戴明元　鮮潔

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所國(guó)家示范高職院校、全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任單位，已有60余年的職業(yè)教育辦學(xué)歷史。

學(xué)院從2005年舉辦中外合作項(xiàng)目，已畢業(yè)10屆共3400余名學(xué)生，在校生規(guī)模1200余人。隨著合作辦學(xué)項(xiàng)目多年不斷開(kāi)展和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)院深感必須對(duì)項(xiàng)目管理、資源優(yōu)化和質(zhì)量控制等方面的探索和積累進(jìn)行科學(xué)研究、總結(jié)和凝煉，于2008年12月成立了二級(jí)單位國(guó)際技術(shù)教育學(xué)院，專門負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，啟動(dòng)了中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)工作。國(guó)際教育技術(shù)學(xué)院通過(guò)多年的實(shí)踐、探索、總結(jié)、凝練，建構(gòu)了一套獨(dú)特的合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，于2013年10月得到初步成果并在“中西部地區(qū)高職院校中外合作辦學(xué)研討會(huì)”上做主旨發(fā)言，隨即應(yīng)用于合作辦學(xué)實(shí)踐，現(xiàn)將實(shí)踐成果匯集成典型案例。

一、引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)國(guó)際化建筑技術(shù)技能型人才

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)院一直把主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)際工程需求和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)導(dǎo)向;把引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)建筑技術(shù)、職業(yè)教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，培養(yǎng)適應(yīng)建筑行業(yè)外向發(fā)展的技術(shù)技能型人才作為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的價(jià)值取向。

學(xué)院開(kāi)展中外合作辦學(xué)13年來(lái)，緊緊圍繞“通外語(yǔ)、會(huì)管理、精商務(wù)、懂技術(shù)”的培養(yǎng)目標(biāo)，從2005年引進(jìn)澳大利亞先進(jìn)建筑施工技術(shù)和優(yōu)質(zhì) TAFE 職教體系，到2012年引進(jìn)英國(guó)先進(jìn)施工管理經(jīng)驗(yàn)、澳大利亞 BIM 技術(shù)和經(jīng)國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)CITY & GUILDS 認(rèn)證的課程體系，始終堅(jiān)持對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)與教學(xué)資源不斷整合、優(yōu)化和本土化，逐漸形成適合學(xué)院實(shí)際的創(chuàng)新性教學(xué)資源，以培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)建筑行業(yè)外向發(fā)展需求，熟悉國(guó)際工程施工技術(shù)和工程規(guī)范、善于運(yùn)作國(guó)際項(xiàng)目、能組織涉外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工管理的建設(shè)類國(guó)際化技術(shù)技能型人才。

二、建構(gòu)質(zhì)量保障體系框架，優(yōu)化中外合作辦學(xué)項(xiàng)目

學(xué)院把辦學(xué)質(zhì)量作為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的生命線，主動(dòng)探索建構(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，服務(wù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化合作辦學(xué)項(xiàng)目。

2008年12月國(guó)際技術(shù)教育學(xué)院成立后，針對(duì)項(xiàng)目管理和教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，提出了“規(guī)范合作辦學(xué)項(xiàng)目管理，提高合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量，培養(yǎng)涉外技術(shù)技能型人才”的內(nèi)涵建設(shè)目標(biāo)。在深入研究澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)職業(yè)教育課程體系和質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)，創(chuàng)新出 “一種模式、兩個(gè)體系” 的合作辦學(xué)質(zhì)量保障框架（如圖1所示），即：科學(xué)先進(jìn)的“頂層設(shè)計(jì)，集中管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，辦事高效”合作辦學(xué)項(xiàng)目集中管理模式，中外融通的“中外雙方核心課程+中外雙方匹配課程+項(xiàng)目特色課程”CMF 課程體系，四層循環(huán)的“項(xiàng)目?jī)?nèi)部教學(xué)質(zhì)量診改+外方合作院校教學(xué)質(zhì)量審計(jì)+中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心外部評(píng)審+第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（麥可思、萊弗朗等）教學(xué)質(zhì)量評(píng)估”DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

圖1 “一種模式、兩個(gè)體系”質(zhì)量保障體系框架

“一種模式、兩個(gè)體系”質(zhì)量保障框架從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度，系統(tǒng)地解決了制約合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量提升的三個(gè)主要矛盾：即管理、課程、質(zhì)控;厘清了制約合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量提升中管理模式、教學(xué)資源與質(zhì)量評(píng)價(jià)的邏輯關(guān)系：

