劉新華

（平定縣河長制辦公室工作處）

1 項目建設的目的意義

鵲山村屬平定縣唯一的易地扶貧搬遷項目集中安置點，涉及40個行政村的116個自然村，共計移民人口1 437人。截止2018年底，共安置貧困戶439戶，貧困人口1 162人，占到移民人口的80.9%，非貧困人口僅有275人。為了確保貧困人口搬得出、住得起、穩(wěn)得住、有事做、能致富，鵲山村通過與山西天弘晉騰商貿有限公司合作共建方式，建起了就業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)，打造了占地2.4 hm2、上萬平方米的“扶貧生產車間”。項目完工投產正常運行后，可優(yōu)先為貧困戶提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位500余個，目前已帶動220個貧困勞動力就業(yè)，共安排技術人員和普工550個。

由于就業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)的地理位置較高偏遠，目前的自來水管網(wǎng)未覆蓋且壓力不夠，現(xiàn)園區(qū)的550名職工生活用水困難。因此，擬在鵲山村鑿深井取水，取水水源為當?shù)啬镒雨P泉域巖溶地下水，年取水量2.0萬m3。該巖溶深井取水工程屬新建項目，建設單位為鵲山村村民委員會。項目建成后，取水保證率可達95%。

2 項目區(qū)水資源論證分析

2.1 用水定額確定

平定縣扶貧產業(yè)園區(qū)現(xiàn)有職工550人，由于園區(qū)生產過程中宜產生粉塵需灑水滅塵，并考慮到職工淋浴沖洗，經(jīng)綜合計算分析，確定用水指標為100 L/P.d，其中職工日常生活用水指標為30 L/P.班，淋浴沖洗用水指標為70 L/P.次，全年生活用水量約2.0萬m3。

2.2 地下水資源量分析

根據(jù)“陽泉市第二次水資源評價”成果，平定縣1956-2000年水資源總量1.7億m3，其中地表水0.32億m3，地下水1.59億m3，重復量0.21億m3。由此可見，當?shù)厮Y源以地下水為主。從地下水資源量來看，巖溶水資源量1.5億m3，占94.34%；孔隙水和裂隙水資源量分別為0.04億m3和0.07億m3，占比不足6%。

2.3 地下水可開采量分析

根據(jù)陽泉市第二次水資源評價，娘子關泉域巖溶水資源95%保證率下的開采資源量為23684萬m3/a，平定縣1956-2000年娘子關泉域巖溶水資源補給量11 858萬m3/a，巖溶地下水可開采量為2.79 m3/s（8 798萬m3/a），完全可滿足項目取水要求。

3 項目取水論證分析

3.1 縣域用水總量控制指標

平定縣總土地面積1 394 km2，其中娘子關泉域面積約1 018 km2，占到73%。根據(jù)陽泉市水務局“關于下達各縣（區(qū)）2016-2020年水資源管理“三條紅線”考核目標的通知”文件，平定縣2020年用水總量控制目標為5 700萬m3。2017年，平定縣總用水量控制指標為5 510萬m3，實際用水總量為4 914.92萬m3，不超用水總量控制指標。

3.2 取用水合理性分析

根據(jù)國家發(fā)展改革委下發(fā)的《產業(yè)結構調整指導目錄》，城鄉(xiāng)供水水源工程為鼓勵類項目。國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號）明確要求：堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水資源問題；保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)用水，協(xié)調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系。從國家政策要求看，該深井建設項目符合相關要求。

3.3 項目取用水方案

項目取水目的是為滿足扶貧產業(yè)園區(qū)職工生活用水，取水過程為：深井—蓄水池—管網(wǎng)—園區(qū)職工用戶。根據(jù)深井項目區(qū)的水文地質條件，區(qū)域出露石炭系砂頁巖，無可利用地表水，但地下水資源豐富，水量、水質可滿足取水需求。項目所在區(qū)域為娘子關泉域地表徑流補給區(qū)，距娘子關泉域重點保護區(qū)最近距離6.5 km，不在娘子關泉域重點保護區(qū)，取水與所在區(qū)域的水資源條件、現(xiàn)狀開發(fā)利用程度相適應。

從取水許可看，取水水源選擇理應遵循“先中水，后地表水，再地下水”的取水次序。但由于當?shù)責o可利用的地表水，且也不在自來水覆蓋范圍內，故只能將地下水作為取水水源，符合區(qū)域水資源優(yōu)化配置的要求，合理可行。

3.4 用水合理性評價

職工日常生活用水指標30 L/P.班，符合《生活與公共用水量規(guī)范》規(guī)定；工業(yè)企業(yè)建筑生活用水定額，根據(jù)車間粉塵性質采用25-35 L/人.班，職工淋浴沖洗用水70 L/P.d，符合《建筑給水排水設計規(guī)范》規(guī)定；綜合生活用水指標100 L/P.d，符合《山西省用水定額》規(guī)定。

3.5 取水水源分析

取水地鵲山村，屬娘子關泉域徑流補給范圍，巖溶發(fā)育，裂隙巖溶作用強烈。當?shù)啬昃邓?29.5mm，降水年內分配不均，多集中在6-9月，占年降水量74.3%，降水集中有利于地下水補給。娘子關泉為山西省的巖溶大泉之一，地下水資源豐富，本項目取水后，不會造成區(qū)域巖溶地下水水位下降。該深井項目影響半徑小于500m，距此井最近深井為大峪村深井，距離為1 500m，處于影響半徑之外，地下水開采對其他深井基本不會造成影響，布設合理。

3.6 地下水水質分析

本次論證收集到了大峪村委托陽泉市德源水質監(jiān)測有限公司所作的水質分析檢驗報告，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），采用單項指數(shù)法進行生活用水水質評價，除總硬度、硫酸鹽、揮發(fā)酚、渾濁度超標外，其他各項指標符合生活飲用水衛(wèi)生標準，經(jīng)處理合格后可用于生活飲用。

4 取水影響分析

4.1 對區(qū)域水資源量的影響

深井項目巖溶水取水量2.0萬m3/a，僅占平定縣剩余娘子關泉域巖溶水可采量7 127萬m3/a的0.028 1%。若采取節(jié)約用水措施，實際取用水量更少。因此，對區(qū)域水資源和其他用水戶基本不會產生影響。

4.2 對生態(tài)環(huán)境的影響

深井項目取用娘子關泉域巖溶地下水，水位標高355m，由于取水量不大，不會導致地表潛水水位下降。項目永久占地成點狀，在建設過程中的臨時占地也很小，鑿井棄渣量也很少，因此對周邊生態(tài)環(huán)境影響微弱。

4.3 項目退水影響

據(jù)測算，該深井新建項目年退水量1.6萬m3。按照工程設計，退水排入現(xiàn)在的城市污水管網(wǎng)，退水地點不屬于一級、二級水功能區(qū)劃范圍，加之退水量較小，不會對污水管網(wǎng)排水造成太大影響。

5 結論與建議

5.1 結論

由上述分析論證可知，鵲山村深井建設項目，符合國家產業(yè)開發(fā)與扶貧政策，水源有保證，取水、用水量合理，取水對當?shù)仄渌盟⑼怂?、地下水位、水生態(tài)保護和生態(tài)環(huán)境等不會造成重大影響，有利于水資源合理配置和扶貧攻堅，是可行的。

5.2 建議

一是加強項目區(qū)的節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水科技知識，提高居民的節(jié)水意識；二是加強取水管理，合理控制用水目標；三是加強地下水位動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；四是加強對管網(wǎng)設施設備的維修與維護。通過這些措施與環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)區(qū)域水資源的有效保護和持續(xù)利用。