（大）次旦央吉 （小）次旦央吉

（西藏日喀則市桑珠孜區(qū)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏日喀則 857000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提高，對(duì)飲食的需求變得越來(lái)越復(fù)雜，這讓畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模變得越來(lái)越大。所以動(dòng)物檢疫工作得到了社會(huì)的高度重視。目前我國(guó)在動(dòng)物檢疫方面還存在著一些問(wèn)題，本文就筆者工作中存在的動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀及一些問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行了淺談。

1 現(xiàn)階段我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫率過(guò)低：目前我國(guó)的檢疫報(bào)檢點(diǎn)的覆蓋范圍還是非常小，但城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)品主要依靠各個(gè)養(yǎng)殖戶的分散飼養(yǎng)，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過(guò)散，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，使檢疫工作面臨成本高、檢疫率低等問(wèn)題，導(dǎo)致檢疫的質(zhì)量得不到保障。另外少數(shù)的檢疫人員為了降低出檢費(fèi)用，只靠肉眼觀察，簡(jiǎn)單的蓋上檢疫章敷衍了事，讓檢疫的質(zhì)量得不到保障。

（2）部分群眾缺乏動(dòng)物檢疫意識(shí)：一些畜牧養(yǎng)殖戶不能認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，甚至有些養(yǎng)殖戶不知道檢疫工作具體是干什么的，檢疫的意識(shí)不高，認(rèn)為檢疫工作在他們的眼里就是在浪費(fèi)他們的時(shí)間和精力。這些原因造成養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫工作的不滿和抵觸情緒。另外，一些獸醫(yī)的工作態(tài)度比較消極的，對(duì)動(dòng)物的檢疫宣傳工作沒(méi)有落到實(shí)處，最后導(dǎo)致檢疫工作很難進(jìn)行。

（3）專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備配備不完善：在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，檢疫工作的設(shè)備實(shí)施滿足不了現(xiàn)代化動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展需求。一些地區(qū)往往由于資金的缺乏，導(dǎo)致無(wú)法引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，一些獸醫(yī)工作者往往是憑借著以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行檢疫操作，在面對(duì)越來(lái)越多的動(dòng)物疫病的時(shí)候，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的設(shè)施設(shè)備支持，會(huì)影響檢疫工作的質(zhì)量。

（4）獸醫(yī)工作人員的技術(shù)水平有待提高：由于在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者是“子承父業(yè)”、“師徒制”出身，文化程度不高 平時(shí)很少學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致在接受檢疫時(shí)往往認(rèn)為畜禽只要看上去是正常的，就沒(méi)有問(wèn)題，檢疫人員還要反復(fù)查證、驗(yàn)物是多此一舉，有時(shí)候存在不配合的現(xiàn)象。一些城鎮(zhèn)檢疫工作的人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，由于受到個(gè)別因素的限制，不能提高自己的專(zhuān)業(yè)技能。另外一些常年在檢疫工作上工作的人員，就僅憑著自己的經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論。所以在現(xiàn)有動(dòng)物檢疫人員的能力、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待更新，這樣才能滿足檢疫現(xiàn)代化的需求。

（5）缺乏檢疫工作監(jiān)督機(jī)制：做好畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作，最主要的問(wèn)題就是沒(méi)能建立起完善而有效的獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督機(jī)制，不僅沒(méi)能有效地約束動(dòng)物檢疫人員的行為，而且影響了動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。例如，由于受到不良商販的利益誘惑，在養(yǎng)殖或者運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，一些動(dòng)物出現(xiàn)疫病或者死亡，相關(guān)人員沒(méi)有對(duì)這些進(jìn)行出來(lái)，而是流入黑市進(jìn)行交易，導(dǎo)致當(dāng)前大量病死動(dòng)物販賣(mài)和逃避檢疫實(shí)踐相繼發(fā)生，嚴(yán)重地危害到老百姓的健康安全。而且缺少獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮不出動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)制的作用。另外，對(duì)獸醫(yī)的具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不健全，不僅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能及時(shí)修訂，而且存在著不符合地區(qū)實(shí)際情況的問(wèn)題，致使動(dòng)物檢疫工作沒(méi)能落在實(shí)處。

2 改進(jìn)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策分析

（1）加強(qiáng)對(duì)于產(chǎn)地檢疫措施的貫徹力度：首先就是要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏群侠淼脑O(shè)置動(dòng)物檢疫點(diǎn)，保證各產(chǎn)地動(dòng)物檢疫工作均能順利進(jìn)行。其次，通過(guò)嚴(yán)格的考核制度，選出具有高水平、高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的人員，保證檢疫工作的質(zhì)量。最后要強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，將檢疫工作落到實(shí)處，確保經(jīng)手的畜禽產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)檢疫工作的宣傳力度：加強(qiáng) 《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》及其配套法規(guī)和動(dòng)物疫病防治知識(shí)的宣傳力度，利用各種會(huì)議、院壩會(huì)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和“ 3.15 活動(dòng)”等形式使相關(guān)法律法規(guī)深入民心，做到家喻戶曉，成人明白，尤其是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主、經(jīng)營(yíng)者等，達(dá)到動(dòng)物及其產(chǎn)品全面檢疫。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的宣傳力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物的檢疫意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性以及必要性。

（3）提高獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作意識(shí)：要想提高動(dòng)物檢疫工作的水平，就必須要提高獸醫(yī)的技術(shù)水平以及對(duì)動(dòng)物檢疫工作的積極性和主動(dòng)性。首先就要讓獸醫(yī)認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，強(qiáng)化獸醫(yī)的責(zé)任意識(shí)。其次，要嚴(yán)格按照動(dòng)物獸醫(yī)檢疫工作的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工作，能夠做到對(duì)不同的動(dòng)物疫病，采用科學(xué)有效的檢疫工作手段。最后要對(duì)獸醫(yī)工作者進(jìn)行二次教育培訓(xùn)，幫助他們掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代化獸醫(yī)動(dòng)物檢疫知識(shí)和方法。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)的考核，嚴(yán)格加強(qiáng)資質(zhì)審核，對(duì)于不具備資質(zhì)和考核不合格人員嚴(yán)禁從事獸醫(yī)工作。提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。

（4）完善檢疫工作監(jiān)督機(jī)制：做好畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作，要求地方政府的職能部門(mén)切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)。首先就要建立制約機(jī)制，確保動(dòng)物檢疫工作的每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。另外地方動(dòng)物檢疫工作需要政府引導(dǎo)和支持，提供必要的財(cái)政保障，及時(shí)撥付工作開(kāi)展所必要的資金。建立起必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，對(duì)于未履行監(jiān)管責(zé)任的要給予必要處罰，從而保證不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的順利進(jìn)行；并且鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)主動(dòng)投身于動(dòng)物檢疫研究工作中去，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高畜牧獸醫(yī)的工作意識(shí)。

（5）引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備實(shí)施：相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)檢疫工作的資金支持，要及時(shí)的完善檢疫工作的配套設(shè)施，提供先進(jìn)的設(shè)備，為檢疫工作的開(kāi)展提供技術(shù)支持，確保檢疫工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物的檢疫工作是非常有必要的，在目前動(dòng)物檢疫工作確實(shí)是存在著一些問(wèn)題，要想提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量，就切合實(shí)際的解決這些問(wèn)題，這樣才能保證廣大人民群眾的食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速的發(fā)展。