舒云

聶榮臻在李覺陪同下，視察導彈核武器發(fā)射場

20世紀50年代，中國多次面臨核威脅和核訛詐，為維護國家安全，毛澤東和中共中央果斷決定研制“兩彈一星”。聶榮臻在周恩來領導下具體組織實施，他四次冒著生命危險到現(xiàn)場指揮。1960年導彈，1964年原子彈，1966年核導彈，1967年氫彈，1970年人造地球衛(wèi)星相繼成功。鄧小平說：“如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志?！?h3>中國決定研制原子彈和導彈

1953年，中國科學院近代物理（后改為原子能）研究所所長、物理學家錢三強建議發(fā)展原子能事業(yè)。1954年秋，中蘇兩國政府會談前，彭德懷、李富春等提出爭取蘇聯(lián)援建一座原子反應堆和一臺回旋加速器。1955年1月15日，毛澤東在中南海頤年堂主持召開中央書記處擴大會議，聽取錢三強、地質部部長李四光和副部長劉杰關于中國原子能研究現(xiàn)狀、鈾礦資源的匯報，并察看核工業(yè)的基本原料鈾礦石。毛澤東說：進一步勘探一定會找出更多的鈾礦來。過去幾年其他事情很多，還來不及抓（原子彈）這件事。這件事總是要抓的，現(xiàn)在到時候了，該抓了。只要排上日程，認真抓一下，一定可以搞起來。1月31日，國務院全體會議作出中國要“迅速掌握原子能技術”的重大決定。4月27日，中蘇簽訂《關于蘇聯(lián)援助中國發(fā)展原子能核物理研究事業(yè)以及為國民經(jīng)濟需要利用原子能的協(xié)定》。7月4日，中央指定陳云、聶榮臻、薄一波負責指導原子能事業(yè)的發(fā)展工作。

10月8日，經(jīng)周恩來過問，在中國政府的嚴正交涉下，著名空氣動力學專家錢學森終于從美國歸來，彭德懷與他討論了研制近程導彈的問題。12月，軍事工程學院火箭武器教授會主任任新民等三人建議研制火箭武器。1956年1月20日，彭德懷主持中央軍委會議，決定向中央提出研制導彈的報告。

1956年是“兩彈”研制的關鍵一年。1月25日，毛澤東在最高國務會議上說：“我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平?！?月30日，周恩來在全國政協(xié)二屆二次會議上提出“向現(xiàn)代科學技術大進軍”，要求有關部門在4月以前，制定以原子能、導彈為首的12年科技發(fā)展遠景規(guī)劃。2月17日，受周恩來委托，錢學森提交《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》，建議發(fā)展中國的火箭和導彈事業(yè)。3月14日，周恩來召開專門會議，決定成立以聶榮臻為主任的國防部航空工業(yè)委員會。4月17日，聶榮臻主持首次會議，傳達毛澤東關于中國發(fā)展航空和火箭武器的決定，指出應集中僅有的技術力量研制中短程導彈。

聶榮臻負責籌建導彈研究院

1956年5月10日，聶榮臻向國務院、中央軍委提出《建立我國導彈研究工作的初步意見》，其中提到由政府派代表團赴蘇聯(lián)談判，建立導彈管理局和導彈研究院等。5月26日，第七十一次中央軍委會議通過。周恩來指示：導彈研究的方針應當采用突破一點的辦法，不能等待一切條件都具備了才開始研究生產(chǎn)。關于從各方面抽調人員、建立機構、解決房舍等問題，請聶榮臻主持，在最近一個星期內召集一次會議。當天下午，聶榮臻約談軍委辦公廳主任蕭向榮、北京市政府秘書長薛子正，將北京西郊黃帶子墳一帶的解放軍124療養(yǎng)院、北京軍區(qū)106療養(yǎng)院、北京軍區(qū)空軍466醫(yī)院撥給導彈研究院。

