司玉軍 王其杰 楊德全

（山東能源臨礦集團(tuán)王樓煤礦，山東 濟(jì)寧 272350）

煤礦企業(yè)的主要作業(yè)內(nèi)容是煤炭生產(chǎn)，在實(shí)際工作中，有很多因素都會(huì)影響著煤礦的安全生產(chǎn)，長(zhǎng)期作業(yè)積累下，一些安全問(wèn)題暴露出現(xiàn)，并最終誘發(fā)安全事故發(fā)生。安全文化建設(shè)對(duì)于煤礦企業(yè)極為重要，如何提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高作業(yè)操作水平，從根本上提高安全系數(shù)成為當(dāng)下煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。

1 煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容關(guān)系著管理領(lǐng)導(dǎo)層面、普通的員工層面，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，誘發(fā)安全事故發(fā)生，除了造成巨額不必要的經(jīng)濟(jì)損失外，更重要的是會(huì)對(duì)煤礦作業(yè)人員的生命安全產(chǎn)生威脅，安全事故的發(fā)生會(huì)持續(xù)影響到企業(yè)后續(xù)的發(fā)展和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)意義重大，需要高度重視。

2 安全文化建設(shè)的角度和條件

安全文化建設(shè)意義重大，那么如何才能提高安全系數(shù)，深入安全文化建設(shè)工作就成為了討論的重點(diǎn)，具體到實(shí)際的企業(yè)操作中，可以從以下五個(gè)方面開(kāi)展，來(lái)確保煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)工作有序的進(jìn)行，即：安全目標(biāo)、安全理念、走動(dòng)式管理模式、安全行為養(yǎng)成、安全教育氛圍的孕育。

2.1 安全目標(biāo)

安全目標(biāo)就是煤礦企業(yè)為自身的安全文化建設(shè)創(chuàng)設(shè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)緊密圍繞著煤礦企業(yè)的發(fā)展，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)文化和生產(chǎn)情況，設(shè)立一個(gè)包括企業(yè)全體上下所有員工共同努力的方向，將企業(yè)上下緊緊凝聚在一起，一起為安全目標(biāo)而努力奮斗。

2.2 安全理念

安全理念實(shí)際上就是在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展相關(guān)的安全教育，提升企業(yè)員工的安全防范意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)一些相關(guān)的操作和防范流程，形成一定基礎(chǔ)的安全教育。在教育過(guò)程中，配合實(shí)際操作流程，加深印象，確保安全理念能夠深入落實(shí)到每一個(gè)員工的心中，尤其是對(duì)于需要下井操作的員工，安全演練要配合安全理念，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反復(fù)落實(shí)，反復(fù)檢查。例如一線職工：

（1）按時(shí)參加班前會(huì)，詳細(xì)了解當(dāng)班安全生產(chǎn)情況及注意事項(xiàng)，準(zhǔn)備好入井的穿戴和必用的工具、材料、物品等。

（2）作業(yè)前認(rèn)真檢查作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境、頂?shù)装?、采空區(qū)、瓦斯、支護(hù)及其他設(shè)施情況，妥善處理好安全生產(chǎn)隱患。

（3）服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，杜絕“三違”，完成好分配的工作任務(wù)。

（4）堅(jiān)持自主保安和相互保安，做到“三不傷害”，并制止他人違章。

（5）作業(yè)范圍內(nèi)一旦發(fā)生事故，積極參與搶險(xiǎn)或立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人匯報(bào)，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡量減少事故范圍。

2.3 走動(dòng)式管理模式

走動(dòng)式管理模式是基于煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的安全理念提出的一種針對(duì)性的管理模式。通過(guò)走動(dòng)式管理模式，能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展和落實(shí)，具體到實(shí)際中，主要是形成自上而下的走動(dòng)式管理，即相關(guān)的管理部門負(fù)責(zé)人及管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)一線，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)去了解實(shí)際的作業(yè)情況，強(qiáng)調(diào)安全教育問(wèn)題和安全理念落實(shí)問(wèn)題，定期、定時(shí)、定點(diǎn)的組建安全檢查小分隊(duì)進(jìn)行安全檢查，有效將安全事故發(fā)生的可能性降低。除此之外，走動(dòng)式管理模式能夠幫助管理層更加直觀地了解到安全事故可能出現(xiàn)的地方，及時(shí)進(jìn)行管理和相關(guān)的安全內(nèi)容決策，來(lái)提升煤礦企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)。

