房俊民 劉先瑞 李曠琦

（1.中國科學(xué)院成都文獻情報中心，四川成都 610041； 2.四川大學(xué)公共管理學(xué)院，四川成都 610064）

0 引言

研發(fā)設(shè)計服務(wù)是科技服務(wù)業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，通過開發(fā)利用智力和科技人才資源，推動科技成果轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了基礎(chǔ)性支撐。研發(fā)設(shè)計平臺以各類研發(fā)機構(gòu)、高等院校、重點實驗室、工程研究中心、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享平臺、設(shè)計平臺、區(qū)域公共科技服務(wù)平臺等為代表，開展包括承接橫向課題、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及開展協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)品設(shè)計、建筑與環(huán)境設(shè)計、視覺傳達設(shè)計、服裝時尚設(shè)計等活動[1]。

研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺是指為企業(yè)、事業(yè)單位、高校及其他社會公眾提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)和信息、政策規(guī)劃研究[2]、專業(yè)人才、推動成果孵化等服務(wù)的平臺或機構(gòu)。研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺通過技術(shù)及設(shè)備獲取和利用、專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)成果孵化等來實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)開放式創(chuàng)新的要求。目前，國內(nèi)外已經(jīng)有一批發(fā)展成熟的研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺，產(chǎn)生了一定成效，對于成渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的建設(shè)有著重要借鑒意義。就此，本文擬對成渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展進行初步探討，對加強研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展提出建議。

1 相關(guān)政策和研發(fā)經(jīng)費投入支出

1.1 “科技創(chuàng)新券”等相關(guān)政策

我國政府高度重視“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”，出臺了一系列政策促進研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的發(fā)展，其中最具代表性的是發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，即向中小企業(yè)無償發(fā)放、專門用于購買專業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證[3]。

近幾年，科技創(chuàng)新券政策已經(jīng)在全國各地迅速推廣，促進了科技創(chuàng)新的發(fā)展。2012年9月，江蘇省宿遷市率先試點實施科技創(chuàng)新券政策。截至2016年年底，北京市、上海市、天津市、重慶市、廣東省、浙江省以及深圳市、武漢市、大連市等地方先后實施了科技創(chuàng)新券政策。其中，從省級層面部署實施科技創(chuàng)新券政策的有13 個。如浙江省對全省11 個地市、95 個區(qū)縣（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）發(fā)放科技創(chuàng)新券；江蘇省實施科技創(chuàng)新券政策的地級市有宿遷、淮安、南通、連云港、蘇州、南京等[4]。科技券政策的實施極大地促進了研發(fā)設(shè)計活動的開展，優(yōu)化了研發(fā)資源配置。

此外，2017年，國家發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合制定頒布了《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項規(guī)劃》，提出了落實實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，指出到2020年，要形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、運行高效、投入多元、動態(tài)調(diào)整、開放共享、協(xié)同發(fā)展的國家科技創(chuàng)新基地與科技基礎(chǔ)條件保障能力體系；同年9月，三部委共同印發(fā)了《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)、工作流程和管理服務(wù)方式以及科研設(shè)施與儀器開放共享工作的考核和獎懲。科技部、財政部于2017年年初對23個國家科技基礎(chǔ)條件平臺進行了績效考核，并對15 個平臺建設(shè)項目進行了評估，發(fā)布了考核與評估結(jié)果，將納入共享服務(wù)后補助的28 個平臺統(tǒng)稱為國家科技資源共享服務(wù)平臺[5]。目前，這28個平臺已優(yōu)化調(diào)整為50 個，分別是20 個國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心和30 個國家生物種質(zhì)與實驗材料資源庫。四川省也于2018年正式出臺了《四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》，推動了四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享。這些政策規(guī)劃從基礎(chǔ)設(shè)置、裝備裝置層面為研發(fā)設(shè)計服務(wù)體系的構(gòu)建提供了支撐。

