劉 芳,苗明軍,李永隆,黎 莉,廖繼超,常 偉

(1.四川省廣元市農業(yè)農村局，四川 廣元 628000；2.四川省農業(yè)科學院園藝研究所，四川 成都 610066；3.四川省廣元市朝天區(qū)農業(yè)農村局，四川 廣元 628000)

朝天區(qū)地處四川省東北部，秦嶺南麓，嘉陵江上游，川陜甘三省交界的邊陲地帶，素有“秦蜀重鎮(zhèn)”“川北門戶”之稱。全區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候，東北部中山區(qū)冬寒夏涼，西南部低山區(qū)及平壩河谷地帶冬冷夏熱。境內氣候濕潤，雨量充足，光照適宜，四季分明，年均氣溫12～15℃，年平均降雨量980mm，多集中在5～10月，無霜期192～250d。東北中山區(qū)和西南低山區(qū)及平壩河谷地帶相對高差懸殊，故季節(jié)、氣候相差近30d，東北部的曾家片區(qū)能夠依靠獨特的氣候優(yōu)勢避開市場銷售旺季，生產反季節(jié)高山蔬菜。經過多年發(fā)展，現已成為全省最大高山露地綠色蔬菜基地，朝天區(qū)高山蔬菜產業(yè)取得了較大成績，但在快速發(fā)展過程中也存在一定的問題。筆者立足于朝天區(qū)高山蔬菜健康持續(xù)發(fā)展的角度，分析了朝天區(qū)高山蔬菜產業(yè)現狀、存在的突出問題，并對其高山蔬菜持續(xù)發(fā)展提出未來發(fā)展思路。

1 蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 生產規(guī)?；痉€(wěn)定

根據“規(guī)模化發(fā)展、科技化生產、信息化運作”的要求，按照“一村一品”“產村一體”發(fā)展模式強力推進，基地規(guī)模逐步壯大，現已覆蓋全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年，全區(qū)蔬菜種植面積達到2.41萬hm2，其中曾家山蔬菜種植面積達1.67萬hm2，戶均種植蔬菜1hm2，建成以中曾路、曾李路、沙曾路、曾兩路、李兩路、響石路、汪流路、李天路沿線為重點，且覆蓋曾家、李家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.27萬hm2的綠色蔬菜標準化生產示范基地和50km綠色蔬菜產業(yè)示范長廊，朝天區(qū)已建成為四川省最大的高山露地綠色蔬菜生產基地，四川省十大特色效益農業(yè)(蔬菜)基地，四川省特色農產品優(yōu)勢區(qū)(曾家山蔬菜)、川菜直供港澳試點建設縣區(qū)、全國蔬菜生產重點縣，曾家山高山露地綠色蔬菜基地成功創(chuàng)建為國家級綠色食品原料(蔬菜)標準化生產基地，全國綠色農業(yè)示范區(qū)，全省農業(yè)標準化示范區(qū)，四川省級精品農業(yè)(蔬菜)標準化示范區(qū)，中國高山生態(tài)蔬菜之鄉(xiāng)。

1.2 科技支撐不斷加強

在高山蔬菜產業(yè)發(fā)展過程中，我區(qū)始終堅持把科技放在首位，建立健全專門工作機構，區(qū)有蔬菜產業(yè)發(fā)展中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有蔬菜產業(yè)服務站，村社有示范戶；區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備有專職專業(yè)技術人員服務產業(yè)發(fā)展；與中國農科院、四川農科院建立了院地合作關系，并在曾家山建立了全省首個高山蔬菜試驗站，有多位農業(yè)專家定點在朝天區(qū)開展以蔬菜新品種、新技術、新模式試驗示范、蔬菜生產技術標準、蔬菜冷鏈物流研究、綠色病蟲害防治攻關為重點的多個技術合作項目，依托科技支撐朝天區(qū)高山蔬菜產業(yè)發(fā)展。

