丁志剛

（山西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，山西 太原 030001）

近年來，山西省大力發(fā)展以干果經(jīng)濟林、森林旅游等為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，勢頭強勁，林業(yè)總產(chǎn)值從2006 年的36.09 億元增加到2017 年的500 多億元，連續(xù)五年實現(xiàn)增速10%以上。與全國及周邊省份相比，山西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在40%左右，林業(yè)科技貢獻率不足40%，林業(yè)發(fā)展的科技含量相對還比較低，還存在基礎(chǔ)較弱、自主創(chuàng)新能力不強、總體水平不高等許多亟待解決的問題。近年來，全省開啟了山水林田湖草系統(tǒng)治理新征程，當(dāng)前林業(yè)科技發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)新取得新突破，科技對支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)社會民生的作用顯著增強。

1 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本情況

1.1 科技創(chuàng)新取得新突破，推廣成效顯著

改革開放以來，在全面總結(jié)干石山區(qū)抗旱造林技術(shù)、黃土丘陵區(qū)徑流林業(yè)技術(shù)、風(fēng)沙區(qū)治理技術(shù)的基礎(chǔ)上，林業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，推廣了一系列抗旱造林集成技術(shù)，科研攻關(guān)力度不斷增強，全省共取得林業(yè)科技成果325 項。尤其是近五年來，全省林業(yè)行業(yè)共承擔(dān)國家、省、廳級科研項目200 余項，并取得豐碩成果，通過鑒（認(rèn)）定科技成果37 項，獲得省部級以上科技進步獎9 項；實施林業(yè)科技推廣示范項目近200 項，新成果、新技術(shù)120 多項，以核桃為主的干果經(jīng)濟林改造后果品產(chǎn)量增加60%以上。為加大對重點領(lǐng)域的科技攻關(guān)，組建省級科技創(chuàng)新團隊，鄉(xiāng)土樹種振興計劃取得重大突破，審定和認(rèn)定了215 個國家級和省級林木良種，對林業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用逐步增強；攻克了核桃良種繁育的難題，達到國際先進水平；造林技術(shù)體系初步構(gòu)建形成，不斷創(chuàng)新困難立地造林技術(shù)，有效推動了全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)向科技含量更高、建設(shè)成效更實的方向全面邁進。

1.2 林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日趨完善

全省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)日趨完善，省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的成立，加快了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂進度。近年來，全省共完成林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂83 項（其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9 項），修訂林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)74 項，建立林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5 個，進一步健全和完善了適合山西林業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)示范，推動了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全省林業(yè)重點工程不同環(huán)節(jié)的采標(biāo)率達到90%以上，全面提升了工程建設(shè)的科技含量。

1.3 科技基礎(chǔ)建設(shè)全面加強

在振興鄉(xiāng)土樹種計劃的推動下，2016 年山西省林業(yè)科學(xué)研究院申報的“國家林業(yè)局華北鄉(xiāng)土樹種工程技術(shù)研究中心”通過國家林業(yè)局的評審在山西省組建成立，成為華北地區(qū)最大的鄉(xiāng)土樹種研究平臺；2017 年太原城市生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站通過國家林業(yè)局評審，圍繞數(shù)據(jù)積累、監(jiān)測評估、科學(xué)研究等核心任務(wù)，開展建設(shè)與運行工作，使全省國家級重點科研平臺達到6 個。截止目前，全省共有省級層面的3 個平臺和省林業(yè)草原局組建6 個科技創(chuàng)新團隊，各類林草科技創(chuàng)新平臺達到了15 個，科技基礎(chǔ)建設(shè)得到了全面加強，服務(wù)能力和服務(wù)水平大幅度提升，形成了集攻關(guān)、推廣、應(yīng)用為一體的科研體系。

2 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 科研項目碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，科技支撐作用不充分

科研項目與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，承擔(dān)單位參差不齊，課題分散、碎片化、重復(fù)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，支撐作用發(fā)揮不充分，造成了科研項目低水平重復(fù)，達不到科研的目的。同時，市、縣部分基層單位科技意識淡薄，不具備單獨承擔(dān)科技項目的能力。

