丁灝

摘要：為了適應改革開放的需要，加強我國財稅制度的改革十分重要，改革開放以來我國完成預算法的修訂，調整中央和地方的財政關系，深化稅收改革制度，這些方面都取得了良好的效果;在中國銀行業(yè)的發(fā)展中，從改革開放以前的中國的銀行只有一家獨大的局面到現(xiàn)在的百花齊放，工商銀行成了世界銀行業(yè)的超級老大，金融的穩(wěn)定發(fā)展成為國家經(jīng)濟發(fā)展的強支撐;本文以一個高中生的角度，主要對我國改革開放后的財稅改革和銀行業(yè)的發(fā)展進行概括總結，展望新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的美好未來。

關鍵詞：財稅體制;改革;銀行;指標;展望未來

1中國財稅體制改革中取得的成就

在我國改革開放的進程中，經(jīng)濟改革轉型發(fā)揮出了引領改革的作用，其中，最重要的就是財稅改革，財稅改革的重點內容是稅收征管體制的改革、預算法修訂的改革以及中央和地方政府的支出關系改革。財稅體制的改革取得了重大的成果，成為了我國現(xiàn)代財政制度的有力基石，有效地促進了政府職能的轉變，推動了我國結構性供給側改革改革的進程。

1.1完成預算法的修訂與實施

在2014年，由全國人民代表大會進行了預算法的修訂，這次預算法的成功修訂為我國的財稅體制改革奠定了堅實的法律基礎。新預算法對政府的收入和支出做出了明確的規(guī)定，確要求政府的全部收入和支出都需要納入預算，以前的預算外資金舊模式在新的法律層面就被徹底終結了。2014年制定的新預算法是由四本預算形成的全口徑預算的新體系，四本預算構成的新預算法之間真正地實現(xiàn)了各類預算資金的統(tǒng)籌協(xié)調機制與有效銜接，充分的發(fā)揮了全口徑預算的完整性功能。新預算法的誕生，不僅有利于化解和防范地方政府的債務風險，對地方政府的融資新模式探索也起到了指導作用，同時，也有利地促進了地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2稅收改革的深化

在經(jīng)濟改革的進程中，稅收制度的改革也是重頭戲，稅收改革的兩個主要內容是稅收征管體制的改革和稅種類別的劃分，在稅收改革中，這兩個內容都要朝著同一個方向共同努力發(fā)展。把稅收改革的工作落實好，一方面有利于我國供給側結構性改革的開展，另一個方面就是在自身改革中取得了優(yōu)異的成績。在稅收改革總，營改增的改革是關鍵點，它不僅僅是對間接稅收制度的改革，更引領了我國整個稅制改革的方針，營改增作為新時期財稅體制改革的新起點，其歷史意義是不容忽略的。在營改增的推動下，我國稅收改革的深化，有效地把稅收杠桿作用發(fā)揮出來，同時，還對我國經(jīng)濟結構的調整產(chǎn)生積極地推動作用。

3中央和地方政府財政關系的調整

習近平總書記曾經(jīng)對中央和地方政府的財政關系做出這樣的判斷：“中國現(xiàn)在已經(jīng)進入了經(jīng)濟改革的深水區(qū)和攻堅期，我們應該由壯士斷腕般的勇氣和鳳凰涅槃般的決心，要敢于向已經(jīng)積存幾十年的頑瘴痼疾開刀，也要敢于觸及深層次地利益關系和矛盾，要堅持把改革的方針進行到底?！彪S著經(jīng)濟改革的發(fā)展，我國在財稅體制改革的進程已經(jīng)進入了關鍵時刻。