5月29日，聶榮臻邀請國務院秘書長習仲勛、副總參謀長兼軍事工程學院院長陳賡、國家科委副主任范長江、第一機械工業(yè)部部長黃敬、中國科學院副院長張勁夫、清華大學校長蔣南翔等到三座門開會，商量為導彈研究院選調科技骨干。本來會議由周恩來主持，他臨時有事，委托聶榮臻主持。聶榮臻說：“雖然蘇聯(lián)援助還沒有落實，但中央下決心發(fā)展以‘兩彈為主的尖端武器，當前急需各類人才，請在座的各位大力支援?！毙轮袊闪⒊跗冢R分子奇缺，制定12年科學規(guī)劃時，初步計算需要大學以上的研究人員近18萬人，其中搞新技術研究的約5萬人，而當年畢業(yè)的理工科大學生才約3萬人。在與會人員盡力支持下，經(jīng)國務院批準，導彈研究院接收了任新民、屠守鍔、梁守槃、莊逢甘、蔡金濤、黃緯祿、吳朔平、姚桐斌等數(shù)十名專家，以及100多名大學畢業(yè)生。聶榮臻在導彈研究院成立大會上說：“在座的各位是中國火箭事業(yè)的‘開國元勛，現(xiàn)在人手少，但只要大家團結一心，艱苦奮斗，中國的火箭、導彈事業(yè)一定會有美好的前景?！?/p>

6月16日，聶榮臻召集王諍、錢學森等開會，商議導彈研制規(guī)劃的初步設想。7月3日，聶榮臻對趙爾陸等人說：導彈研制要走在制造的前面，必須利用全國各有關工業(yè)部門的力量。近幾年內，軍隊要把導彈管理局、導彈研究院管起來，按編制配齊干部。7月7日，經(jīng)彭德懷、黃克誠同意，為保密和便于對外聯(lián)絡，將導彈管理局改稱國防部第五局，導彈研究院改稱國防部第五研究院。

8月17日，中國政府請求蘇聯(lián)政府在建立和發(fā)展導彈事業(yè)方面提供全面技術援助。9月13日，蘇共中央回復：“考慮到導彈技術的復雜性和中國目前缺乏干部的情況，根據(jù)我們的經(jīng)驗，我們認為在中國建立導彈事業(yè)，最好是首先從培養(yǎng)干部開始。”蘇方答應接收50名火箭專業(yè)的中國留學生，同時派5名教授到中國授課，并提供2枚教學用的P-1型導彈樣品。

聶榮臻認為，蘇聯(lián)復電與中國的要求相距甚遠，看來蘇聯(lián)并不想支持中國發(fā)展導彈。據(jù)錢學森估算，完全靠自己至少要七八年或更長時間，才能初步完成導彈的研究工作。所以蘇聯(lián)答應培養(yǎng)干部總是好的，應該積極爭取。聶榮臻要求有關方面“選拔有一定技術水平的工程技術人員作為研究生派出”，同時做好接收導彈模型的準備。

9月18日，聶榮臻書面報告周恩來，國家分配的大學生陸續(xù)報到，當月20日左右即可全部到齊。在學生集中后，擬在研究院下臨時組成導彈研究班，爭取9月下旬開課，講授導彈技術等方面的專業(yè)理論，時間約為4個月，并由學習逐漸轉入研究工作。請早日任命錢學森的職務，以便使其更積極主動地進行研究院的籌建。周恩來很快批準。10月8日，錢學森被任命為國防部第五研究院院長。

10月12日，聶榮臻召集黃克誠等人開會時說：“我們研制導彈，蘇聯(lián)幫助要搞，不幫助也要搞，因此不要等談判。一方面準備談判，一方面積極進行我們自己的籌建工作?！?0月15日，聶榮臻將討論情況書面報告周恩來：“我國目前科技與工業(yè)水平雖很落后，但分散在全國的工程技術人員和爭取返國的留學生、科技人員也還有一定的數(shù)量。且有曾在外國參加過火箭、導彈研究設計的人員，即使爭取不到外援，我們也不是完全沒有力量獨立進行研究的。錢學森表示，目前設計像美國‘誠實約翰一類的火箭沒有問題?！薄耙虼私ㄗh請批準以上方針，一方面爭取與蘇聯(lián)談判，同時積極籌建此項工作不宜再遲?！?0月17日，毛澤東批示“同意”。同日，中共中央復電蘇共中央，感謝他們愿意在中國建立導彈事業(yè)方面給以援助。將在1957年新學年開始派去50名留學生，還打算將一批目前在蘇聯(lián)的中國留學生轉學導彈專業(yè)。希望蘇聯(lián)政府給予協(xié)助，供給教學資料和教具樣品，并且派專家來華進行教學工作。最后提出為商談各項具體問題，有必要派遣一個代表團去莫斯科談判。

