毛茂南 羅利霞 譙佳 李明秋

摘要：本文主要分析智慧城市治理當(dāng)中，智慧環(huán)保手段應(yīng)用的必要性，并分析目前應(yīng)用過程當(dāng)中存在的一些問題，指出智慧環(huán)保應(yīng)用的要點。繼而從案例分析的角度，選取瀘州市的智慧環(huán)保體系建設(shè)，分析智慧城市治理水平優(yōu)化的路徑，展望智慧環(huán)保體系的未來。

關(guān)鍵詞：智慧環(huán)保;智慧城市;治理手段;大數(shù)據(jù)

中圖分類號：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）11-0-01

Abstract：This paper mainly analyzes the necessity of applying intelligent environmental protection measures in intelligent city governance，and analyzes some problems existing in the current application process，and points out the key points of intelligent environmental protection application.Then，from the perspective of case analysis，this paper selects Luzhous intelligent environmental protection system construction，analyzes the path to optimize the governance level of the intelligent city，and looks forward to the future of the intelligent environmental protection system.

Key words：Intelligent environmental protection;Intelligent city;Means of governance;Big data

1 智慧城市治理中智慧環(huán)保理念應(yīng)用的必要性

1.1 城市發(fā)展存在的問題

我國目前正處于改革開放的深化時期，長時間的工業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，帶來了環(huán)境的污染，很多城市在發(fā)展的過程中，存在交通堵塞、資源浪費、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題，這些不僅造成了城市可持續(xù)發(fā)展能力的下降，也制約了城市的未來運行與管理[1]。

1.2 智慧環(huán)保治理的先進(jìn)性

（1）滿足高質(zhì)量的生活需要：市民階層對于城市生活質(zhì)量要求不斷提高，只有通過這種共享數(shù)據(jù)的建設(shè)促進(jìn)城市環(huán)境的改善，為公民提供更多的綠色城市環(huán)境，才能夠不斷提高市民的生活質(zhì)量;

（2）滿足城市精細(xì)化管理需要：現(xiàn)代城市治理正在朝向精細(xì)化的方向不斷發(fā)展，通過這種智慧城市環(huán)保策略體系的建立，有利于城市按照模塊式的管理理念，將不同的環(huán)保治理環(huán)節(jié)納入到精細(xì)化管理體系當(dāng)中，不斷提升環(huán)境治理的針對性與系統(tǒng)性。

2 智慧環(huán)保在智慧城市治理中的應(yīng)用要點

滿足公眾對公共環(huán)境產(chǎn)品的需要。在智慧城市建設(shè)的過程當(dāng)中，城市管理者要將建設(shè)的各項環(huán)節(jié)以及節(jié)點要素通過網(wǎng)站等發(fā)布給公民，保障公民在環(huán)境治理過程當(dāng)中的知情權(quán)，并且全方面地了解公民對于城市環(huán)境治理的相應(yīng)要求，提高公民對于智慧城市治理的滿意程度[2]。

智能審批多規(guī)合一。通過智慧環(huán)保的多規(guī)合一手段，提高公共服務(wù)的針對性與系統(tǒng)性，降低公民在進(jìn)行智能審批過程當(dāng)中浪費的時間以及資源，為公民提供更加便捷的公共環(huán)保服務(wù)。

3 智慧環(huán)保在智慧城市治理中的應(yīng)用展望

3.1 智慧環(huán)保在智慧城市治理中的具體應(yīng)用

一方面，智慧環(huán)保體系建設(shè)可以應(yīng)用在城市的國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急數(shù)據(jù)、交通指揮、旅游數(shù)據(jù)支持等相關(guān)的領(lǐng)域。管理人員要不斷提高數(shù)據(jù)覆蓋的全面性，保障公眾可以通過這種一體化的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及時查詢到自己想要的信息。同時，通過這種優(yōu)化分析系統(tǒng)，自動捕捉到各個數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題，及時進(jìn)行調(diào)整與整改。另一方面，城市要從生態(tài)數(shù)據(jù)建設(shè)與完善的角度，將環(huán)境保護(hù)納入到智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中，集中發(fā)展城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用好本地區(qū)的人才優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，對于公眾需求的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方面梳理。