1.3 營銷網絡逐步擴大

以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和營銷大戶為主體，通過“公司+基地+合作社+農戶”的營銷模式，充分發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)“外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶，利益共享，風險共擔”的利益聯(lián)結機制，廣辟銷售渠道，形成了穩(wěn)定的銷售市場?，F已建庫容3000m3冷庫兩座，可以確保每天預冷處理近千噸新鮮蔬菜，有效解決蔬菜長途運輸質量保證問題。高山綠色蔬菜現已遠銷成都、重慶、西安、廣州、上海、武漢等60多個大中城市，連續(xù)3年實現直供澳門，遠銷日本、韓國等地。

1.4 質量安全有效保障

以農產品質量安全管理體系建設為抓手，以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點，不斷強化農產品質量監(jiān)管。建立完善農產品質量安全檢測檢驗制度和產地準出制度，以區(qū)建立起了標準化農產品檢驗檢測中心，并通過“雙認證”；基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農產品質量監(jiān)管站；建立了56個村級農產品質量安全協(xié)管站；監(jiān)管能力得到顯著加強。平溪蔬菜專合社和四川金田農業(yè)科技有限公司試點蔬菜包裝銷售，利用二維碼技術開展質量追溯，蔬菜質量安全保障體系初步建立，強化質量監(jiān)管，保障過硬品質。

1.5 品牌打造成效顯著

注冊了“曾家山”“嚴大姐”“珍家八珍”等蔬菜商標，“曾家山蔬菜”成功創(chuàng)建為中國馳名商標。辣椒、甘藍、蘿卜、萵筍、土豆、香菇、玉米等7個產品獲國家綠色食品A級認證，馬鈴薯、甘藍獲國家地理標志產品認證，甘藍2015年獲得國家名優(yōu)新特產品稱號。

1.6 帶動主體快速發(fā)展

制定優(yōu)惠政策，加快土地流轉，扶持業(yè)主大戶，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，培育龍頭企業(yè)，形成帶動產業(yè)發(fā)展強大引擎?，F有生產規(guī)模6.67hm2以上蔬菜種植大戶120戶；專業(yè)從事蔬菜的專業(yè)合作社8家，其中國家級示范社1家，省級示范社5家；營銷大戶220余戶；引進金田農業(yè)、梓曾食品、璽府農業(yè)等3家加工型企業(yè)，促進蔬菜產業(yè)的快速發(fā)展。

2 存在的主要問題

2.1 種植結構有待進一步優(yōu)化

蔬菜種植品種較單一，現有品種主要有甘藍、辣椒、蘿卜、馬鈴薯、白菜、萵筍等品種，精細蔬菜發(fā)展不足，資源未得到充分利用，產業(yè)效益未得到充分發(fā)揮，且部分品種比重過大，出現供過于求。由于受地形、地貌等因素影響，蔬菜種類及輪作制度相對受限，由于長期種植同類蔬菜作物，缺乏科學輪作，導致十字花科根腫病等病害在一些區(qū)域發(fā)生嚴重；農戶缺乏市場預測和長遠種植規(guī)?；a的意識，產業(yè)效益難以提高。

2.2 基地基礎設施建設還需加強

基地水淹地、藏水地等中低產土地較多，排洪設施建設滯后，生產保障能力不足；進出蔬菜主產區(qū)道路標準低，大噸位車輛不能進入；蔬菜基地村社道路質量不高，很多地方，尤其是是雨天需二次轉運，蔬菜收購運輸成本增加。

2.3 技術服務體系不夠健全

菜農種植技術水平參差不齊，標準化生產程度低，效益高低差別較大，技術服務體系不夠健全，專業(yè)技術推廣服務人才短缺，一崗多用現象普遍。山區(qū)農民文化整體素質不高，接受蔬菜新品種、新技術、新模式、新產品、新理念的能力不足，同時缺乏良好的推廣服務體系，制約蔬菜良種良法在生產中推廣應用。

