賈夢宇

社區(qū)消防培訓學校、青少年道德講堂、家長學校教學活動室、老年人日間照料中心文化學習室、遠程教育大數(shù)據(jù)技術推廣服務點……社區(qū)辦公樓內(nèi)，三樓的7間辦公室至少掛了17塊牌子，來自黨群、文體、計生、科普等多個條線，其中一些還存在明顯的功能重復；一名縣級干部坦言，在自己掛點聯(lián)系的某社區(qū)，只有5個工作人員，卻掛了29塊牌子……不少群眾反映，一些地方只負責掛牌，卻無相應功能為群眾提供服務。近年來，掛牌過泛過濫現(xiàn)象有加速蔓延跡象，“滿墻牌子”成為基層鏟除不盡的“野草”。（據(jù)《半月談》2018年11月27日報道）

基層組織和單位直接面對群眾，如果為了更好地明確責任、抓好工作、提升服務，給自己掛上幾個牌子本也無可厚非；上級單位或部門如果真的把服務和工作延伸到了基層，比如向基層派駐了相關工作人員，那么在基層組織和單位掛牌“亮明身份”也確有必要。最要不得的做法，就是這種“只負責掛牌，卻無相應功能為群眾提供服務?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/04/24/qkimageszwxbzwxb201901zwxb20190120-1-l.jpg"/>

一些基層組織和單位為什么會“牌子滿墻”？不可否認，這當中有基層的問題，比如，有的基層組織和單位將“掛牌”當成手段———掛一個牌子就意味著多一項職能或開展了一項工作，多掛些牌子往往可以多一些考核加分和政策、資金扶持。但從實際來看，更重要的原因恐怕還在“上面”。

“上面”的問題大致體現(xiàn)在兩個方面，一是胡亂給基層“掛牌”，二是任由基層“掛牌”。

現(xiàn)實當中，一些職能部門和單位不是腳踏實地地把工作和服務向基層延伸，而是熱衷于“痕跡管理”———牌子掛了，痕跡就有了；給基層單位或組織一個“室”“點”“校”之類的名稱，自己的工作就等于做了?！吧厦媲l線，下面一根針?！碑敳块T和單位爭相“留痕”，基層單位“只有5個工作人員，卻掛了29塊牌子”自然就在所難免。只是這樣一來，那些亂蓬蓬的“線”注定無法真正穿入基層那細小的“針眼”，那些牌子也就成了擺設，只能增加基層負擔，而沒有多大實際作用。關于這一點，一些單位“牌子輪流掛，誰來檢查就掛誰”的現(xiàn)象就是明證。與此同時，一些上級部門和單位在考核基層工作時，不深入群眾、不深入實際，而是在辦公室查檔案、翻臺賬，也在一定程度上助長了基層組織和單位在牌子上做文章的勇氣。

不管問題出在基層還是“上面”，“牌子滿墻”都是形式主義、官僚主義的又一集中體現(xiàn)；把這些有名無實的牌子從墻上摘下來，祛除其背后的形式主義魅影是重點，也是難點。

此前，一些地方曾通過開展“光墻行動”，進行事項統(tǒng)籌、合并，給基層“清牌減負”，但事實證明，有形的牌子好摘，無形的不良作風難除。比如，在湖北省荊州市某村，2018年5月村委會墻上的86塊各類標識牌和制度框曾被摘掉，只保留村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會、黨建評星晉級等4塊，但近日記者回訪時發(fā)現(xiàn)，整改情況不容樂觀，有反彈跡象，“清牌減負”有可能淪為另一種形式主義。

11月26日，習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復；“文山會?！庇兴磸?。對基層那“滿墻牌子”，再也不能等閑視之，而要從講政治的高度，由表及里進行根治。如此，才能真正給基層減負，讓基層把更多時間、更多精力用到推動工作、服務群眾上來。

摘自《河北日報》2018年11月29日何平/圖