2.2 基層科技推廣機構(gòu)不健全，科研基礎(chǔ)隊伍建設(shè)滯后

林業(yè)科技攻關(guān)推廣的重點領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人才，科研基礎(chǔ)條件與形勢要求不相適應(yīng)，隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，基層技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，年齡老化嚴(yán)重，已經(jīng)形成技術(shù)斷層。大多數(shù)經(jīng)濟林重點縣沒有專門的管理機構(gòu)，致使科技服務(wù)、人才培養(yǎng)、技術(shù)傳播在“最后一站”出現(xiàn)中斷?？h、鄉(xiāng)林業(yè)科技服務(wù)人員主要以林業(yè)局技術(shù)人員和本地鄉(xiāng)土專家為主，具有中、高級職稱的技術(shù)人員少且知識面窄，對新技術(shù)、新成果的接納能力很差，無法把最新林業(yè)科技成果推廣給林農(nóng)。

2.3 科研成果和技術(shù)儲備不足，轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高

全省林業(yè)科技項目總量較大，但一些支撐林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)突破不大，技術(shù)儲備不足，科技成果總量不夠，獲獎成果更少，難以滿足生產(chǎn)需求，對林業(yè)建設(shè)缺乏應(yīng)有的推動力?！笆濉币詠?，全國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達55%，科技進步貢獻率達48%，林木良種使用率達60.89%。據(jù)初步統(tǒng)計，山西省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在40%左右，林業(yè)科技貢獻率不足40%，生態(tài)造林工程良種使用率不足40%，實用技術(shù)在適宜地區(qū)的覆蓋率不足60%，困難立地造林成活率低而不穩(wěn)，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高，各項指標(biāo)均低于全國平均水平和周邊省份，而且表現(xiàn)出了與生產(chǎn)實際需求極不相適應(yīng)的狀況。其結(jié)果是導(dǎo)致科技成果的作用不能突顯，許多先進適用的技術(shù)沒有充分運用到生產(chǎn)實踐，科技成果轉(zhuǎn)化率和適用技術(shù)推廣率低的問題依然是制約全省林業(yè)發(fā)展的短板。

3 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對策及建議

3.1 加強林業(yè)科技管理機制創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

通過整合資源，結(jié)合國家平臺建設(shè)，優(yōu)化全省科技創(chuàng)新力量布局，同時加強林業(yè)科研項目管理，推動林業(yè)科技創(chuàng)新水平，推進科研與生產(chǎn)的深度融合。加快以科研貢獻為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)，完善科技人員和職稱評定機制及科技人員分類評價機制建設(shè)，創(chuàng)新林業(yè)科研機構(gòu)績效評價辦法，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

3.2 組建林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

目前全省特色經(jīng)濟林發(fā)展速度快且勢頭猛，不僅結(jié)合全省林業(yè)科技實際，而且符合當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，整合、優(yōu)化林業(yè)科技資源，組織林業(yè)科研院所、高校、省直林局、涉林企業(yè)等各方面的力量，立足重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組建紅棗、核桃、仁用杏、沙棘、連翹等一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。依托科技人才多、研究平臺廣的優(yōu)勢，加大林業(yè)科技前沿領(lǐng)域技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)，探索知識產(chǎn)權(quán)共享，增強自主創(chuàng)新，解決科技服務(wù)“最后一公里”問題，把更多的先進技術(shù)送到農(nóng)民手中，盡快用于生產(chǎn)實踐之中。

3.3 促進成果轉(zhuǎn)化，助推科技興林

根據(jù)全省林業(yè)生產(chǎn)的布局、需求和重點，完善全省林業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫，加強林業(yè)科技成果信息匯聚，打造一批能復(fù)制、可推廣、效果好的科技成果示范基地和精品示范樣板，帶動區(qū)域林業(yè)科技水平的提高，促進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，鼓勵一些林業(yè)條件好的縣（市、區(qū)）建立具有區(qū)域特色的林業(yè)示范基地，打造一批林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源收集繁育、生態(tài)脆弱區(qū)困難立地植被恢復(fù)、經(jīng)濟林良種選育及豐產(chǎn)管理技術(shù)、低質(zhì)低效林改造、森林可持續(xù)經(jīng)營、森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、自然保護地本底資源調(diào)查、林下經(jīng)濟開發(fā)利用等重點領(lǐng)域，開展科技創(chuàng)新與研究，加大科技成果供給。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)，提升科技支撐能力和水平

以國家、省科技計劃為依托，優(yōu)化資源配置，多渠道吸納人才，創(chuàng)造條件引進高端人才，同時加強對在職人員培養(yǎng)；建立科研院所、高等學(xué)校、生產(chǎn)單位、企業(yè)人才共享機制，努力培養(yǎng)一批國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的科技拔尖人才和領(lǐng)軍人物。要進一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣和技術(shù)服務(wù)體系，培育面向基層的多層次、復(fù)合型技術(shù)人才。