聶榮臻主動要求分管國防科技

1954年，聶榮臻擔任軍委副主席，主管軍工生產(chǎn)和軍隊裝備。1956年10月，鄧小平對聶榮臻說：“對你的工作安排，中央設想了三個方案，由你自己選擇。一是中央已決定調陳毅同志專搞外交，他分管的科技工作由你來抓;二是彭真同志工作太忙，中央想讓他免去北京市長，你過去搞過這個工作，仍由你來當;三是繼續(xù)主管國防工業(yè)和軍隊裝備?！甭櫂s臻當即表示：“市長這個官我不想當，對科技工作我倒很有興趣。我們國家太落后，也迫切需要開展這方面的工作?！薄败姽どa(chǎn)和武器裝備工作與科學技術有密切聯(lián)系，可能的話，將來兼顧也可以?！?1月16日，第一屆全國人大常委會第五十一次會議決定成立發(fā)展原子能事業(yè)的第三機械工業(yè)部。同時，聶榮臻還被任命為國務院副總理、科學規(guī)劃委員會黨組書記。

1956年10月17日，中共中央批準聶榮臻提出的“自力更生為主，力爭外援和利用資本主義國家已有的科學成果”作為發(fā)展導彈事業(yè)的方針。11月上旬，聶榮臻接連召集四次會議，研究貫徹“自力更生為主”的具體措施。12月29日，蘇聯(lián)如約運來2枚教學用的P-1導彈。這是蘇聯(lián)仿制的德國1942年的V-2導彈，射程260公里。同日，聶榮臻在國務院科學規(guī)劃委員會第三次擴大會議上說：“最近國務院和中共中央分工由我來負責這一方面的事情，對于科學，我是外行，缺乏經(jīng)驗，需要今后多向各位科學家請教。”

聶榮臻把組織隊伍看成一項戰(zhàn)略工作來抓，一是從全國抽調一批優(yōu)秀科學家;二是通過各種渠道，千方百計爭取在國外的科學家回國;三是選調早期留蘇和新中國成立前后的大學畢業(yè)生;四是請陳賡調整軍事工程學院的專業(yè);五是在重點大學擴建無線電系，開辦計算機、空氣動力學等專業(yè);六是積極向蘇聯(lián)和東歐選派留學生。短短幾年過去，“兩彈”旗幟下集合了大批的科技人員。

聶榮臻率團赴蘇聯(lián)談判

1957年初，蘇聯(lián)同意從理工科高年級的中國留學生中挑選70多人改學導彈專業(yè)。1月2日，聶榮臻書面報告周恩來：看來蘇方對我10月17日復電僅理解為派遣留學生。為在導彈技術方面爭取蘇聯(lián)政府更多的援助，以節(jié)省時間和財力及少走彎路，建議總理訪問蘇聯(lián)時，再次向蘇方提出中國希望派代表團赴蘇聯(lián)談判。

3月30日，中蘇在莫斯科簽訂《關于在特種技術方面給予中華人民共和國援助的議定書》，規(guī)定蘇聯(lián)派遣5名專家到中國，在組織教學方法和在有關學校講授噴氣技術的課程中給予援助;蘇聯(lián)有關高校在1957—1958年教學年度，接收50名中國大學生;中國政府將償付蘇方P-1導彈的相關費用，并保證承擔保密義務。