即新管理模式，統(tǒng)領(lǐng)合作辦學(xué)全過(guò)程;以引進(jìn)和優(yōu)化為主要途徑，建構(gòu)課程體系與人才培養(yǎng)方案;建立質(zhì)量保障體系，經(jīng)診斷、評(píng)價(jià)、整改，最終實(shí)現(xiàn)合作項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。該質(zhì)量保障體系在全國(guó)建筑類職業(yè)院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中屬于首創(chuàng)，具有指導(dǎo)和示范作用，可推廣可復(fù)制。

（一）宏觀層面：頂層設(shè)計(jì)、集中管理，創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式

學(xué)院探索與創(chuàng)新出“頂層設(shè)計(jì)，集中管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，辦事高效”的科學(xué)管理模式，為項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展提供了保障。

組建以學(xué)院院長(zhǎng)為主席、外方副院長(zhǎng)為副主席，雙方主要部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會(huì)，建立定期磋商制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。以“雙方共管、協(xié)作并進(jìn)”為理念，每年會(huì)晤1至2次，深入探討項(xiàng)目運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)等重大事項(xiàng)，推動(dòng)項(xiàng)目平穩(wěn)發(fā)展和質(zhì)量持續(xù)提升。

頂層設(shè)計(jì)是指由項(xiàng)目管委會(huì)確定項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)和管理政策;集中管理是指項(xiàng)目放在學(xué)院二級(jí)單位--國(guó)際技術(shù)教育學(xué)院，并由其統(tǒng)一對(duì)外、對(duì)內(nèi)、對(duì)上、對(duì)下組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其管理、合作、統(tǒng)籌能力;精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是指減少了學(xué)院外事辦、相關(guān)系部對(duì)項(xiàng)目的多頭管理，避免辦事推諉，相互職責(zé)不清等現(xiàn)象;辦事高效是指項(xiàng)目在資源引進(jìn)、課程匹配、教學(xué)管理、外事管理、學(xué)生管理中發(fā)揮的作用和效率。項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)關(guān)系如圖2所示。

圖2 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖

（二）中觀層面：優(yōu)化創(chuàng)新專業(yè)課程體系，建構(gòu)四層循環(huán)質(zhì)量保障體系

1.優(yōu)化資源、匹配課程，創(chuàng)新建構(gòu) CMF 課程體系

根據(jù)教育部《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可按國(guó)家相關(guān)規(guī)定為學(xué)生頒發(fā)中外雙方學(xué)歷證書(shū)，但須修完中外雙方要求的所有課程。

外方課程體系的特點(diǎn)是以工程項(xiàng)目為核心介紹知識(shí)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)能力目標(biāo)。中方課程體系的特點(diǎn)是以“基礎(chǔ)課+專業(yè)課+實(shí)踐課”的形式呈現(xiàn)。據(jù)此特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用比較教育學(xué)的研究方法，將引進(jìn)資源與學(xué)院課程體系對(duì)接，凝練出了“核心（Core）課程+匹配（Matched）課程+特色（Feature）課程”的 CMF 課程體系，即合作專業(yè)課程體系由保留雙方各自的核心課程、雙方課程整合匹配而成的匹配課程、雙方為項(xiàng)目專門開(kāi)發(fā)的特色課程構(gòu)成。課程體系結(jié)構(gòu)如圖3所示：

圖3 CMF課程體系結(jié)構(gòu)圖

中外雙方匹配課程是比對(duì)中外雙方課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，分別梳理中外雙方課程體系中各門課程的教學(xué)要點(diǎn)，再將雙方教學(xué)要點(diǎn)進(jìn)行匹配而成。該類課程是項(xiàng)目專業(yè)課程體系中的主要部分。課程匹配原理如圖4所示。

圖4 中外雙方課程匹配原理示意圖

CMF 課程體系，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)方案中課程體系重構(gòu)，滿足了合作雙方學(xué)歷證書(shū)對(duì)課程的要求，達(dá)到了“引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)‘本土化人才的目的”，凸顯合作辦學(xué)特色。這在高職院校輸入型中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中具有開(kāi)創(chuàng)性和示范性。

2.?目標(biāo)定位、科學(xué)評(píng)價(jià)，建構(gòu)四層循環(huán) DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

在合作辦學(xué)過(guò)程中，根據(jù)戴明 PDCA 質(zhì)量閉環(huán)理論，研制出一套完整的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（1）質(zhì)量方針和目標(biāo)

基于學(xué)院 ISO9001質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目質(zhì)量方針為“管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”，要求按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范管理，適時(shí)質(zhì)量評(píng)估并持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合學(xué)院辦學(xué)歷史與特色，項(xiàng)目確定質(zhì)量目標(biāo)為“全面成才、著眼國(guó)際、顧客滿意、不斷提高”。具體指標(biāo)如下：

