陳光 張恒

9月21日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅同所羅門群島外長(zhǎng)馬內(nèi)萊在北京舉行會(huì)談并簽署《中華人民共和國(guó)所羅門群島關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》

1978年5月17日，沃塔·本以私人名義抵達(dá)中國(guó)進(jìn)行訪問。他是所羅門群島自治政府農(nóng)業(yè)與土地部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，所羅門雖已實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自治，但還稱不上一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。沃塔·本這趟行程也很低調(diào)，外界有分析稱，其目的應(yīng)該是想尋求中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合的支持。

就在這次訪問兩個(gè)月后，7月7日，所羅門群島對(duì)外宣布正式獨(dú)立。此前一天，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就向所羅門群島總理發(fā)電報(bào)，祝賀所羅門群島獨(dú)立，并通知他，中國(guó)政府決定承認(rèn)新成立的所羅門群島。

那是所羅門群島與中國(guó)距離建交很近的一次機(jī)會(huì)，但最終還是錯(cuò)過了。

“當(dāng)時(shí)中美尚未正式建交，中國(guó)也還沒開始改革開放，對(duì)遙遠(yuǎn)的南太平洋諸島局勢(shì)很難顧及，”清華大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市發(fā)展研究中心研究員陶勇說，“因此所羅門群島當(dāng)時(shí)并未與中華人民共和國(guó)建交，反倒于1983年與臺(tái)灣當(dāng)局‘建交?！?/p>

這一錯(cuò)過就是41年。

2019年9月16日，所羅門群島宣布與臺(tái)灣“斷交”，成為蔡英文上任以來，第6個(gè)與臺(tái)“斷交”的國(guó)家。9月23日，中國(guó)國(guó)家副主席王岐山在中南海會(huì)見了所羅門群島外長(zhǎng)馬內(nèi)萊。王岐山說，中所兩國(guó)建立正式外交關(guān)系，意義重大。所羅門群島政府承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，是順應(yīng)世界歷史潮流的正確決斷，體現(xiàn)了戰(zhàn)略眼光和政治魄力。

生活在大國(guó)陰影下

湛藍(lán)的天，碧綠的海，一望無際的森林。2016年11月，從飛機(jī)上俯瞰所羅門群島，張勇再次被這片島嶼迷住了。他對(duì)所羅門群島既熟悉又陌生。作為《列國(guó)志·所羅門群島》的作者和聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心的研究員，張勇對(duì)該國(guó)有過較為全面而深入的研究。

此前兩國(guó)雖未建交，但民間互動(dòng)不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前所國(guó)已有三千多位華人，多數(shù)經(jīng)商。

很多去過所羅門群島的游客常稱這里為“天堂”。海灘上，退潮時(shí)，人們可以撿到不少肥美的海魚、貝類和海參。一年四季瓜果不斷，生活在所羅門的人們，樂于享受當(dāng)下，不為明日發(fā)愁。

在西班牙航海家阿爾瓦羅·德·門達(dá)納1568年抵達(dá)這里時(shí)，大概就有這種感覺。他發(fā)現(xiàn)土著居民身上都佩戴著一些金光閃閃的黃金飾物，以為自己找到了《圣經(jīng)》故事里所羅門王黃金寶庫(kù)的位置，于是將這里命名為所羅門群島。這之后，雖然沒有找到寶庫(kù)里的黃金，但西方國(guó)家仍然牢牢控制著這塊區(qū)域，各方勢(shì)力輪番登場(chǎng)。

一度，英國(guó)人和德國(guó)人瓜分了群島。一戰(zhàn)后，德國(guó)勢(shì)力被趕走，澳大利亞又進(jìn)場(chǎng)。二戰(zhàn)期間，日本占領(lǐng)所羅門群島，把它當(dāng)成攻擊澳大利亞、新西蘭的跳板。美國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)后，在這里發(fā)動(dòng)了著名的瓜島戰(zhàn)役，擊敗日軍，扭轉(zhuǎn)了太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)。（日本海軍大將山本五十六在去所國(guó)前線的途中遇襲身亡）二戰(zhàn)后，名義上仍然屬于英國(guó)的所羅門群島展開了一系列自治、獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，直到沃塔·本低調(diào)訪華的1978年，才終于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。