3.2 從案例分析角度看智慧環(huán)保體系的優(yōu)化建設(shè)

3.2.1 大數(shù)據(jù)建設(shè)

瀘州市主要從大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上面下功夫，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與區(qū)域發(fā)展，對各個生產(chǎn)園區(qū)進(jìn)行了重點規(guī)劃[3]。在智慧環(huán)保體系建設(shè)的過程當(dāng)中，共解決了三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安全治理與環(huán)境治理問題，應(yīng)用這種大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，整合企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的各項環(huán)境保護(hù)信用依據(jù)，并通過這種數(shù)據(jù)，為企業(yè)的保險、融資、貸款等等提供相應(yīng)的解決路徑，通過這種智慧城市的建設(shè)，瀘州市共為旗下的325家中小企業(yè)解決了融資難、融資貴的問題。

3.2.2 共享數(shù)據(jù)建設(shè)

瀘州市政府高度重視信息化建設(shè)與信息治理能力的提升，通過整合信息資源實現(xiàn)了跨階層、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享數(shù)據(jù)體系建設(shè)。在全市范圍內(nèi)通過互聯(lián)互通的共享體系，推動一網(wǎng)、一門、一次的全方面數(shù)據(jù)體系改革，為智慧城市的信息管理水平提高打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.2.3 明確發(fā)展目標(biāo)

瀘州市政府自2015年開始就全面啟動了智慧城市的信息化建設(shè)，通過網(wǎng)格化的精準(zhǔn)服務(wù)，對于城市精細(xì)化管理過程當(dāng)中的各個模塊進(jìn)行組合審批，始終將智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、城市運行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化作為信息化城市建設(shè)的主要目標(biāo)。市政府全面整合資源，推出了《瀘州市推進(jìn)智慧城市向智慧社會轉(zhuǎn)型升級方案》，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、政務(wù)和民生協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)一體化智慧社會建設(shè)模式，納入到了綜合發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，建設(shè)了各部門協(xié)調(diào)工作、領(lǐng)導(dǎo)配合有效的全方面智能管理體系。

3.2.4 建設(shè)自下而上的信息管理收集體系

瀘州市政府將信息化資源建設(shè)作為城市發(fā)展的重點目標(biāo)，希望在未來五到十年內(nèi)成為區(qū)域的數(shù)據(jù)共享核心，將整個系統(tǒng)的建設(shè)擴(kuò)展到地理信息數(shù)據(jù)的收集以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享層面[4]。首先，通過數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，對于數(shù)據(jù)庫建設(shè)當(dāng)中的重復(fù)錄入和無效采集數(shù)據(jù)進(jìn)行全方面清洗。其次，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對于發(fā)展過程當(dāng)中的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)、環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)、環(huán)境污染數(shù)據(jù)、環(huán)境治理數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)、行政審批數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面地系統(tǒng)挖掘，具體內(nèi)容如表1所示。

4 結(jié)論：智慧環(huán)保的應(yīng)用展望

通過全面進(jìn)行智慧城市及產(chǎn)品數(shù)據(jù)對接，可加強環(huán)境感知能力建設(shè)，完善、整合政府、企業(yè)、公眾環(huán)境相關(guān)信息資源，以大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府，促進(jìn)全市水、大氣、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量改善，提升公眾切身感受，還可推動全市公安、交通、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、國土、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強橫向、縱向跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市管理和服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張成.智慧城市時空信息云平臺的智慧環(huán)保創(chuàng)設(shè)方法[J].計算機產(chǎn)品與流通，2019（07）：123.

[2]胡兵.基于WEB的智慧環(huán)保設(shè)備運行監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計[J].節(jié)能與環(huán)保，2019（06）：59-60.

收稿日期：2019-08-02

作者簡介：毛茂南（1978-），男，漢族，本科，高級工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、環(huán)境信息化、污染源監(jiān)控。