楊 凡，武師良

（1.四川省內(nèi)江市東興區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 內(nèi)江 641000；2.遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心，沈陽 110000）

防治動(dòng)物疫病是保證我國畜牧業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證人們?nèi)罕娊】档那疤帷，F(xiàn)階段，動(dòng)物疫病的防治工作已經(jīng)成為畜牧工作者工作的重點(diǎn)內(nèi)容，我國每年都投入大量的財(cái)力、人力、物力。但是突發(fā)性是動(dòng)物疫病的典型特征，如果沒有及時(shí)控制疫病，會(huì)使疾病防控工作陷入困境。嚴(yán)重危害人和動(dòng)物的健康。本文重點(diǎn)分析動(dòng)物突發(fā)性疫病的預(yù)防和控制。

1 我國動(dòng)物疫病防治現(xiàn)狀

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，我國動(dòng)物疾病預(yù)防控制水平也在逐步提升。但是動(dòng)物突發(fā)性疫病仍然屢禁不止，尤其是動(dòng)物進(jìn)出口貿(mào)易越來越多，增大了人和動(dòng)物的患病幾率，在防治動(dòng)物疫病過程中出現(xiàn)很多弊端，具體內(nèi)容包括：法律制度尚不健全、管理系統(tǒng)適應(yīng)程度較低、防控措施缺乏一定科學(xué)性，缺少疫病專業(yè)人才等，這些因素都阻礙了防控動(dòng)物疫病的順利進(jìn)行，在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。所以采用有效的措施防控突發(fā)性疫病勢(shì)在必行。

2 防控動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)的重要因素是完善動(dòng)物疫病應(yīng)急體系

2.1 全面防控疫情社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公共衛(wèi)生安全

現(xiàn)階段，我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，也縮小了人和動(dòng)物之間的距離。所以突發(fā)性動(dòng)物疫情與人類活動(dòng)息息相關(guān)。從我國的發(fā)展角度來說，人畜共同患病的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，非典疫情在2003年蔓延給社會(huì)公共衛(wèi)生安全帶來沉重打擊，四川豬鏈球疫情在2005年蔓延，給豬類養(yǎng)殖業(yè)帶來重大虧損，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)首例人類感染禽流感，這些疾病嚴(yán)重威脅人類社會(huì)的安定。人和動(dòng)物同時(shí)染病，不但給養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響，也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，并且將人類健康處于危險(xiǎn)境地，使社會(huì)正常秩序失去平衡，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。并且在養(yǎng)殖過程中運(yùn)用大量獸藥，導(dǎo)致動(dòng)物制品藥殘留現(xiàn)象突出，對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重威脅。所以保證公共衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)是建設(shè)動(dòng)物防疫應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

2.2 完善動(dòng)物防疫體系，為養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)融合的重要產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)，但是嚴(yán)重的突發(fā)性性疫病，加大的養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道顯示，突發(fā)性疫病會(huì)在1年內(nèi)造成1 100萬頭豬、6億鳥發(fā)生疾病。現(xiàn)階段，感染禽流感動(dòng)物疫情家禽超過16萬只，具有高達(dá)90%的死亡率，為從根本上防止疫情傳播，殺害禽鳥超過2 000萬只。我國養(yǎng)殖業(yè)由質(zhì)量型代替?zhèn)鹘y(tǒng)的數(shù)量型，整個(gè)程序的關(guān)鍵點(diǎn)是有效防控突發(fā)性動(dòng)物疫情，所以健全的動(dòng)物防疫體系十分關(guān)鍵。

2.3 建設(shè)動(dòng)物疫病應(yīng)急體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中畜牧業(yè)所占比重越來越大，農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)耕收入的30%被養(yǎng)殖業(yè)所代替，成為農(nóng)民收入的主要來源。農(nóng)民就業(yè)率通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提升是可行性較高的方法。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，我國2018年養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)力高達(dá)1億人，然而突發(fā)性疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的負(fù)面影響也越來越明顯，建設(shè)完善的動(dòng)物應(yīng)急體系防控重大突發(fā)性疫情是保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的前提，并可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

2.4 增強(qiáng)防控動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，全面落實(shí)《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》

我國生產(chǎn)禽畜總量位于世界前列，但是出口量卻不足聲場總量的1%，突發(fā)性動(dòng)物疾病是其主要影響因素。2012年5月20日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2012〕31號(hào)印發(fā)《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，根據(jù)規(guī)劃的要求，我國的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力將進(jìn)一步提升，可有效提高我國動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

3 增強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治措施

預(yù)防為主是防治動(dòng)物疫病的中心思想，積極采取有效防治措施，從根源上杜絕傳染性疫病，是動(dòng)物疫病防治工作順利進(jìn)行的前提。

要重點(diǎn)宣傳動(dòng)物疫情的危害及防治工作的重要性，工作人員需定期接受培訓(xùn)，保證疫病防治工作的時(shí)效性，全面的提升防治工作水平。

建立健全的防治動(dòng)物疫病體系，現(xiàn)階段，我國動(dòng)物防疫工作人員收入并不高，所以工作人員工作缺乏積極性。同時(shí)，學(xué)歷較高、年齡較小的人員不愿擔(dān)任此工作，動(dòng)物防疫工作人員年齡普遍較大，所以要提升動(dòng)物防疫工作人員整體薪資水平，增強(qiáng)建設(shè)動(dòng)物防治隊(duì)伍，全面提升防疫工作人員的綜合素質(zhì)水平。

要保證養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生，主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：定期消毒，每天打掃養(yǎng)殖場衛(wèi)生，保證動(dòng)物水源干凈，每周對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行一次徹底消毒。每天定期動(dòng)物排泄物，并定時(shí)沖洗養(yǎng)殖場所。定期殺蟲、滅鼠。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，保證養(yǎng)殖飼料科學(xué)配比，禁止使用違禁藥物。擬定和執(zhí)行定期預(yù)防接種和補(bǔ)種計(jì)劃。

需在養(yǎng)殖場周圍建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，因?yàn)橥话l(fā)性是動(dòng)物疫情的基本特征，在疫情發(fā)生時(shí)，要及時(shí)隔離疫病動(dòng)物，及時(shí)治療患病動(dòng)物。同時(shí)，加強(qiáng)與外界合作，及時(shí)公開動(dòng)物疫情，共同交流防治經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)防控重大疫情。

4 小結(jié)

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)形成了初步完善的動(dòng)物疫病防控體系，但比較發(fā)達(dá)國家，我國疫病防治技術(shù)仍有待提升，動(dòng)物疫病具有突發(fā)性強(qiáng)、種類多、控制困難等特性，提升預(yù)防技術(shù)水平是現(xiàn)階段防治工作的重點(diǎn)，同時(shí)也要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，做好疫苗、試劑等創(chuàng)新工作，并且工作人員的要以科學(xué)為原則飼養(yǎng)動(dòng)物，這樣才能從根本上降低疫病發(fā)生率。