即便如此，西方大國(guó)的強(qiáng)大影響力一直沒有中斷。包括所羅門群島在內(nèi)，太平洋上14個(gè)國(guó)土面積較小的國(guó)家常被稱為太平洋島國(guó)。直到現(xiàn)在，很多島國(guó)的石油、電力、礦產(chǎn)等核心資源也被澳大利亞、新西蘭、法國(guó)等大國(guó)壟斷。據(jù)察哈爾學(xué)會(huì)研究員、聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員于鐳介紹，西方國(guó)家還會(huì)利用這種壟斷影響太平洋島國(guó)的政局，“比如全國(guó)大選時(shí)，美國(guó)支持的候選人在大選中不占優(yōu)勢(shì)，他們就會(huì)有所動(dòng)作，斷油、斷電。（媒體上就會(huì)說）由于對(duì)方的經(jīng)濟(jì)政策失誤，現(xiàn)在沒油了、沒電了。這都是西方大國(guó)慣用的手法。”

所羅門群島國(guó)土面積雖不大，約2.84萬平方公里，但其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域面積卻達(dá)到134萬平方公里?！八鼪]有能力管理這么大面積的海域”，于鐳說，不止所羅門，很多島國(guó)都沒有這種能力，“所以很多太平洋島國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基本都是交給澳大利亞、新西蘭來管的?！?/p>

比如，所羅門群島政府會(huì)給中國(guó)、菲律賓等國(guó)漁民頒發(fā)捕魚許可證，準(zhǔn)許他們?cè)谒鶉?guó)海域捕魚。但這些漁船要受到美、澳等國(guó)的海警管轄?！昂＞瘯?huì)給漁船幾個(gè)角落都裝上探頭，這些探頭由衛(wèi)星監(jiān)控，比如你往海里面排生活垃圾，或者說捕的魚太小，他們看到了，就過來罰款?！?h3>白宮，每周一個(gè)電話

4月24日，所羅門群島第11屆議會(huì)按計(jì)劃召開會(huì)議，投票選舉新一屆總理。我們的黨（Our Party）領(lǐng)袖索加瓦雷獲得50名議員中的34人的支持，第四次擔(dān)任該國(guó)總理一職。5月，索加瓦雷就透露，新一屆政府正考慮與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，并與中國(guó)正式建交。6月初，該國(guó)外交部長(zhǎng)馬涅勒稱，將在“100天內(nèi)決定”是否轉(zhuǎn)變對(duì)華外交關(guān)系。

“說實(shí)話，在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)我們來說完全沒用。”索加瓦雷近期接受澳大利亞國(guó)立大學(xué)學(xué)者采訪時(shí)表示。

2018年中國(guó)大陸與所羅門群島貿(mào)易額達(dá)到20億所幣，而臺(tái)灣地區(qū)同所羅門的貿(mào)易額才為1.42億所幣。索加瓦雷用“微不足道”形容，并指出在過去36年里，臺(tái)灣地區(qū)的投資者并未表現(xiàn)出多少積極性。“臺(tái)灣地區(qū)的‘投資一直以來體現(xiàn)在政府和政治利益層面。”

不止所羅門群島，“（未建交的）太平洋島國(guó)都有意向（同中國(guó)建交），包括帕勞?！庇阼D說，“只是因?yàn)槊绹?guó)的壓力（所以一直未能建交）。”

索加瓦雷放出風(fēng)聲后，臺(tái)灣當(dāng)局開始行動(dòng)。據(jù)所國(guó)媒體披露，有兩名支持與中國(guó)政府建交的所國(guó)國(guó)會(huì)議員向索加瓦雷提交了一份文件，文件透露，若所羅門群島的國(guó)會(huì)議員支持保持與臺(tái)灣當(dāng)局的關(guān)系，每人可獲得100萬美元。報(bào)道稱，索加瓦雷隨后召見了臺(tái)灣駐所“大使”，表達(dá)了對(duì)其干涉所羅門群島內(nèi)政的不滿。