3 安全文化建設(shè)方法途徑的深入研究

結(jié)合煤礦安全文化建設(shè)的意義和基本條件，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，安全文化建設(shè)的方法和途徑有很多種，本文圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行討論。首先是基于作業(yè)人員自身的安全主體意識(shí)的建設(shè)，其次是基于管理層面的安全文化氛圍創(chuàng)設(shè)，再次是安全環(huán)境的繼續(xù)改善，最后是基于法制觀念的提高和法規(guī)知識(shí)的基本學(xué)習(xí)。

3.1 安全主體意識(shí)—作業(yè)人員

安全文化建設(shè)最終的受益者是企業(yè)的員工，而安全文化建設(shè)的主體本身也是企業(yè)的員工。因此，實(shí)際上安全文化建設(shè)就是始終圍繞企業(yè)員工開(kāi)展，所以煤礦企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)的安全文化建設(shè)時(shí)，要做到的第一要?jiǎng)?wù)就是以企業(yè)員工為核心，開(kāi)展以人為本的安全意識(shí)培養(yǎng)體系。具體到實(shí)際的工作中，要針對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容制定詳細(xì)而全面的工作安全計(jì)劃體系，包括不同工種、不同操作之間涉及到的安全問(wèn)題，確保計(jì)劃詳細(xì)且能夠有條不紊的進(jìn)行。除此之外，還需要設(shè)立并執(zhí)行相關(guān)的機(jī)制體制，諸如獎(jiǎng)懲制度一類，主要圍繞安全管理開(kāi)展，通過(guò)安全培訓(xùn)，建立安全考核機(jī)制，對(duì)于考核結(jié)果合格的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果不合格的進(jìn)行一定的懲罰，利用獎(jiǎng)懲制度幫助作業(yè)人員重視安全問(wèn)題，自覺(jué)主動(dòng)的樹立安全意識(shí)，進(jìn)而形成良好的安全學(xué)習(xí)意識(shí)，積極主動(dòng)的提高自身的安全防范能力，最終與企業(yè)提高安全系數(shù)，完善安全文化建設(shè)工作。

在日常的工作氛圍中，企業(yè)管理層要注重訪談走動(dòng)式的工作方法，如通過(guò)走訪作業(yè)人員的宿舍或家庭，了解員工的實(shí)際情況，對(duì)員工給予一定的企業(yè)關(guān)懷，為員工主動(dòng)解決一些家庭困難，幫助員工更加深刻的感受到企業(yè)文化。針對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤操作、安全失誤的員工，進(jìn)行訪談式的談話，通過(guò)談話來(lái)了解員工實(shí)際的情況，幫助員工重新樹立安全意識(shí)，并為員工解決問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的對(duì)策，使得安全文化建設(shè)工作能夠自上而下有序進(jìn)行，安全意識(shí)形成能夠自下而上自覺(jué)實(shí)現(xiàn)。

3.2 文化氛圍的營(yíng)造創(chuàng)設(shè)

安全文化氛圍實(shí)際上是比較難以營(yíng)造和創(chuàng)設(shè)的。主要是由于一方面煤礦企業(yè)本身安全作業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)較高，員工對(duì)于安全文化形成固定思維；另一方面安全教育、安全講座等工作過(guò)于流于形式，員工應(yīng)付差事，難以真正意義上形成有效的安全文化氛圍，并發(fā)揮作用。

