高 原

（國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院，山東 泰安271000）

0 引言

為貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)電力行業(yè)的國(guó)際化業(yè)務(wù)正在迅速開(kāi)展，在海外的特高壓工程和電網(wǎng)技術(shù)改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持安全、創(chuàng)新、規(guī)模和高效的發(fā)展原則，在看到電力行業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)巨大發(fā)展成效的同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)和國(guó)外部分國(guó)家的安全生產(chǎn)、安全與應(yīng)急管理體系及理念差異對(duì)國(guó)際化業(yè)務(wù)的安全問(wèn)題帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)。因此，技術(shù)和裝備走出去，安全與應(yīng)急培訓(xùn)體系的建設(shè)與實(shí)施意義重大，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)和保障國(guó)際化業(yè)務(wù)的安全發(fā)展。本文所探討的“國(guó)際化培訓(xùn)”是在電力企業(yè)的海外資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體及海外項(xiàng)目中，面向參加國(guó)際化業(yè)務(wù)的員工（包括外籍員工）配合國(guó)際化業(yè)務(wù)的開(kāi)展所實(shí)施的安全與應(yīng)急培訓(xùn)。

1 電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前，國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視安全培訓(xùn)。如德國(guó)建立了一套終生的職業(yè)安全培訓(xùn)體系，對(duì)企業(yè)的安全工程師實(shí)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)；日本已將安全教育培訓(xùn)和安全文化融入其企業(yè)文化中，日本某知名水電建設(shè)企業(yè)就將“安全是公司的良心”作為企業(yè)安全理念；美國(guó)更是有著獨(dú)立、統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)的安全管理體系[1-2]。由此可見(jiàn)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家的安全培訓(xùn)體系和模式已較為成熟，對(duì)外開(kāi)展培訓(xùn)較易系統(tǒng)實(shí)施。

對(duì)我國(guó)電力企業(yè)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，安全亦是電力企業(yè)發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)的重要原則。安全培訓(xùn)則是發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)的重要前提。因此，建立一套完善的國(guó)際化安全與應(yīng)急培訓(xùn)體系非常必要。目前，電力企業(yè)主要開(kāi)展了技術(shù)方面的國(guó)際化培訓(xùn)和技術(shù)交流，如特高壓技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)、埃塞俄比亞配網(wǎng)技術(shù)改造的配套培訓(xùn)等。而安全方面的培訓(xùn)多為穿插在技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中，進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，缺乏一套系統(tǒng)的安全培訓(xùn)課程體系，安全包括規(guī)程、安全理念、應(yīng)急管理及處置、工程項(xiàng)目實(shí)施安全等內(nèi)容；培訓(xùn)資料、培訓(xùn)方式等需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與完善；與此同時(shí)，在安全培訓(xùn)國(guó)際化人才培養(yǎng)方面還缺乏專(zhuān)業(yè)且完善的指導(dǎo)計(jì)劃。目前，電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)工作面臨的問(wèn)題體現(xiàn)在3個(gè)方面。

1.1 培訓(xùn)課程

安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國(guó)際化培訓(xùn)課程體系有待梳理。開(kāi)展境外業(yè)務(wù)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，而穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)亦是電力企業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展道路的重要內(nèi)涵?！耙粠б宦贰辈糠謬?guó)家政治與安全局勢(shì)復(fù)雜多變，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)；目前中國(guó)電力企業(yè)承擔(dān)的海外工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中也因工作面廣、參建單位多而面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。此外，國(guó)外部分國(guó)家如巴西等引入綜合競(jìng)爭(zhēng)，吸引私有資金投資電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)帶來(lái)的成本驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的工程安全性降低，以及分散資產(chǎn)所有權(quán)導(dǎo)致的統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難而致使電網(wǎng)安全性降低[3]。目前的安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)中還未考慮到上述的不安全因素，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的培訓(xùn)課程體系，在電力企業(yè)良好的安全管理體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)體系，以使安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)工作更具成效。

1.2 培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步多樣化。學(xué)院在2018年的埃塞俄比亞配網(wǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目中，用全方位、多立體向埃塞講述中國(guó)故事、國(guó)網(wǎng)故事，用更為符合他國(guó)場(chǎng)景的外語(yǔ)體系講解我們的技能，傳授我們的知識(shí)，輸出我們的文化，改變了原有單一的課堂教學(xué)模式，避免單向知識(shí)灌輸，通過(guò)提問(wèn)互動(dòng)了解學(xué)員需求和掌握程度，借助研討、啟發(fā)假設(shè)方式開(kāi)展培訓(xùn)，讓技術(shù)培訓(xùn)變得生動(dòng)有效。但是，在安全與應(yīng)急的國(guó)際化培訓(xùn)方面我們現(xiàn)有的培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步多樣化，以便于引起學(xué)員的直觀感受，讓安全意識(shí)深入人心。