美、澳等大國(guó)也試圖阻止索加瓦雷與中國(guó)握手。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾公開表示，華盛頓將運(yùn)用各種工具，不讓大陸挖臺(tái)“外交墻腳”。白宮幾乎每周都致電所國(guó)政要，甚至安排副總統(tǒng)彭斯計(jì)劃在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上與所羅門群島總理索加瓦雷會(huì)面。9月11日，美國(guó)又透露將在所國(guó)恢復(fù)大使館。此前在上世紀(jì)90年代，美國(guó)覺得所國(guó)業(yè)務(wù)不繁忙，關(guān)閉在該國(guó)的大使館，僅在所國(guó)首都設(shè)有領(lǐng)事辦公室。

“一般這種問題都是助理國(guó)務(wù)卿級(jí)別出面解決”，據(jù)于鐳了解，這次美國(guó)意識(shí)到，這個(gè)級(jí)別不夠了，所以國(guó)務(wù)卿和副總統(tǒng)紛紛出面。

夏威夷大學(xué)政治科學(xué)家卡巴拉卡拉接受媒體采訪時(shí)稱，太平洋島國(guó)占臺(tái)灣當(dāng)局“外交”關(guān)系的35%，對(duì)其意義重大。所羅門群島還是臺(tái)灣“邦交國(guó)”中最大的國(guó)家。他指出，從2011年底的奧巴馬政府開始，美國(guó)就考慮以“印度-太平洋”來構(gòu)架其在亞太地區(qū)的利益，與澳大利亞、日本和印度建立了所謂的四邊形合作伙伴?！笆澜邕@一區(qū)域?qū)γ绹?guó)非常重要，因此，所羅門群島的這一轉(zhuǎn)變會(huì)給美國(guó)在該地區(qū)的利益帶來巨大挫折?！?/p>

不止美國(guó)，澳大利亞也開始行動(dòng)?！岸?zhàn)以后，美國(guó)在太平洋地區(qū)建立了霸權(quán)體系，美國(guó)說自己是太平洋地區(qū)的警長(zhǎng)，澳大利亞是副警長(zhǎng)?！庇阼D說，澳大利亞也一直視太平洋島國(guó)是他的前院。

今年6月2日，澳大利亞總理斯科特·莫里森訪問所羅門群島，這是2008年以來，澳大利亞總理首次訪問該國(guó)，也是莫里森本屆任期的首訪之選。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在與索加瓦雷的會(huì)面中，莫里森提出了一項(xiàng)“雙邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”，以在之后10年里為所羅門群島提供2.5億澳元資金，并承諾出資為所國(guó)總理辦公室及外交部新建一座辦公樓。“所羅門群島是我們太平洋家族中最親密的成員之一?！蹦锷f。

所羅門群島總理索加瓦雷

“太平洋很多島國(guó)基本上是要靠其他國(guó)家援助，它自己稅收根本不夠用?！庇阼D說，這些國(guó)家不但沒錢搞基建，連政府運(yùn)行都捉襟見肘。

據(jù)澳大利亞智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞一直是所羅門群島最大的援助方。所國(guó)獲得的63.18%的援助款來自澳大利亞，新西蘭則占據(jù)9%、日本占6.76%，臺(tái)灣地區(qū)排第四占5.84%，臺(tái)灣當(dāng)局于2011年至2017年間向所國(guó)提供了超過32億新臺(tái)幣（約7.35億人民幣）的援助。

對(duì)所羅門群島總理索加瓦雷來說，如果他決心與臺(tái)灣“斷交”，與中國(guó)建交，這意味著，他不但可能會(huì)影響所國(guó)與這些大國(guó)的關(guān)系，還可能失去眾多真金白銀的援助。

美國(guó)一位官員接受媒體采訪時(shí)透露，白宮聽聞所羅門群島堅(jiān)持與中國(guó)建交后，大為不滿，不但副總統(tǒng)彭斯取消了與索加瓦雷的會(huì)面計(jì)劃，該官員還威脅，所羅門群島與中國(guó)大陸建交的做法“是有后果的”，“他們的做法正在破壞歷史上牢固的關(guān)系”。

“他們主要是胡蘿卜加大棒策略，如果你不跟中國(guó)建交，或推遲建交，我給你援助。”于鐳說，如果不聽，“就要上大棒，比如說把政府的領(lǐng)導(dǎo)人搞下臺(tái)，給國(guó)家制造一些動(dòng)蕩、混亂，讓你干不成。”

