(fā)現(xiàn)有人違反安全管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，控制事故于萌芽狀態(tài)。

3）為了生產(chǎn)及施工不發(fā)生因亂挖而導(dǎo)致的事故，在施工區(qū)域內(nèi)，首先要對(duì)地下設(shè)施、設(shè)備、基礎(chǔ)、線路等進(jìn)行摸排，找熟悉情況的人員進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)不同情況開挖探坑、探溝，確定地下設(shè)施、線纜的位置、走向并進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)記。這樣就可以有效避免因施工對(duì)正在運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施、地下油氣管線、電線、電纜造成破壞，給安全生產(chǎn)造成損失[6]。

3 結(jié)束語

油氣施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較高，尤其是邊生產(chǎn)、邊施工的區(qū)域，只有不斷強(qiáng)化安全管理，將隱患當(dāng)作事故進(jìn)行管理，才能確保施工生產(chǎn)兩不誤，才能確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。