1.2 經(jīng)費投入

研發(fā)設(shè)計平臺的建設(shè)，無論是平臺的硬件搭建還是資源整合、日常運營，都需要長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持，因此，研發(fā)平臺的建設(shè)水平與研發(fā)經(jīng)費的投入息息相關(guān)。國家和地方政府在出臺相關(guān)政策促進研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺發(fā)展的同時，也加大了相關(guān)科研經(jīng)費的投入。從科技部發(fā)布的2017年全國科技經(jīng)費投入公報數(shù)據(jù)來看，2017年投入17606.1 億元，比2016年增加了1929.4 億元，增長了12.3%。從活動類型、主體、產(chǎn)業(yè)部門、地區(qū)分布等方面對研發(fā)經(jīng)費投入進行的分析可以看到：在活動類型上，試驗發(fā)展經(jīng)費投入最高；在活動主體上，企業(yè)在此方面經(jīng)費投入最高；在產(chǎn)業(yè)部門上，制造業(yè)投入經(jīng)費最高，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)及電氣機械和器材制造業(yè)行業(yè)最為突出；在地區(qū)分布上，東部地區(qū)的經(jīng)費投入更多，成渝地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費投入并不高，重慶市投入364.6 億元，四川省投入637.8億元，雖然較2016年有一定增長，但兩者相加還沒有北京、上海、廣東等省市一個地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費投入數(shù)額多（表1）。

總體而言，全國的研發(fā)經(jīng)費投入較大且呈逐年遞增趨勢，這為社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā)設(shè)計活動的發(fā)展提供了資金支撐，研發(fā)設(shè)計平臺的建設(shè)也應(yīng)該利用雄厚的資金支撐來提供更好的服務(wù)和資源。但從研發(fā)經(jīng)費投入的具體分布可以看出，在當(dāng)前情況下，經(jīng)費的投入在產(chǎn)業(yè)類型、地域分布等都有較大差異，這必將導(dǎo)致研發(fā)設(shè)計平臺的建設(shè)也存在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和地域之間的差異。因此，研發(fā)設(shè)計平臺提供的資源服務(wù)應(yīng)集中于基礎(chǔ)研究，服務(wù)對象應(yīng)以企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)部門在對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費投入方面應(yīng)有所加強，同時針對中西部地區(qū)研發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀應(yīng)該推動?xùn)|部技術(shù)人才的引進，促進國內(nèi)研發(fā)設(shè)計平臺的平衡發(fā)展。

1.3 平臺類型與活動費用支出

科研機構(gòu)建設(shè)為研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的發(fā)展提供了機構(gòu)支撐、人才技術(shù)條件。但大部分企業(yè)缺乏研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計上存在困難。2016年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，全國開展研發(fā)（R&D）活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共8.7 萬家，其中擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)共6.2 萬家，占比僅16.3%。

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，平臺類型趨于多樣，既有生產(chǎn)力促進、技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣的單一服務(wù)平臺，也有各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，適應(yīng)了多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；多種平臺類型面向研究機構(gòu)、高校、企業(yè)提供各種類型的個性化服務(wù)；平臺中的戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)量更為突出，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)需求更多的趨勢；同時國家對平臺建設(shè)的資金投入也呈現(xiàn)擴大的趨勢。據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)計分析，截至2016年年底，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)委托外單位開展科技活動的經(jīng)費支出進一步擴大，建成了大量生產(chǎn)力促進中心、各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)（表2）。

表1 2017年全國研發(fā)經(jīng)費投入情況一覽表

2 研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺范例

研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺是推動企業(yè)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)智庫和重要支撐，而產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展又催生了對研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的旺盛需求，推動了研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的發(fā)展。以具體產(chǎn)業(yè)為切入點，通過分析該行業(yè)相關(guān)的典型研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺發(fā)展?fàn)顩r，可以為其他研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的發(fā)展提供借鑒與參考。

作為成渝地區(qū)近幾年來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了地方政府的高度重視。四川省成都市將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭打造世界級、萬億級的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系；而重慶市將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育，并密集出臺了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。以成都天府生命科技園、重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺為典型的川渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計平臺，也為該地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。因此，本文以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)背景，將國內(nèi)相關(guān)研發(fā)平臺與成都天府生命科技園、重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺進行比較和分析。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是與人類自身關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)之一，其所屬的生物技術(shù)和生命科學(xué)領(lǐng)域已成為全球研發(fā)投入的焦點領(lǐng)域。2017年，生物技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、動物實驗和研究等在內(nèi)的生命科學(xué)領(lǐng)域全球研發(fā)投入多達1776 億美元，且市場規(guī)模仍在不斷擴大中。目前，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)IMS統(tǒng)計，2007年至2016年全球醫(yī)藥市場支出由7500 億美元增長到1.1 萬億美元，增長率為46.67%[8]，其對研發(fā)設(shè)計平臺的需求也較為旺盛。本文以該行業(yè)為背景，調(diào)研了國內(nèi)與之相關(guān)的典型研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺發(fā)展情況，希望借此，分析成渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺發(fā)展現(xiàn)狀，并給出適當(dāng)建議，促進成渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的積極發(fā)展。