獲悉有所羅門群島國(guó)會(huì)議員以個(gè)人名義訪華和要求索加瓦雷政府推動(dòng)與中國(guó)建交后，欣喜之余，張勇仍有一些擔(dān)心?！拔以谒_門群島調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)界、教育界人士都非常希望能加強(qiáng)中所兩國(guó)合作，獲得中國(guó)的支持?！睆堄抡f，但難以處理的是，臺(tái)灣當(dāng)局深耕所羅門群島多年，在該國(guó)國(guó)會(huì)有著巨大影響，這個(gè)坎不好邁。

“你注意點(diǎn)，我在這兒還有個(gè)朋友”

“當(dāng)今世界上，除了16個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家，所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)都遵守2758號(hào)決議，正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)的主權(quán)。這就提出了一個(gè)問題：少數(shù)小國(guó)反對(duì)全球絕大多數(shù)國(guó)家的民主決定，究竟代表了誰的利益？”9月20日，索加瓦雷通過媒體向該國(guó)國(guó)民發(fā)表聲明，其中，發(fā)出了這個(gè)“小國(guó)之問”。

“臺(tái)灣不是一個(gè)被聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的國(guó)家，在國(guó)際法上沒有資格同世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家建立外交關(guān)系，所羅門群島作出的‘?dāng)嘟粵Q定因此符合國(guó)際法?！彼骷油呃渍f，“所羅門群島不是政治足球，不會(huì)在聯(lián)合國(guó)里被缺乏信譽(yù)的國(guó)際利益集團(tuán)用來達(dá)成其自身狹隘的政治或地緣利益”。

“他很務(wù)實(shí)，不是輕易妥協(xié)的人，”張勇說，“對(duì)于大國(guó)干涉所國(guó)內(nèi)政，比如澳大利亞，他是堅(jiān)決會(huì)頂回去的。”他介紹了索加瓦雷第二次任總理期間跟澳大利亞的一場(chǎng)外交風(fēng)波。

當(dāng)時(shí)，澳大利亞希望引渡所羅門群島澳籍代理總檢察長(zhǎng)朱利安·莫蒂，因?yàn)樗嫦逾C幼童。同時(shí)，莫蒂在所羅門群島也面臨非法進(jìn)入該國(guó)的指控。不過，索加瓦雷決意保護(hù)他，甚至還驅(qū)逐了澳大利亞高級(jí)專員帕特里克·科爾。索加瓦雷還曾威脅要將澳大利亞驅(qū)逐出駐所羅門群島區(qū)域援助團(tuán)。

一個(gè)星期后，來自駐所羅門群島區(qū)域援助團(tuán)的澳大利亞維和部隊(duì)搜查了索加瓦雷的辦公室，尋找與莫蒂案件相關(guān)的證據(jù)。2007年12月13日，國(guó)民議會(huì)以25票贊成22票反對(duì)通過了針對(duì)索加瓦雷的不信任案投票，索加瓦雷被解職。

“可以這樣說，他是民族主義者。”于鐳認(rèn)為索加瓦雷的獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng)，一直想能尋求其他力量支持，平衡美國(guó)、澳大利亞對(duì)所羅門群島的影響。

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》報(bào)道，索加瓦雷在接受澳大利亞國(guó)立大學(xué)學(xué)者采訪時(shí)舉了個(gè)例子，2006年，所羅門政府曾派遣約40名警官到臺(tái)灣地區(qū)參加培訓(xùn)。“你知道澳大利亞做了什么嗎？澳大利亞外長(zhǎng)唐納親自去臺(tái)灣，說‘停止訓(xùn)練，這區(qū)域是我們的。”在他看來，如果所羅門群島是與中國(guó)合作，這種情況就會(huì)大不一樣。

在和這名學(xué)者交流時(shí)，索加瓦雷還表示，除了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作，所羅門群島還期待能與中國(guó)大陸在所羅門軍事能力建設(shè)上展開合作，“但你不能和臺(tái)灣當(dāng)局做這些事”。

