環(huán)江是全國唯一的毛南族自治縣,轄6個鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)148個村委會(社區(qū)),聚居著毛南、壯、仫佬、漢、苗、瑤等13個民族,總人口為38萬人??h域位于廣西西北部、云貴高原東南麓,縣境東西寬89km,南北長90km,面積4572km2,其中耕地面積24498公頃,宜牧面積約為40000公頃,天然草場總載畜量為163304個黃牛單位,宜漁面積約為8300公頃。全縣海撥在149~1693m,地形地貌多種多樣,區(qū)域特征十分明顯。
近年來,縣委縣政府充分利用本縣特色優(yōu)勢資源,不斷推進畜牧產業(yè)化發(fā)展進程,并以環(huán)江香豬、香牛、香鴨等飄香牧業(yè)為突破口,大力發(fā)展龍頭企業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖場,不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,逐步實現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉變,畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,已成為我縣農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的支柱產業(yè)。
為加快推進畜禽糞污糞污資源化利用,堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),該縣出臺《環(huán)江縣水產畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》、制定了《畜禽水產養(yǎng)殖污染整治方案》、編制了《環(huán)江縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃》、《環(huán)江縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》,并采取了搬遷、監(jiān)管、整改等措施,通過“圈改”、改擴建等方法,使全縣畜禽糞污糞污資源化利用率大大提高,目前所有養(yǎng)殖場都實行干清糞、雨污分離、堆糞發(fā)酵、截污建池、收運還田等減污式養(yǎng)殖,大部分農戶也都建設沉淀池。
絕大部分養(yǎng)殖場(戶)還沒有糞污資源化利用這個概念,糞便只進行簡單的堆積,甚至還露天堆放,任意風吹雨淋;雨污不分離,尿液污水混合排放;沼氣池、沉淀池、干化糞池不夠用甚至沒有,有的為了方便將養(yǎng)殖場建在村屯邊、水源邊,給環(huán)境帶來極大的危害。
1.思想認識不到位??h府及有關部門和養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足,尚未引起高度重視,重養(yǎng)殖輕防治、重經濟輕環(huán)保的思想仍然存在,沒有把防治工作擺上重要議事日程。
2.畜禽養(yǎng)殖場布局不合理,治污設施薄弱。我縣畜禽養(yǎng)殖場多數(shù)屬中小規(guī)模,且位于村莊、道路、河畔旁,多數(shù)場未批先建,布局不合理,也未把污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,部分未經處理的畜禽糞污排入河、田、塘,對周邊環(huán)境污染加重。
3.污染治理技術單一,治理效果尚不能達標。目前推行的污染治理技術都是采用較為經濟的“干濕分離、雨污分離、厭氧發(fā)酵”治理模式,雖然治理效果明顯,但還需要通過農田、魚塘等的消納利用,而且沼氣池常有漏氣、溢水等問題出現(xiàn),中小規(guī)模場要做到達標排放有較大困難。
1.開展環(huán)境影響評估制度。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理和相關技術標準要求,要求養(yǎng)殖場依法開展環(huán)境影響評價。明確畜禽糞污資源化處理模式,配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施。污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
2.明確養(yǎng)殖業(yè)主主體責任制度。要求養(yǎng)殖業(yè)主建立畜禽糞污治理檔案,按照“一場一策一方案”要求,建設與之相應的糞污收集、貯存、處理設施,并保證其正常運行,或委托第三方進行糞污處理。畜禽糞污貯存設施要做到防雨、防滲、防溢,確保污染物不外排。凡畜禽糞污處理利用主體責任不落實和造成環(huán)境污染的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主,由縣級環(huán)境保護部門責令其限期整改或依法對其進行處罰。
3.建立糞污資源化利用獎勵制度。以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥還田(地)利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點,建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎勵制度,不再對欄舍建設或養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行補貼。鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖戶委托第三方進行畜禽糞污處理,鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)主與周邊種植業(yè)主就近就地資源化利用畜禽養(yǎng)殖糞污。
4.加快推進畜牧業(yè)轉型升級。結合各種養(yǎng)殖項目,優(yōu)化調整養(yǎng)殖布局,向優(yōu)勢特色種植業(yè)主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移產能。大力發(fā)展畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖,支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設配置節(jié)水控污、自動清糞、自動投喂、環(huán)境控制、糞污處理、病死畜禽無害化處理等現(xiàn)代化裝備設施,推廣應用飼料精準配方、全程益生菌發(fā)酵技術,提高飼料轉化效率和養(yǎng)殖效益,實現(xiàn)糞污源頭減量和末端利用便利化。