馬華娟

（新疆伊寧縣畜牧獸醫(yī)站，新疆伊寧 835100）

隨著社會的發(fā)展和人們思想認識的改變，動物檢驗既成為了當前的一項重要行政執(zhí)法工作，同時也成為當前的重要方法，在人們的日常生活中承擔的重要的保障和保護作用。通過動物檢疫工作，可以在生產、銷售等各環(huán)節(jié)當中，發(fā)現(xiàn)存在的或者潛在的各種安全隱患，并為采取有效的應對措施提供充分的參考依據(jù)。由此可見，加強動物檢疫工作在當前的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設當中，只能加強不能削弱，必須要對當前存在的問題進行深入的分析，為提高人們生活水平，維護人們的利益提供更好基礎和條件。

1 當前動物檢疫工作的現(xiàn)狀及存在的問題

動物檢疫工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要養(yǎng)殖戶、行政管理部、市場流通部門等各個部門和各個環(huán)節(jié)的有效配合才能完成。就目前動物檢疫工作開展的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個方面的問題：

（1）對動物檢疫工作的重視程度不夠。只有真正的重視動物檢疫，這項工作才能做好、做扎實。就目前來，各方面對動物檢疫的重要性程度還不高，特別是一些養(yǎng)殖戶缺乏檢驗檢疫的認識，對各級管理部門安排的信息上報、情況反饋等，思想上不重視，甚至還有的養(yǎng)殖戶認為是多此一舉，不愿意投入更多的精力和資金到檢驗檢疫上，致使一些工作難以開展。

（2）相關技術人員的素質能力難以達到工作開展需要。作為動物檢疫工作來講，有著很高的技術要求，要求檢疫人員不僅要掌握豐富的檢疫技術知識，同時還要有豐富的實踐操作經(jīng)驗，如果這兩個要求沒有能夠達到，那么動物檢疫工作開展的效果就很難達到預期的目的。但是從實際情況來看，很多檢疫人員尤其是在一線的檢疫人員，沒有或者很少經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓，掌握的專業(yè)知識匱乏，同時缺少實際操作經(jīng)驗，實踐能力不強，難以達到工作開展的要求。

（3）缺乏檢疫監(jiān)督。當前動物檢疫工作中的問題，不僅檢疫人員素質較低，且缺乏完善的檢疫監(jiān)督機制，使得動物檢疫工作中的安全隱患普遍存在，物檢疫監(jiān)督機制執(zhí)法力度較低，難以為動物檢疫工作的開展保駕護航，使得動物檢疫工作流于形式。

2 原因分析

通過以上分析，當前動物檢疫中存在這些問題主要原因是：

（1）養(yǎng)殖者法律意識薄弱。漏檢一般存在兩種情況，一種是養(yǎng)殖不知道或不了解動物的檢疫工作，在動物出售時沒有進行主動報檢工作，甚至進行私宰私賣。另一種情況是知道動物需要進行檢疫，但為了節(jié)約成本，或者為了出售病死動物，采取各種方法逃避動物檢疫。

（2）人員隊伍建設要求不高。當前，全國的獸醫(yī)管理體制方面進行了整體改革，一些地區(qū)獸醫(yī)地位也得到提高，工作人員有所增加，但是因為受到經(jīng)費、編制等實際因素的影響，改革并不理想，許多地方僅僅換了名稱，換了招牌，人員卻沒有得到補充和增強。目前我國的官方獸醫(yī)制度仍處在探索和試點階段，過渡時期的動物檢疫工作開展較為艱難。

（3）檢疫手段和設施更新不足設備。約束檢疫工作進行提升的關鍵因素是醫(yī)院的手段落后、設備不全。長期以來，關于動物檢疫技術研究較少，在實際應用中技術也較少，基層檢疫人員一直依靠體溫計、檢疫刀、檢疫鉤和感觀等不夠可靠的技術進行常規(guī)檢查，導致漏檢率較高，準確程度相對較差。碰到違法案例時，由于缺乏足夠的取證設備，現(xiàn)場無法立即進行取證，從而助長了違法者的氣焰。

3 應對的方法

（1）加強教育宣傳。按照標準進行嚴格執(zhí)法、嚴格檢疫，對于嚴重違法的行為，使用新聞報道的方式來進行揭露。通過正面引導和反面警示相結合的方式，從根本上提高從業(yè)人員的法律意識，減少或杜絕漏檢。

（2）整頓檢疫隊伍。提高工作人員的整體素質，將動物檢疫隊伍中違反規(guī)章制度的人員及時淘汰出檢疫隊伍，對于檢疫員、協(xié)檢員的培訓和指導也要進行加強，與此同時檢疫的相關工作的監(jiān)督和考核也要得到強化。引入激勵競爭機制，嚴格考核，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，建成一支業(yè)務精良、作風正派、保障有力的動物檢疫隊伍。

（3）健全完善工作機制。各檢疫部門，要嚴密地配合起來，形成嚴密的檢疫網(wǎng)，以地區(qū)為單位，要嚴格地以法律的公正性和權威性為出發(fā)點，杜絕地方保護主義。對于與檢疫相關的部門之間，如公安，工商，屠宰等部門要加強聯(lián)系，全力技術先進一個完整的檢疫和防疫體系。

4 結語

動物檢疫工作是一項重要的基礎性工作。在實際推進中，既要注重健全完善相應的工作機制，同時也要加強教育宣傳，更要加強動物檢疫隊伍的建設，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持和保障。