1.3 師資隊(duì)伍

專(zhuān)業(yè)的安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)人才緊缺。人才是國(guó)際化發(fā)展的“第一資源”，決定著企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能走多遠(yuǎn)，走多久。大力推進(jìn)人才國(guó)際化，聚集和吸引全球高端人才，積極利用當(dāng)?shù)厝肆Y源，是國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的必然要求。電力企業(yè)應(yīng)逐步加大國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，打造具有國(guó)際視野，熟悉國(guó)際慣例，具備跨文化溝通能力的經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)[4]。但是，安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國(guó)際化人才，仍然較為緊缺。目前在安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)方面沒(méi)有較為固定且專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍，缺乏足夠的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、技能及知識(shí)體系，致使安全培訓(xùn)不夠深入系統(tǒng)[5]。同時(shí)，來(lái)自生產(chǎn)一線的安全管理專(zhuān)業(yè)人才往往沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)外語(yǔ)溝通能力方面的培訓(xùn)，因此，需要開(kāi)發(fā)安全與應(yīng)急方面的國(guó)際化培訓(xùn)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，在企業(yè)中選拔合適的人才進(jìn)行培養(yǎng)。

2 電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)工作的思考與建議

2.1 培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)

針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象梳理開(kāi)發(fā)適合的課程。除傳統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)外，考慮到培訓(xùn)對(duì)象所處的國(guó)家及地域因素等帶來(lái)的安全與應(yīng)急管理理念和水平的差異。對(duì)于來(lái)自企業(yè)在海外的全資子公司的培訓(xùn)對(duì)象，還應(yīng)涵蓋我們先進(jìn)的安全管理理念、標(biāo)準(zhǔn)制度、安全文化、應(yīng)急管理與處置案例以及針對(duì)電網(wǎng)安全性降低方面的研究與探討等，以完善形成有效的電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)課程體系，并通過(guò)培訓(xùn)的實(shí)施不斷提升境外業(yè)務(wù)的人身和境外資產(chǎn)安全水平；對(duì)于來(lái)自其他營(yíng)運(yùn)方式的培訓(xùn)對(duì)象，則可在其認(rèn)同的情況下通過(guò)培訓(xùn)幫助其完善自身的安全和應(yīng)急管理方式。同時(shí)，可以根據(jù)目前開(kāi)展的國(guó)際化業(yè)務(wù)的不同工作崗位開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn)資源，從而有效提升參與國(guó)際化業(yè)務(wù)的員工處理及應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的能力。如從事海外工程承包項(xiàng)目的員工，在安全培訓(xùn)時(shí)需把重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程安全管控方面以及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理方面。此外，在國(guó)際業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)展過(guò)程中，還需進(jìn)一步研究和收集不同崗位出現(xiàn)或潛在的安全問(wèn)題，并進(jìn)行科學(xué)分析，從而形成適合電力企業(yè)的安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)和管理體系。與此同時(shí)，針對(duì)上述開(kāi)展國(guó)際化業(yè)務(wù)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形式的研判，完善境外突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置預(yù)案，在安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)課程體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)涵蓋對(duì)應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)監(jiān)體系方面的探討。

2.2 培訓(xùn)方式創(chuàng)新

打破常規(guī)傳統(tǒng)模式，積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式?？刹捎脤⑿旅襟w和體驗(yàn)式教學(xué)融入電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)中，包括微信、微博、微視頻、漫畫(huà)等，可將復(fù)雜的安全條款和事故案例圖形化、形象化、簡(jiǎn)單化，同時(shí)可以解決在國(guó)際培訓(xùn)語(yǔ)言溝通上帶來(lái)的一些問(wèn)題。體驗(yàn)式培訓(xùn)以安全事故和應(yīng)急處置案例實(shí)景模擬的方式，可以變被動(dòng)接收為主動(dòng)探究，可以提升員工的應(yīng)急能力和自救能力。如可采用應(yīng)急預(yù)案推演的相似模式開(kāi)展培訓(xùn)，應(yīng)用討論和問(wèn)題解答的模式讓安全意識(shí)內(nèi)化于心。另外，創(chuàng)新性地開(kāi)發(fā)相應(yīng)的安全培訓(xùn)新媒體資源的國(guó)際版本以及實(shí)用的電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)資料也是緊迫且必要的一項(xiàng)任務(wù)。

2.3 培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

完善人才培養(yǎng)計(jì)劃，逐步培養(yǎng)一批高水平的能夠開(kāi)展國(guó)際化的安全與應(yīng)急培訓(xùn)課程的師資隊(duì)伍。人才隊(duì)伍的國(guó)際化是電力企業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)的發(fā)展方向之一。國(guó)家電網(wǎng)公司在公司駐外辦事處及高管團(tuán)隊(duì)2017年終工作述職報(bào)告會(huì)暨“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上指出“要加強(qiáng)國(guó)際化人才后備梯隊(duì)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)際化人才培訓(xùn)工作”。培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的安全與應(yīng)急培訓(xùn)方面的國(guó)際化人才。躋身一流的國(guó)際化企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化業(yè)務(wù)，首先就是要提升外語(yǔ)水平和跨文化溝通能力，這也是國(guó)際化人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、課外輔導(dǎo)和賽練結(jié)合等多種形式，鞏固提升電力企業(yè)全員外語(yǔ)水平，開(kāi)展培訓(xùn)師海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步完善安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國(guó)際化人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，可以在電力企業(yè)內(nèi)部選拔在安全管理方面具有較高水平的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬胚M(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)，以提升在電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)中的師資水平、實(shí)踐水平和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

3 結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)的國(guó)際化業(yè)務(wù)不斷開(kāi)拓，電力安全與應(yīng)急國(guó)際化培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。電力企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際化業(yè)務(wù)的安全發(fā)展原則，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。希望本文思考提出的建議能夠?qū)窈蟮膰?guó)際化的安全與應(yīng)急培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供參考。