聶榮臻在反應堆和回旋加速器落成典禮上講話

聶榮臻再次向周恩來建議：再提一下國防新技術援助的事，讓他們派一些專家，提供一些資料和樣品，由我們自己搞。周恩來表示同意，讓他先與蘇聯(lián)駐中國的經(jīng)濟技術總顧問阿爾希波夫談一下。6月18日傍晚，聶榮臻對阿爾希波夫說：我國政府想與貴國政府進行談判，以前我已多次向您口頭表達過我們的愿望。今天正式提出我國對原子彈、導彈等方面請?zhí)K聯(lián)政府協(xié)助提出方案的請求，請您向貴國政府反映。阿爾希波夫表示他本人同意，待請示后再予以答復。6月29日，中國駐蘇聯(lián)大使館商務參贊處來電，稱蘇方已接受中方提出的火箭貨單，并同意考慮供應。蘇聯(lián)原子能總局希望中國速派代表團來蘇商談有關今后安排問題。7月22日，阿爾希波夫對聶榮臻說：“蘇聯(lián)政府對中國的要求表示支持，隨時接待中國政府代表團赴蘇聯(lián)談判?！敝芏鱽淼弥蟾吲d地對聶榮臻說：“我立刻報告毛主席，你就著手考慮組織代表團吧?！?/p>

9月3日，聶榮臻主持中國政府工業(yè)代表團全體會議，宣布成立原子、導彈、航空、國防、秘書行政等五個組。7日，聶榮臻率代表團到達莫斯科。10日，雙方正式談判。14日，蘇方交來蘇中《關于生產(chǎn)新式武器和軍事技術裝備以及在中國建立綜合性原子工業(yè)的協(xié)定（草案）》。20日，周恩來發(fā)去指示電：“可原則同意，再繼續(xù)商談?！?月底，中蘇雙方達成協(xié)議草案。10月15日，聶榮臻在國防新技術協(xié)定上簽字。其中提到：“為培養(yǎng)設計和科學研究方面的干部和生產(chǎn)原子核武器的專家，蘇聯(lián)政府保證供給中國生產(chǎn)原子彈的全部技術資料，帶有訓練使用和戰(zhàn)斗用的成品樣品……并幫助中國設計和建設研究原子彈結構的設計院（代號221）?！?/p>

面對蘇聯(lián)“慷慨”援助，有人主張干脆進口整套工業(yè)、科研設備，照蘇聯(lián)提供的路子干就是了。聶榮臻認為這是一種錯誤傾向。11月12日，他對五院和國防工業(yè)部的負責人說：“導彈和飛機工廠的建設，規(guī)模不宜過大。因為蘇聯(lián)援助的都是較老產(chǎn)品，這方面更新?lián)Q代的周期很短，船大了不容易掉頭。五院要集中力量消化研究已經(jīng)到手的樣品、資料，在這個基礎上進行仿制，并且著手自己設計新型號導彈。同時，研究探索固體燃料導彈和沖壓式發(fā)動機。我們的技術人員應該虛心向蘇聯(lián)專家學習，目的是為著培養(yǎng)鍛煉自己的技術隊伍，積累自力更生的能力?！?/p>

12月10日，聶榮臻召集陳賡、錢學森等商討五院1958年工作方針和任務問題，說從明年開始，五院首先要集中力量仿制。只有研究、仿制獲得一定成就后，蘇聯(lián)才能供應我們中程導彈。所以這個方針一定要明確，以仿制為主。12月中旬，兩列火車共60個車皮載著蘇聯(lián)P-2導彈及地面設備到達中國滿洲里口岸，同時還來了103名蘇聯(lián)專家。

12月30日，蘇聯(lián)專家組抵達北京。1958年初，聶榮臻被指定為試驗基地建設的總負責人。2月14日、15日，聶榮臻分別聽取蘇聯(lián)專家蓋杜柯夫和陳錫聯(lián)、王尚榮、李覺匯報勘察選址方案，并商定成立特種工程指揮部，由工程兵負責施工。中央軍委決定以志愿軍第20兵團為基礎，在甘肅酒泉東北的額濟納旗籌建綜合導彈試驗基地，借有線通信的“東風”代號，取名“東風基地”。以志愿軍第19兵團為基礎，在新疆羅布泊西北巴音郭楞蒙古自治州境內籌建核武器試驗基地，因當?shù)厥a(chǎn)馬蘭花而取名“馬蘭基地”。1960年和1962年底，兩個試驗基地初步建成，列入軍隊編制。