2.4 市場信息體系不夠健全

大型蔬菜批發(fā)市場數量有待進一步擴大，雖有蔬菜批發(fā)市場，但仍存在著市場規(guī)模小，功能不全，交易量較小的問題。農民營銷隊伍建設和職業(yè)經理人培養(yǎng)較弱。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(基地)蔬菜信息網絡體系不夠完善，基地、企業(yè)、市場與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網銜接不夠緊密，不能及時提供生產、加工、流通等各個環(huán)節(jié)信息服務，開展網上訂單交易，不利于增加市場占有力，促進蔬菜流通。

2.5 加工及貯藏保鮮手段相對滯后

由于蔬菜加工貯藏保鮮手段相對滯后，使我區(qū)蔬菜淡旺季市場調節(jié)能力下降，對蔬菜的穩(wěn)定銷售和效益有影響。高山蔬菜生產水平仍處于比較粗放的狀態(tài)，精深加工不夠，目前采后商品化處理率不足10%；冷鏈運輸設施缺乏，冷鏈流通率不足3%；產品損耗較大，產品檔次和附加值低；綜合競爭力較弱，銷售半徑及市場受到限制，阻礙了市場的進一步開拓。

3 高山蔬菜產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強蔬菜產業(yè)組織機構和科技研發(fā)隊伍建設，加大政策扶持力度

蔬菜生產是一項技術含量高，發(fā)展變化快、受自然和市場雙重影響的產業(yè)，既需要一支相對穩(wěn)固的專門行政機構和技術研發(fā)隊伍來協(xié)調、推動、指導生產，更需要持續(xù)穩(wěn)定的政策扶持，建議相關部門在政策、人員、經費上予以傾斜。

3.2 立足現有資源優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模有機蔬菜生產

隨著現代人們對食品安全的要求越來越高，無污染、無化肥農藥殘留的有機蔬菜受到更多市民喜愛。有機食品被譽為“朝陽產業(yè)”，具有廣闊的市場。發(fā)展適度規(guī)模有機蔬菜，開展深、精加工和凈菜處理，形成規(guī)模化生產加工基地，提高高山蔬菜附加值，拓寬國內市場，強化資源保護，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農業(yè)，打造曾家山有機蔬菜品牌。

3.3 繼續(xù)加大力度培育龍頭企業(yè)

整合項目資金，積極培育、扶持、發(fā)展、引進蔬菜生產、加工、儲運和營銷企業(yè)；通過項目扶持、直接投資、股份合作、“訂單農業(yè)”等形式，加快發(fā)展，努力扶持企業(yè)依靠品牌提升效益。引導扶持企業(yè)開展蔬菜貯藏保鮮、冷凍脫水、凈菜泡制腌制、加工蔬菜汁(粉)、蔬菜飲料、調味品等深加工，促進產品增值增效，提高產業(yè)經濟效益。大力發(fā)展“訂單”蔬菜，在建立穩(wěn)定的“訂單”生產基礎上，加大蔬菜貯藏保鮮、蔬菜汁、方便蔬菜、速凍蔬菜的精加工、深加工產品開發(fā)力度，進一步提高產品附加值，組建集生產、加工、銷售為一體的企業(yè)集團，帶動蔬菜行業(yè)向規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。

3.4 加快建立蔬菜生產風險體系，鼓勵菜農參加農業(yè)生產保險

對生產基地農戶進行生產保險補貼，對遭受各種自然災害和市場風險受到損失的生產者或營銷大戶進行補貼，對一些預防性生產風險措施的補貼，包括新型農藥推廣、新型材料雙降解薄膜的推廣等。

3.5 強化科技支撐，健全產業(yè)化服務體系

依托科研院所的科技支撐，建立高山蔬菜標準示范園，培育高山蔬菜新品種，研發(fā)綠色健康栽培技術，探索生態(tài)型高效栽培新模式，開發(fā)受消費者歡迎、市場適銷的精細特色產品，發(fā)展有競爭優(yōu)勢的內外銷產品。提升產業(yè)化服務水平，培育一批擁有一定資產規(guī)模和服務規(guī)范的蔬菜專業(yè)合作社，完善合作組織與農戶利益聯(lián)結機制，培養(yǎng)一批技術能手和專業(yè)種植大戶，成為提升高山蔬菜產業(yè)的實施主體。