表2 研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺科研活動支出情況[6]

（1）國家微生物資源平臺

國家生物醫(yī)藥科技資源平臺于2011年11月由科技部、財政部認定通過，是首批認定的23個國家科技基礎(chǔ)條件平臺之一，旨在實現(xiàn)國家科技跨越式發(fā)展，滿足生命科學(xué)和生物技術(shù)快速、持續(xù)發(fā)展，實施微生物資源全面整理整合與高效共享。國家微生物資源平臺是國家生物醫(yī)藥科技資源平臺的重要組成部分。該平臺是為從事微生物工作的企業(yè)、事業(yè)單位或個人提供服務(wù)的開放性、非盈利性平臺，屬于政府主導(dǎo)，多機構(gòu)聯(lián)合管理提供服務(wù)的平臺。

以9 個國家級微生物資源保藏機構(gòu)為核心，整合了我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、工業(yè)、獸醫(yī)、海洋、基礎(chǔ)研究、教學(xué)實驗等9 大領(lǐng)域的微生物資源，聚焦我國自然科技資源保護、生物資源有效利用和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要提供實物資源共享、菌種鑒定、菌種保藏、技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)等，其中向社會共享提供實物微生物資源是國家微生物資源平臺的核心服務(wù)內(nèi)容。目前已有多項成功案例，如廣東省肇慶鼎豐林業(yè)有限公司利用平臺提供的整合菌株資源進行了菌根肥料的推廣和應(yīng)用；平臺研究團隊對黑龍江省重大病蟲害可持續(xù)控制技術(shù)進行了研究；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)王革嬌教授團隊利用深海細菌開展了錳氧化菌的研究及資源開發(fā)，并在Microbiology（SMG）上發(fā)表了成果，受到了國內(nèi)外的高度重視[8]，產(chǎn)生較大的影響。

（2）國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施

國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施依托中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院，委托生化與細胞所實施管理的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施[9]，擁有國際一流的蛋白質(zhì)科學(xué)設(shè)施平臺以保障國內(nèi)外科研用戶的高效實驗平臺及高質(zhì)量科研設(shè)施的需求，是我國蛋白質(zhì)科學(xué)和技術(shù)的重要創(chuàng)新基地，也是與上海光源國家科學(xué)中心、中國科學(xué)院上海高等研究院、新藥創(chuàng)制研發(fā)基地。上?？萍即髮W(xué)等在中國科學(xué)院浦東科技園形成國家級科技基礎(chǔ)設(shè)施與研究集群。

該平臺重點在遺傳信息的解碼與維護、跨膜生物學(xué)研究、非編碼RNA、超大分子復(fù)合體前沿技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域提供服務(wù)，側(cè)重于提供大型科研儀器用于研發(fā)設(shè)計活動。目前該平臺已為多個用戶提供研究裝置支持，成果主要集中于理論研發(fā)方面，推進了新藥的研發(fā)[10]。

（3）成都天府生命科技園

成都天府生命科技園是政府支撐下的多企業(yè)聯(lián)合的公共服務(wù)平臺，建立在專業(yè)生物醫(yī)藥園區(qū)，搭建了公共技術(shù)平臺、藥物檢測平臺、創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)平臺、中科天府生命科技園信息中心等4 大服務(wù)平臺（表3），致力于加快微小生物藥企聚集和發(fā)展，助力微小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。2008—2018年，成都天府生命科技園從零起步，不斷發(fā)展壯大，入住企業(yè)和孵化出園企業(yè)不斷增加。截至目前入駐企業(yè)共有207 家，孵化出園企業(yè)有33 家，園區(qū)企業(yè)在研一類新藥超過50 個，開展臨床項目23 個，園區(qū)企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)專利接近1200 個，國內(nèi)領(lǐng)先水平項目400 個[11]。

（4）重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺

重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺始建于2004年，旨在促進全市大型科學(xué)儀器資源的共享[12]提供科技金融、科技人才、文獻服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化以及專利檢索等科技服務(wù)。在生物制藥方面，涵蓋食品檢測、環(huán)境檢測、藥物檢測、生物檢測等相關(guān)檢測服務(wù)，與醫(yī)學(xué)診斷相關(guān)設(shè)備和儀器的信息服務(wù)，生物制藥相關(guān)儀器設(shè)備等平臺數(shù)據(jù)服務(wù)等。該平臺面向社會開放，是政府經(jīng)費提供支持的非盈利平臺，也是目前重慶市在運行平臺中較為全面的一個綜合平臺，為生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供了科技儀器資源共享。