“這種民族主義色彩（在太平洋島國(guó)地區(qū)）很普遍?！庇阼D說，這已經(jīng)不只是所索加瓦雷的個(gè)人想法，這個(gè)地區(qū)的政治獨(dú)立意識(shí)越來越強(qiáng)烈。

8月13日，第50屆太平洋島國(guó)論壇領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開幕。此前美、澳曾鼓動(dòng)一些島國(guó)針對(duì)中國(guó)在太平洋地區(qū)的影響力進(jìn)行指責(zé)。據(jù)《新民晚報(bào)》報(bào)道，會(huì)議開幕前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾與部分島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，蔑稱中國(guó)以“威權(quán)主義”姿態(tài)重塑島國(guó)地區(qū)版圖破壞了印度-太平洋地區(qū)的穩(wěn)定。

結(jié)果，島國(guó)論壇上，眾島國(guó)反而“造反”了。議題核心變成了應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國(guó)與澳大利亞在應(yīng)對(duì)氣候變暖問題上的不力表現(xiàn)，遭到眾多島國(guó)指責(zé)。

據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)說，澳大利亞總理莫里森被逼急了，拿澳大利亞提供的資金說事兒，強(qiáng)調(diào)“澳大利亞一直以來給太平洋（島國(guó)）多少多少錢”。姆拜尼馬拉馬說：“（澳大利亞）總理非常侮辱人，非常盛氣凌人。”

對(duì)其他國(guó)家來說，氣候變暖只是一個(gè)環(huán)保問題，但對(duì)太平洋島國(guó)，這是一個(gè)生死存亡的問題?！澳愕綅u國(guó)去一趟就知道了，大海就在腳邊?！庇阼D說，曾經(jīng)有一場(chǎng)海嘯過后，一個(gè)一千多人的島國(guó)，被卷走了五百多人。

太平洋島國(guó)基里巴斯一島民也曾對(duì)媒體說：“我的國(guó)家很小，如果你站在中間，你可以看到兩邊的海水，我們是脆弱的，來一場(chǎng)海嘯，我們整個(gè)國(guó)家都將消失。”

這些問題，單靠太平洋島國(guó)難以解決，需要大國(guó)出面，但美國(guó)退出了《巴黎氣候協(xié)定》，澳大利亞對(duì)氣候問題也應(yīng)對(duì)無力，多份報(bào)告顯示澳大利亞將難以達(dá)到巴黎協(xié)議的碳排放指標(biāo)，表現(xiàn)更是排在G20經(jīng)濟(jì)體的末位。而中國(guó)，一直在《巴黎氣候協(xié)定》談判問題上扮演著重要角色。

索加瓦雷意識(shí)到，一個(gè)國(guó)家要想真正獨(dú)立，“命脈必須掌握在自己手中，但是島國(guó)做不到這一點(diǎn)，西方寸土不讓，所以圍繞這些問題，就會(huì)產(chǎn)生一些斗爭(zhēng)，西方就認(rèn)為他不聽話”。

在與前述學(xué)者交流時(shí)，索加瓦雷還舉了太平洋島國(guó)斐濟(jì)與中國(guó)建交后的例子，他認(rèn)為，正是與中國(guó)建立了密切的外交關(guān)系，斐濟(jì)才能在與澳大利亞的關(guān)系中，更能切實(shí)維護(hù)自身利益，“你看斐濟(jì)，他們就可以秀肌肉，說‘你注意點(diǎn)，我在這兒還有個(gè)朋友?！?h3>“苦苦掙扎”的國(guó)家

雖然決心與中國(guó)建交，但索加瓦雷仍然要面對(duì)國(guó)內(nèi)一些勢(shì)力的反對(duì)。于鐳認(rèn)為，一些所國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)意見來自“既得利益者”，比如跟臺(tái)灣保持密切生意往來的部分商人、國(guó)會(huì)議員，還有一些部落酋長(zhǎng)?！芭_(tái)灣主要做他們的工作，給他們?nèi)X?！庇阼D說，而且，所羅門各部落之間關(guān)系并不和諧，常有沖突，美、澳也會(huì)利用這些機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)一些部落反對(duì)政府的政策。