蘇聯(lián)明顯拖延并設置障礙

1953年1月至1956年8月，中蘇在核領域簽訂過4個援助協(xié)定。1957年、1958年蘇聯(lián)提供了幾種過時的導彈、飛機等樣品和資料，派了一批技術專家。1958年7月1日，蘇聯(lián)援建的研究性重水反應堆和回旋加速器建成。聶榮臻驗收，并代表中方在驗收合格證書上簽字?？上Ш镁安婚L，蘇聯(lián)軍方堅決反對赫魯曉夫賣給中國原子彈、導彈技術，以種種借口拖延移交原子彈教學模型和圖紙資料。他們先要求中國建專門倉庫，蓋好專門倉庫，又說保密措施不夠;有了保密措施，又經(jīng)蘇聯(lián)保密專家審查通過，再無借口。8月初，中國拒絕赫魯曉夫提出的關于建立長波電臺和聯(lián)合艦隊的建議。10月蘇聯(lián)通知中國，11月接收原子彈教學模型和資料，可這卻是空頭支票。其實，蘇聯(lián)原子彈教學模型早在半年前就裝上了火車，而赫魯曉夫對于是否履約猶豫不決。1959年6月20日，蘇共中央致信中共中央，說正與西方國家談判禁止核試驗，中斷包括原子彈教學模型和技術資料等重要項目，兩年后看形勢發(fā)展再說。

1960年1月4日，聶榮臻、陳毅聯(lián)名寫信給中國駐蘇聯(lián)大使劉曉，請他催詢1959年2月7日中蘇兩國政府協(xié)定關于蘇聯(lián)援建航空及火箭科學研究院的換文問題，希望蘇方在1月間能提出換文草案，1至2月間派遣選址專家小組來華。蘇方?jīng)]有回音。1月10日，聶榮臻向周恩來、鄧小平并中央書記處報告《關于中蘇科技合作中出現(xiàn)的新情況》。蘇聯(lián)斷絕援助的跡象已經(jīng)更加明顯，導彈技術資料等都拖延不給了，看來蘇聯(lián)援助肯定靠不住了。1月15日，周恩來批示后將該報告轉給外交部。

1月20日，聶榮臻致電劉曉，請他代表中國政府向蘇聯(lián)提出請求，延長在綜合導彈試驗基地的25名蘇聯(lián)專家的工作期限，再增聘8名有關專家。2月8日，劉曉照會蘇聯(lián)外交部。3月2日，蘇聯(lián)專家組組長巴托夫大將回復，建議縮短專家延聘期限和減少聘用人數(shù)。3月28日，聶榮臻回信同意，“但鑒于我國仿制蘇聯(lián)的幾種導彈，將在今年年底和1961年初陸續(xù)出廠，因此希望蘇聯(lián)國防部在我們進行靶場試驗時，能臨時派遣專家組來華，以便幫助我們組織、分析試驗”。同時，聶榮臻審改致蘇聯(lián)國防部部長馬利諾夫斯基元帥的電報稿：“綜合導彈試驗基地第一期工程將在今年6月間完工并交付使用，我們擬在3至6月間，用蘇聯(lián)供應的兩枚火箭進行一次實彈射擊。為了使這次試驗能夠順利獲得預期的效果，我們請?zhí)K聯(lián)國防部給予幫助，供應兩發(fā)火箭和進行點火所需的液氧等燃料，派遣9名專家來我國幫助訓練操作人員和進行實彈射擊的技術指導工作?！碧K聯(lián)不但不派專家，反而提出中國購買蘇聯(lián)的P-2導彈發(fā)射試驗，須經(jīng)蘇聯(lián)國防部長同意。中國政府交涉后，蘇聯(lián)又借口中國液氧不合格，需要訂購蘇聯(lián)液氧，于是中國簽訂購買蘇聯(lián)液氧的合同。而蘇方仍在拖延，最后以“蘇聯(lián)液氧廠發(fā)生不可抗拒的事故”為由拒絕提供。種種跡象預示中蘇兩國關系將發(fā)生重大變化。

