朱愛琴

（撫順市清原滿族自治縣清原鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，遼寧 撫順 113300）

近幾年，國家實施的肉?；A母牛擴群增量項目，越來越顯示出強勁動力，通過該項目的實施，各地肉牛飼養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，無論在數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大幅度的提高，農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性空前高漲，養(yǎng)牛效益逐步提高，肉牛養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民脫貧致富的支柱性產(chǎn)業(yè)。

1 項目實施目的和原則

此項目的實施旨在調(diào)動規(guī)模飼養(yǎng)場、戶飼養(yǎng)肉牛的積極性，推動肉?；A母牛數(shù)量不斷增加，并提高其生產(chǎn)水平，確保肉牛產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢，保證肉牛市場有效供應。重點扶持那些符合條件的肉牛養(yǎng)殖戶，通過項目實施，引導提高各地肉牛基礎母牛數(shù)量，并注重質(zhì)量，以此起到推波助瀾，引領發(fā)展的目的，逐步把各地肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強，為各地脫貧致富添磚加瓦。

1.1 實施方法

主要采取“先增后補”項目管理方式，以肉牛核查時存欄為扶持主體，以驗收時新增犢牛（符合條件的）為補助對象。對不符合條件的養(yǎng)殖戶要嚴格把關，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 實施原則

實行四公開原則，即補助政策公開、補助范圍公開、補助對象公開、補助信息公開。各地畜牧部門結合當?shù)貙嶋H認真做好基礎母牛核查和新增犢牛信息錄入、親臨現(xiàn)場核查、拍照，監(jiān)督此項目在公開、公正、公平的前提下運行。

2 項目內(nèi)容

實施范圍：適合項目實施轄區(qū)內(nèi)的所有肉牛養(yǎng)殖戶。

補助對象：凡是項目實施轄區(qū)內(nèi)肉牛基礎母牛在核查時存欄10頭以上（含10頭）的肉牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶均為補助對象，2個或2個以上合在一起的不計其內(nèi)。

補助品種：所有肉牛品種，不包括乳用牛品種。肉?；A母牛是指具備繁殖能力的經(jīng)產(chǎn)或尚未產(chǎn)過犢的核查時已配種的成年母牛。

補助數(shù)量：經(jīng)養(yǎng)殖場戶申報，經(jīng)當?shù)匦竽敛块T審核認定，在規(guī)定時間內(nèi)所產(chǎn)的犢牛，并經(jīng)過7 d的公示，無異議的，報上一級畜牧部門備案，審核后逐級上報。

3 項目實施程序

佩戴耳標：當?shù)匦竽敛块T要對核定的基礎母牛和新生犢牛一一佩戴電子耳標，并進行對應登記，最后，將登記的基本信息通過手持終端電子識別設備錄入到省級動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。

公示：各級業(yè)務部門要對核定的基礎母牛和新增犢牛要在網(wǎng)上和公共場所進行公示，公示期為7 d。

建立檔案：當?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）畜牧部門要對養(yǎng)殖場戶進行肉?；A母牛核查登記、配種記錄登記、新增犢牛核查登記。

簽訂目標責任書：按照各盡其責、各負其責、分工明確、事有人管、責有人負的原則，逐級簽訂目標責任書。

資金撥付與管理：縣級畜牧、財政部門對項目實施、資金使用情況進行監(jiān)督管理，項目結束后，縣級畜牧財政部門要根據(jù)上級文件要求做好最終審核確定實際新增犢牛數(shù)量和核定新增犢牛實際補助標準，并足額兌現(xiàn)給補助對象。

4 保障措施

一是各地各部門結合本地實際，成立了肉牛基礎母牛擴群增量項目工作領導小組，具體負責該項目工作的組織協(xié)調(diào)，強化項目的組織領導和具體實施工作，確保項目順利實施；二是實行分級管理、分工負責、明確責任的項目管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是項目實施的主體，全面負責項目具體實施工作，對項目數(shù)據(jù)的準確性和真實性負全責。

該項目的實施和近幾年的拉動、助推作用，帶動了地方養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，各地養(yǎng)牛業(yè)迅猛發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)來臨，突出體現(xiàn)在以下幾個方面。

項目的啟動刺激了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：在該鄉(xiāng)目實施的3年間，規(guī)模養(yǎng)牛場戶為了得到項目扶持，紛紛增加基礎母牛數(shù)量；散養(yǎng)戶看到項目的優(yōu)惠性，也通過不同渠道，貸款或籌資增加基礎母牛數(shù)量以此達到項目要求，享受項目補貼，增加養(yǎng)牛后勁。

肉牛數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢：從各地逐年統(tǒng)計數(shù)字來看，肉牛存欄每年都在10%~20%比例上升，特別是基礎母牛上升比例明顯，約為30%，10~20頭的養(yǎng)牛戶如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，50頭以上項目也屢見不鮮，極大地推動了肉牛業(yè)的快速發(fā)展。

肉牛品質(zhì)不斷提升：通過項目培訓引領效應，各地肉牛基本采用雜交改良模式，既用當?shù)攸S牛做母本，用優(yōu)良的國內(nèi)國外種公牛冷凍精粒進行雜交改良，這樣生產(chǎn)的一代雜交育肥肉牛，適應性強，生長迅速，產(chǎn)肉率高，料肉比合適，效益高，養(yǎng)殖戶嘗到了甜頭，激發(fā)了肉牛養(yǎng)殖積極性。

秸稈合理利用為肉牛發(fā)展提供了極大的物質(zhì)保障：各地紛紛利用秸稈青黃貯、微貯、柔絲打捆等技術，并科學配制日糧，全程提供青綠飼料，放牧與舍飼相結合的模式，使各地肉牛生產(chǎn)越來越趨于合理科學，為肉牛產(chǎn)業(yè)注入了勃勃生機。

肉牛改良服務隊伍不斷增加：各地肉牛改良站點、個體該良員不斷涌現(xiàn)，各級業(yè)務部門為了提高肉牛改良水平，每年都要舉辦一定規(guī)模和次數(shù)的肉牛改良培訓班，為肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術保障。

防疫和診療技術不斷得到加強：各地每年都要對肉牛進行口蹄疫、布病免疫，同時，個體獸醫(yī)對牛病的診療技術日趨完善，確保了養(yǎng)牛業(yè)快速穩(wěn)定安全發(fā)展。