據(jù)《2007年重慶科技資源共享平臺大型科研儀器設(shè)施開放共享情況抽樣統(tǒng)計通報》的報告，截至2017年，重慶科技資源共享平臺共有大型科研儀器設(shè)施3522 臺套，總價值約23 億元，其中高校有1154 臺套、研究院所有1733 臺套、企業(yè)有619 臺套、其他機構(gòu)有16 臺套；入網(wǎng)共享大型科研儀器設(shè)施平均使用率為58.80%（1400 小時/年為基準(zhǔn)），其中對外服務(wù)比例約占45.40%；開展科技服務(wù)活動160 余萬次（項），其中對外服務(wù)比例為48.00%，服務(wù)單位數(shù)量近4萬家，其中企業(yè)所占比例44.38%。

3 平臺對比分析

表3 和表4 是對上述平臺在服務(wù)資源及資源傾向、服務(wù)模式、運營機制的對比分析，通過對比分析，成渝地區(qū)研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺在資源、服務(wù)領(lǐng)域與模式以及運營機制方面仍存在差距和不足。

（1）從提供的內(nèi)容資源來看：一是內(nèi)容資源體系不夠健全。從成渝地區(qū)的平臺官網(wǎng)所提供的信息來看，服務(wù)資源類型的框架結(jié)構(gòu)看似完整，但框架下缺乏具體的內(nèi)容，整個資源體系內(nèi)容不夠充實，缺乏完整性。二是資源類型單一。平臺的資源整合能力有限，成渝地區(qū)的成都天府生命科技園雖屬于綜合型，但其具體的內(nèi)容體系并不完整；而重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺則是傾向于大型基礎(chǔ)設(shè)施的整合，僅能與整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈銜接。三是技術(shù)設(shè)備支撐較弱。成渝地區(qū)的平臺無論是提供的產(chǎn)業(yè)服務(wù)還是合作伙伴的技術(shù)設(shè)備條件都有限，對于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)服務(wù)十分不利，限制了其技術(shù)成果市場化。四是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度不夠。成渝地區(qū)作為西南地區(qū)的重工業(yè)發(fā)展地域之一，其研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺提供的內(nèi)容資源傾向于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進服務(wù)業(yè)，未能很好地契合其區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傾向，也未能打破軍用民用的技術(shù)界限。

（2）從服務(wù)模式來看：一是服務(wù)體系不完善。從發(fā)展程度以及現(xiàn)有成果來看，成渝地區(qū)的平臺還未建成很完善的系統(tǒng)的服務(wù)體系，很多合作模式不夠明晰，機制建設(shè)尚不完善。二是合作范圍有限。合作對象大部分集中于附近的中小企業(yè)。

表3 平臺服務(wù)資源

表4 平臺對比分析

（3）從運營機制來看：一是政社合作模式需進一步完善。大部分平臺屬于政府與社會機構(gòu)合作的委托運營模式，而國家微生物資源平臺屬于政府與企業(yè)或者高校合作，這種運營機制為研發(fā)設(shè)計提供了良好的支撐。二是市場化不強。成渝地區(qū)的研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺多屬于學(xué)科發(fā)展、戰(zhàn)略政策、技術(shù)成果驅(qū)動，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化，市場化不強。

4 結(jié)語與建議

本文從生物制藥產(chǎn)業(yè)出發(fā)，對研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的類型、服務(wù)模式以及運營機制進行了分析論述?？傮w上說，成渝地區(qū)的研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺在運營機制上符合發(fā)展趨勢和需求，正處于快速發(fā)展階段，也已取得一定成果，但與先進地區(qū)相比仍有一定差距。為加強研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展，提出以下幾個方面的改進建議。

（1）兼顧資源建設(shè)集成化和縱深化。目前很多服務(wù)平臺，例如調(diào)研中與生物制藥相關(guān)的平臺，均有其資源傾向點，使得生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)各環(huán)節(jié)的技術(shù)、裝置、人才、場地等要素分散，條塊分割。從產(chǎn)業(yè)的全局來看，應(yīng)該對不同類型資源平臺進行整合，建立綜合型公共性的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域資源池，實現(xiàn)資源的開放共享，真正推動產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計發(fā)展。同時，針對服務(wù)內(nèi)容寬泛而不精深、難以滿足真正的學(xué)科或產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求的問題，各個區(qū)域的平臺應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和趨勢調(diào)整服務(wù)資源和服務(wù)模式。成渝地區(qū)的研發(fā)設(shè)計服務(wù)就應(yīng)針對區(qū)域特點，重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時適當(dāng)引進技術(shù)提升先進制造業(yè)，平衡多樣化和專深性。