在很多太平洋島國(guó)，部落酋長(zhǎng)勢(shì)力非常大。為了推行自己的政策，索加瓦雷也不得不與這些部落妥協(xié)?！氨热缯f索加瓦雷會(huì)跟他們協(xié)商、談判，與中國(guó)建交后，你們的損失，由中央政府進(jìn)行補(bǔ)貼，或者說有什么項(xiàng)目，可以安排在你們這”。于鐳說，這期間，索加瓦雷既要面對(duì)西方壓力，又要平衡國(guó)內(nèi)的利益矛盾。

張勇回憶起自己2016年到所羅門群島調(diào)研時(shí)，抵達(dá)首都霍尼亞拉后，走下飛機(jī)，感覺一下子穿越回30年前的中國(guó)縣城。全國(guó)只有一個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，不論是機(jī)場(chǎng)，還是市內(nèi)道路建設(shè)，都急需改造升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施落后。醫(yī)療環(huán)境也非常差，設(shè)備落后，缺醫(yī)少藥，所國(guó)最大的醫(yī)院在首都霍尼亞拉，由臺(tái)灣地區(qū)資助成立。

“這邊當(dāng)?shù)厝松钏胶艿??！比A人快餐店主Joe介紹，當(dāng)?shù)仄胀ㄈ说脑率杖氩坏?000元人民幣。

“過去40年里，我們作為一個(gè)國(guó)家一直苦苦掙扎。獨(dú)立后頭20年里，我們國(guó)家?guī)缀醣罎?，”索加瓦雷說，“其中一個(gè)尤為重要的原因就是首都霍尼亞拉之外的地區(qū)缺少發(fā)展機(jī)會(huì)?！?/p>

在他看來，一旦與中國(guó)建交，“所羅門群島將極大受益于中國(guó)的‘一帶一路倡議，由此帶來的大量基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，將直接促進(jìn)我們城市和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在同中國(guó)的新關(guān)系中，所羅門群島必將獲得我們民族史上前所未有的巨大利益。”

于鐳也認(rèn)為，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，確實(shí)在太平洋島國(guó)地區(qū)具有很大影響力。當(dāng)?shù)孛總€(gè)島國(guó)都是由上百個(gè)島嶼組成的，“這些島嶼之間交通非常不便，以前都是靠小木船聯(lián)系，甚至好多島之間是沒有聯(lián)系的?！庇阼D說，中國(guó)的“一帶一路”倡議的一個(gè)重要內(nèi)容就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)太平洋島國(guó)的吸引力是非常大的。而且，“島國(guó)以前主要受西方國(guó)家的控制，現(xiàn)在由于中國(guó)的‘一帶一路讓?shí)u國(guó)有了更多選擇，認(rèn)識(shí)到中國(guó)、印度和東南亞這些新興國(guó)家，都是他們的大市場(chǎng)?！?h3>與中國(guó)接觸

對(duì)索加瓦雷來說，要做出與中國(guó)建交的決定，并不容易。據(jù)媒體報(bào)道，為分析外交局勢(shì)，所國(guó)內(nèi)閣集體決定，任命一個(gè)跨黨派工作組調(diào)查和確認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的相關(guān)事實(shí)情況，同時(shí)要求外交貿(mào)易部就同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”提供一份審查報(bào)告。

索加瓦雷還成立了一個(gè)7人工作組，到太平洋地區(qū)多個(gè)已與中國(guó)正式建交的島國(guó)進(jìn)行考察。該工作組的負(fù)責(zé)人6月底表示，他們將這些區(qū)域國(guó)家作為“個(gè)案研究”，從中了解其與中國(guó)建交后，都建立了哪些“發(fā)展關(guān)系”，得到了哪些援助，依然有哪些發(fā)展條件仍舊缺乏。

8月中旬，一支由包括8名所羅門群島部長(zhǎng)及總理私人秘書在內(nèi)的代表團(tuán)飛抵北京訪問。

其實(shí)，中所兩國(guó)歷史中的交流并不少。陶勇介紹，中所之間是典型的長(zhǎng)期“會(huì)議外交”。他梳理發(fā)現(xiàn)，早在1989年，中國(guó)副外長(zhǎng)就在北京會(huì)晤了出席亞行年會(huì)的時(shí)任所羅門群島財(cái)長(zhǎng);1992年4月，所羅門群島財(cái)政與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部副部長(zhǎng)、外交部美洲及聯(lián)合國(guó)司長(zhǎng)赴北京出席第48屆亞太經(jīng)社理事會(huì)大會(huì)，同年7月，中國(guó)副外長(zhǎng)出席在所羅門群島首都舉行的23屆南太論壇首腦會(huì)議;1995年所羅門群島以青年、體育和婦女部長(zhǎng)為首的大型代表團(tuán)赴北京出席第四次世界婦女大會(huì)。