4提升財政改革的外部效應

2015年，在中央經(jīng)濟工作會議上，中央政府正式地提出了供給側結構性改革的方針，這次改革明確地提出“去產(chǎn)能、補短板、去杠桿、去庫存、降成本”的五大供給側改革任務。有力地促進了供給側結構性改革。主要在以下五點進行改革：（1）運用財稅政策，積極化解過剩產(chǎn)能;（2）要積極地推動我國房地產(chǎn)市場的去庫存措施，嚴格的執(zhí)行房地產(chǎn)契稅新政，同時也要有效的降低房屋買賣契稅的稅率;（3）在降成本方面通過全方位的減稅降費為企業(yè)降低成本;（4）在補短板方面，充分運用財稅政策工具，通過打好脫貧攻堅戰(zhàn)、支持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面擴大有效供給，補齊發(fā)展短板;（5）提升財政改革的外部效應也為企業(yè)的降杠桿創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，同時，對企業(yè)在兼并收購、債務重組和信貸資產(chǎn)證券化也提出了明確地稅收優(yōu)惠政策。

5中國銀行業(yè)取得的發(fā)展

5.1中國銀行業(yè)取得的業(yè)績發(fā)展

我國在改革開放之前的數(shù)十年，中國人民銀行壟斷了我我國的銀行業(yè)務，直到1979年，才恢復了中國農(nóng)業(yè)銀行以及分設中國銀行，1983年和1984年中國建設銀行和中國工商銀行成立。改革開放后，一些股份制銀行、地方城市商業(yè)銀行和政策性的銀行等都相繼成立，我國的銀行業(yè)務也得到了持續(xù)發(fā)展和壯大。據(jù)統(tǒng)計，在1978年，中國國家銀行的所有資產(chǎn)僅有1860億元，但是到了2017年底，期數(shù)目就達到2458784億元，同時，國內法人金融機構達到4000多家。

5.2中國銀行業(yè)的指標比較

根據(jù)1997年6月底的有關統(tǒng)計，中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行這四大行的資本金凈值已經(jīng)分別達到374億元、946億元、497億元和1137億元，表現(xiàn)出來的各大銀行的資本金嚴重不足。但到了2017年，我國整個銀行業(yè)的核心資本充足率就達到了11.45%左右，四大銀行的資本充足率達到了13.65%，其凈利潤更是達到了驚人的17467億元，隨著我國經(jīng)濟改革的發(fā)展，我國的銀行業(yè)在全球銀行的經(jīng)營中也是良好的表現(xiàn)。銀行的不良資產(chǎn)率大大降低。同樣的，在2004年，我國主要的商業(yè)銀行在第一季度的不良資產(chǎn)為20876億元，其比例占貸款的16.6%;到了2017年，我國銀行的不良資產(chǎn)比率僅有1.74%，其中大型商業(yè)銀行的資產(chǎn)不良率為1.72%，如今，巨無霸中國工商銀行以強健的體魄屹立在世界的東方。

6中國國家的戰(zhàn)略不斷前行

在中國的北面，京津冀一體化戰(zhàn)略已如火如荼地展開，高瞻遠矚的規(guī)劃，將成就河北雄安的壯美崛起;在中國的南面，珠港澳大灣區(qū)的宏偉戰(zhàn)略將帶來區(qū)域經(jīng)濟的革命性發(fā)展;中西部的大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、東部長三角經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，海南全域特區(qū)戰(zhàn)略......從精準扶貧到環(huán)境保護，從禁止進口洋垃圾到一帶一路，從國家品牌戰(zhàn)略到2025中國智造......無不體現(xiàn)了以習大大為核心的新一代領導人的智慧和遠見，這些國家戰(zhàn)略的實施必將再次讓中國經(jīng)濟騰飛。

7總結

改革開放以來，我國加快財稅體制的改革，完成預算法的修訂，深化稅收改革制度，調整中央和地方的財政關系，對財政支出進行改革以及財稅改革的外部效應監(jiān)控，取得了良好的效果;在中國銀行業(yè)的發(fā)展中，從改革開放以前的中國銀行業(yè)一家獨大的局面到現(xiàn)在的百花齊放，各項指標在改革中的發(fā)展取得很好的效果。穩(wěn)健發(fā)展的財政政策與穩(wěn)步發(fā)展的強大金融使國家經(jīng)濟的發(fā)展有了強有力的支撐，宏大的國家戰(zhàn)略群給中國的經(jīng)濟騰飛注入了不竭的動力。

參考文獻：

[1]陳棟生.我國經(jīng)濟政策研究.商業(yè)研究，2010.

[2]王一鳴.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.科技發(fā)展，2013.