（2）推進平臺建設(shè)體系化和規(guī)范化。首先是資源體系內(nèi)容體系化，成渝地區(qū)的平臺服務(wù)內(nèi)容框架與先進地區(qū)相比并不遜色，但其下的具體資源內(nèi)容還不夠完善，還有很多空白點，這不利于具體工作的開展。成渝地區(qū)應(yīng)該在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和規(guī)章制度，落實服務(wù)資源體系下具體的服務(wù)內(nèi)容。其次是成果轉(zhuǎn)化及合作機制規(guī)范化，相較于國內(nèi)外發(fā)展成熟的平臺，成渝地區(qū)平臺的成果轉(zhuǎn)化機制和合作模式還處于初級階段，規(guī)范度和靈活度都不夠高，應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)設(shè)備情況和合作對象制定系統(tǒng)的合作制度及成果轉(zhuǎn)化機制，既具備規(guī)范性又能夠調(diào)整變通，靈活應(yīng)對市場行業(yè)需求，推動研發(fā)設(shè)計活動高效率開展。

（3）尋求多樣化服務(wù)模式和運營機制，拓展合作范圍及領(lǐng)域。平臺的服務(wù)模式與其運營機制密切相關(guān)，目前大部分平臺采用政府和社會資本合作（PPP）機制，而建立企業(yè)間的研發(fā)設(shè)計聯(lián)盟，企業(yè)與不同的機構(gòu)合作（包括客戶、供應(yīng)商、大學(xué)和競爭對手）、企業(yè)研發(fā)活動的外部化等也是新的發(fā)展趨勢，并且廣泛的國際聯(lián)盟組合也在進行。成渝地區(qū)也應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求來探索尋求更加多樣靈活的服務(wù)模式和運營機制，推動平臺更好地運行，提供更好的科技服務(wù)。此外，成渝地區(qū)平臺的合作對象主要集中于高校和區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)，較為局限，不利于先進技術(shù)的研發(fā)和擴散，因此應(yīng)借鑒優(yōu)質(zhì)平臺的經(jīng)驗，開展廣泛的國內(nèi)外合作，借船出海，有助于提供更加全面的服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)模式，擴大服務(wù)對象，推動平臺更好發(fā)展。

（4）與時俱進，關(guān)注社會動向，推進線上線下融通。研發(fā)設(shè)計平臺提供的服務(wù)資源應(yīng)多以市場、產(chǎn)業(yè)需求或者國家重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，充分順應(yīng)社會發(fā)展趨勢。成渝地區(qū)的經(jīng)濟科技發(fā)展迅速，市場產(chǎn)業(yè)需求不斷涌現(xiàn)，平臺不僅僅要著眼于國家政策或者研究技術(shù)需要，還要根據(jù)市場產(chǎn)業(yè)需求，研發(fā)技術(shù)成果，獲取更大收益，為進一步的研發(fā)設(shè)計提供科技資源服務(wù)，同時在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代，線上化和信息化是各個企業(yè)及平臺機構(gòu)的發(fā)展需要，很多業(yè)務(wù)從宣傳、合作到驗收都可在線上進行。成渝地區(qū)的平臺也要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，開展云服務(wù)，提供線上與線下結(jié)合融通的服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，帶給目標(biāo)對象更好的研發(fā)設(shè)計指導(dǎo)，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化。

（5）促進軍民融合，尋求技術(shù)突破。軍民融合、促進軍用技術(shù)民用化，是當(dāng)前中國技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢。目前，成渝地區(qū)民用研發(fā)設(shè)計平臺在技術(shù)設(shè)備支撐上較為薄弱，但該地區(qū)軍工相關(guān)機構(gòu)較多、軍用相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展較為完善。成渝地區(qū)可以充分利用這一優(yōu)勢，以研發(fā)設(shè)計平臺為媒介，建立軍工相關(guān)機構(gòu)與民營企業(yè)的聯(lián)絡(luò)合作機制，促進軍民融合，促進成果產(chǎn)業(yè)化。例如，在民用制造業(yè)領(lǐng)域，可以經(jīng)研發(fā)設(shè)計平臺，尋求與核工業(yè)西南物理研究院等軍用研發(fā)機構(gòu)合作，相互促進，緩解條塊分割的現(xiàn)狀，推進先進制造業(yè)的研發(fā)服務(wù)開拓。