“這些國(guó)際會(huì)議均成為兩國(guó)官方外交接觸的理想平臺(tái)。此外，中國(guó)和許多待建交國(guó)家也經(jīng)常借助聯(lián)大、世行峰會(huì)、達(dá)沃斯峰會(huì)、中非合作論壇等‘第三方平臺(tái)進(jìn)行不同層級(jí)、性質(zhì)的接觸。”陶勇說。

經(jīng)過一系列調(diào)研走訪，索加瓦雷宣布，兩份報(bào)告同時(shí)肯定，所羅門群島的未來穩(wěn)定性和福祉，有賴于同有助于促進(jìn)所國(guó)國(guó)家利益發(fā)展的國(guó)際伙伴進(jìn)行接觸。

9月16日，所國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟“進(jìn)步民主聯(lián)盟政府”（DCGA）黨團(tuán)會(huì)議進(jìn)行了投票表決。據(jù)《所羅門時(shí)報(bào)》報(bào)道，在33位與會(huì)者中，有27人贊成與中國(guó)正式建交，6人棄權(quán)，無人選擇維持與臺(tái)當(dāng)局的關(guān)系。

直到最后，臺(tái)灣當(dāng)局才著急。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，就在所羅門群島政府表決當(dāng)天，臺(tái)灣“涉外部門”一個(gè)代表團(tuán)也抵達(dá)所國(guó)，試圖對(duì)索羅門群島政府的決定施加最后影響。結(jié)果無功而返。

9月21日，中所簽署《中華人民共和國(guó)和所羅門群島關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。兩國(guó)政府同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)友好關(guān)系。

公報(bào)寫道，所羅門群島政府承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。所羅門群島政府即日斷絕同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，并承諾不再同臺(tái)灣發(fā)生任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方往來。

《人民日?qǐng)?bào)》也發(fā)表評(píng)論文章，認(rèn)為這是符合歷史潮流的正確決斷?！敖鼛啄?，圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等多國(guó)與中國(guó)建交或復(fù)交，近來所羅門群島與基里巴斯在一周內(nèi)相繼作出承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則、同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂‘外交關(guān)系的決定。”評(píng)論文章認(rèn)為，“這些都說明，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是人心所向、大勢(shì)所趨、勢(shì)不可擋?！?h3>離開與到來

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，9月17日，一群旁觀者目睹了臺(tái)灣駐所羅門群島“大使館”最后一次降旗。這之后，臺(tái)灣相關(guān)人員就陸續(xù)撤離所國(guó)。

索加瓦雷對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的反應(yīng)有些不滿，稱“甚至沒有安排一個(gè)合適的告別儀式，臺(tái)灣就立即從我國(guó)撤離了‘外交和技術(shù)人員”。

不過，他介紹，“中國(guó)政府保證接管并完善我們與臺(tái)灣當(dāng)局技術(shù)合作協(xié)議框架下的所有專案，首先將確保本學(xué)期結(jié)束后立即安排所在臺(tái)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至大陸高校就讀?！?/p>

同樣在所羅門政府9月16日與臺(tái)灣“斷交”當(dāng)天，中國(guó)中鐵股份有限公司董事會(huì)發(fā)布公告，宣布中國(guó)中鐵中標(biāo)57.8億元人民幣的所羅門群島金嶺金礦項(xiàng)目施工總承包工程。根據(jù)合同，該項(xiàng)目還涉及道路橋梁建設(shè)維護(hù)、碼頭、水電站等工程。

關(guān)于中國(guó)企業(yè)到所羅門開發(fā)的消息，四下流傳。Joe還聽說：“華為會(huì)拿所羅門來做示范地，所羅門很可能將是南太平洋第一個(gè)有5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家?！?/p>

（隋靖薦自騰訊網(wǎng)）