基于這一點(diǎn)，首先應(yīng)當(dāng)盡可能的提升企業(yè)內(nèi)部的安全教育方式。針對(duì)只有形式?jīng)]有內(nèi)涵的安全教育、安全講座等安全文化建設(shè)形式進(jìn)行改進(jìn)，更多的采用其他安全教育活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)。在活動(dòng)中注重調(diào)動(dòng)員工的積極性，確保活動(dòng)能夠切實(shí)有效的發(fā)揮作用。諸如設(shè)立安全知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，形成一種競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，并設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容，讓員工在作答中加強(qiáng)安全內(nèi)容的記憶；或適時(shí)的組織安全講座，通過(guò)對(duì)一些新聞報(bào)道的安全事故進(jìn)行全面的分析，結(jié)合實(shí)際的工作環(huán)境，避免相應(yīng)事故的發(fā)生；也可以組建勘察小組，定期深入到不同工作崗位去監(jiān)察，確保工作崗位中沒(méi)有工作紕漏或其他問(wèn)題。從每一個(gè)點(diǎn)切入，形成網(wǎng)面式的安全文化建設(shè)工作，確保不會(huì)出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，能夠最大程度地將所有安全問(wèn)題囊括其中。

3.3 安全文化環(huán)境的打造

安全文化環(huán)境與安全文化氛圍是兩種不同的概念。安全文化環(huán)境主要在于通過(guò)打造出群體式的安全生產(chǎn)環(huán)境來(lái)滿足企業(yè)對(duì)于安全文化建設(shè)的基本需求，主要可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）基于安全現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理。安全現(xiàn)場(chǎng)作為安全事故防范的重點(diǎn)場(chǎng)所，是安全教育的重點(diǎn)區(qū)域，從人為操作到設(shè)備問(wèn)題都有可能影響到現(xiàn)場(chǎng)的安全，因此要對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)形成系統(tǒng)的生產(chǎn)管理；（2）定期檢查設(shè)備問(wèn)題，提高工作舒適度，營(yíng)造良好的安全環(huán)境，讓員工形成對(duì)于安全的自然感受，全神貫注地進(jìn)入工作狀態(tài)，有效減少安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

4 機(jī)制體制的具體體現(xiàn)

要制定相關(guān)的機(jī)制體制來(lái)完善安全教育工作，具體到實(shí)際工作中，安全機(jī)制體制可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是通過(guò)一崗一責(zé)的制度，來(lái)將工作內(nèi)容和工作責(zé)任落實(shí)到位，幫助員工清晰認(rèn)識(shí)到自身的工作責(zé)任范圍，從而明確安全防范工作，確保從個(gè)人到整體的安全防范工作能夠落實(shí)。除此之外，在煤礦企業(yè)內(nèi)部還要形成“黨員責(zé)任區(qū)”，作為黨員要起到先進(jìn)、模范的帶頭作用，并建立起長(zhǎng)期的機(jī)制執(zhí)行制度，確保能夠配合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，形成有效和穩(wěn)定的機(jī)制體制。

（2）基于煤礦企業(yè)特性形成動(dòng)態(tài)的安全管理體系。動(dòng)態(tài)過(guò)程中能夠?qū)Π踩袨樨?fù)責(zé)的人是每一個(gè)參與生產(chǎn)的員工，要形成動(dòng)態(tài)的安全管理體系，確保每一個(gè)人能夠進(jìn)行自己的有效安全行為操作，從根本上杜絕僥幸心理的出現(xiàn)。可根據(jù)實(shí)際情況，建立班組管理體系，通過(guò)個(gè)人到組再到班的管理形式，能夠有效將責(zé)任鎖定到個(gè)人，進(jìn)而避免一些不安全因素出現(xiàn)卻無(wú)法落實(shí)責(zé)任機(jī)制的情況，進(jìn)而徹底根治一些作業(yè)人員的冒險(xiǎn)、蠻干、僥幸的心理和不良操作行為。

5 結(jié)論

煤礦企業(yè)作為動(dòng)態(tài)化的企業(yè)，企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)與安全管理密不可分，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須充分、高度、積極地重視安全文化建設(shè)問(wèn)題。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)本身作為危險(xiǎn)系數(shù)較高的企業(yè)，更應(yīng)該加強(qiáng)在安全管理和相關(guān)機(jī)制體制執(zhí)行的力度，確保形成良好的安全管理循環(huán)，能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有理可依、有法可依、有問(wèn)題及時(shí)解決，出現(xiàn)安全事故責(zé)任到人且將損失降到最低，只有這樣，才能形成良好的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的基本工作，并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。