學(xué)生畢業(yè)率≥95%;畢業(yè)生優(yōu)良率≥50%;畢業(yè)生就業(yè)率≥90%;顧客滿意率≥80%;總體水平逐年提升。

（2）DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

根據(jù)戴明 PDCA 質(zhì)量閉環(huán)理論，建立了四層循環(huán)的 DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，即項(xiàng)目?jī)?nèi)部教學(xué)質(zhì)量診改（Diagnosis），外方合作院校教學(xué)質(zhì)量審計(jì)（Audit）， 中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心外部評(píng)審（Review），第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（麥可思等）教學(xué)質(zhì)量評(píng)估（Evaluation）。

項(xiàng)目?jī)?nèi)部教學(xué)質(zhì)量診改每年一次，重在對(duì)教學(xué)日常管理、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)進(jìn)行診斷和改進(jìn)。外方合作院校教學(xué)質(zhì)量審計(jì)每?jī)赡暌淮?，合作外方派?guó)外審計(jì)專家深入項(xiàng)目課堂，通過(guò)聽(tīng)課，對(duì)教師、學(xué)生的訪談，查閱教學(xué)文件，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全方位審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。外部評(píng)審是通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心每年一次對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審并出具審核報(bào)告，指出存在的問(wèn)題并要求整改進(jìn)措施。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是指學(xué)院聘請(qǐng)麥可思、萊弗朗等公司對(duì)項(xiàng)目畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查并出具培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告，包括培養(yǎng)結(jié)果與畢業(yè)生評(píng)價(jià)、培養(yǎng)過(guò)程分析、核心課程有效性評(píng)價(jià)等。

DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系（如圖5所示）要求定期開(kāi)展項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與審計(jì)，從培養(yǎng)過(guò)程保障辦學(xué)質(zhì)量。按照該體系“持續(xù)改進(jìn)”要求，項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程要不斷進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、記錄、評(píng)價(jià)和改進(jìn)，促進(jìn)了項(xiàng)目良性循環(huán)，質(zhì)量持續(xù)提升。

圖5 DARE 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系圖

（三）微觀層面：打造國(guó)際水準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)條件，提升項(xiàng)目師資質(zhì)量

1.?共建國(guó)際水準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)室，工學(xué)結(jié)合校企合作培養(yǎng)人才

CMF 課程體系充分發(fā)揮外方合作院校在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)性，改革“先理論、后實(shí)踐”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，雙方共建具有國(guó)際水準(zhǔn)的“理實(shí)一體化”實(shí)訓(xùn)室，理論和實(shí)踐融合教學(xué)，讓學(xué)生在工作實(shí)踐環(huán)境中完成理論知識(shí)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目2014年率先引入外方優(yōu)質(zhì)資源在學(xué)院建立 BIM 技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，將本地在建工程作為實(shí)踐教學(xué)案例，將合作企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)基地，提高學(xué)生實(shí)踐能力，培養(yǎng)工匠精神。

2.?管理培訓(xùn)并重，提升中外雙方任課教師水平

CMF 課程體系要求外方派出雙師型教師承擔(dān)外方核心課程，要求中方專業(yè)能力強(qiáng)、英語(yǔ)水平高的教師與外方教師共同承擔(dān)匹配課程、共同制定授課計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成。

編制外教手冊(cè)，對(duì)項(xiàng)目外教選派，外教的教學(xué)、評(píng)價(jià)與考核有章可循，控制外教質(zhì)量。

成立項(xiàng)目專業(yè)教研室，遴選一批具有海外留學(xué)背景和工作經(jīng)歷的專業(yè)課教師;20余名中方教師先后獲得了澳大利亞 TAFE 培訓(xùn)與評(píng)估四級(jí)證書(shū);40余名教師參加土木類專業(yè)英語(yǔ)研修班，提高教師專業(yè)水平和英語(yǔ)教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)匹配課程雙語(yǔ)教學(xué)、中外教師合作教研。

自合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)踐以來(lái)，通過(guò)不斷探索提升合作項(xiàng)目質(zhì)量，學(xué)院為國(guó)家培養(yǎng)出一批急需的國(guó)際化建筑類高端技能型人才，打造了一批優(yōu)秀的“雙師、雙語(yǔ)”型教師，總結(jié)出一套可廣為復(fù)制的合作辦學(xué)項(xiàng)目管理模式和質(zhì)量保障體系。為下一步職業(yè)教育走出國(guó)門，向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出中國(guó)特色建筑類職業(yè)教育理念及技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。