6月23日，聶榮臻召集陳賡、劉亞樓、張愛萍等商談國防工業(yè)體制調整和對待蘇聯(lián)援助等問題。聶榮臻說：“當前國防工業(yè)的問題很多，近兩年來，導彈、飛機等沒有拿出什么東西來?！K聯(lián)對已經(jīng)答應援助的和幾個協(xié)定之內規(guī)定應該給我們的東西，它現(xiàn)在是一拖再拖，不給。因此，我們必須自力更生，非得靠我們自己不可。無非是拖長些時間，費一些錢，困難一點而已?！?/p>

7月3日，聶榮臻向毛澤東和中共中央報告：“在中蘇關系的新形勢下，有關科學技術上的若干問題，應有新的方針和做法。一年多以來，蘇聯(lián)對我國的科學技術援助和合作，處處卡緊，特別是在國防科技上已經(jīng)封門。國民經(jīng)濟中的新技術，也已盡量控制。雖然有很多是兩國協(xié)議的，蘇方卻采取一拖二推三不理的手法，就是不給。沒有訂好協(xié)議，或我們新提要求的，就更不用問了。我們一定要爭一口氣，有可能這樣一逼，反而成為發(fā)展我們科學技術的動力，……協(xié)議上訂了的援助，我們到時候就要詢問，仍然要。但是如果對方不給，我們絕不再催，記上一筆賬就成了。協(xié)議以外的新要求，現(xiàn)在也不要提了?！泵珴蓶|、周恩來很快批準了這個建議。

聶榮臻堅持“兩彈”不“下馬”

從1959年開始，中國進入連續(xù)三年經(jīng)濟暫時困難時期。12月12日，聶榮臻主持中央軍委常委第七次會議，決定在1960年初召開的中央軍委擴大會議上，用林彪提出并經(jīng)軍委、中央同意的“兩彈為主，導彈第一”的發(fā)展國防尖端技術的方針統(tǒng)一思想認識。

1960年4月4日，聶榮臻召集王秉璋、王諍、錢學森等座談。他反復強調在導彈起步階段，需要通過仿制“爬樓梯”、大練兵，從而掌握自行設計的本領。這樣做，當前看來步子似乎是小了些，但科學技術學到手了，步子肯定是會快的。6月16日，五院提出試制和自行設計五種導彈型號，聶榮臻認為步子跨得太大，易走彎路，當前重點還是應該認真學習和掌握已有的導彈樣品和資料，邊干邊學，培養(yǎng)壯大技術隊伍。國家花那么多錢請來蘇聯(lián)專家，應抓緊時機盡量把他們的東西學到手，不然是個很大的浪費和損失。6月21日，聶榮臻聽取王秉璋、錢學森等匯報時說：仿制工作要抓緊，總裝時要小心謹慎，一個螺絲釘出問題，試驗時就可能失敗，千萬不可大意。要堅持質量第一，在抓質量的前提下抓品種、速度。我們仿制蘇聯(lián)P-2導彈已經(jīng)一年多了，要抓緊把它搞出來。仿制出來后，要發(fā)射試驗一下。

7月16日，蘇聯(lián)政府照會中國外交部，單方面撤走在華的蘇聯(lián)專家，中斷同中國簽訂的所有協(xié)定和合同。毛澤東說：“要下決心搞尖端技術，赫魯曉夫不給我們尖端技術，極好！如果給了，這個賬是很難還的?！甭櫂s臻主持會議研究五院的情況。聶榮臻說：“困難是暫時的，可以克服的，希望五院同志堅決貫徹中央和毛主席指示，自力更生，奮發(fā)圖強，埋頭苦干，下決心把我們自己的導彈制造出來。哪怕時間稍長一些，錢多花一些，也要堅決走這條路……五院在完成近程地地導彈的研制后，應集中力量盡速搞中遠程和其他型號的導彈?！?/p>

試驗基地的施工部隊因糧食供應困難，不得不撤走，科技人員也被疏散，聶榮臻立即向周恩來報告。周恩來在中央軍委會議上部署軍隊各大單位籌措糧食，緊急運往西北的試驗基地，暫解燃眉之急。8月，在北戴河國防工業(yè)委員會會議上，有人提出現(xiàn)在肚子都吃不飽，“兩彈”用錢太多了，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，應該“下馬”。聶榮臻三次到會講話，他說：“兩彈”已有一定基礎，如果隊伍散了再接下去就很困難，我們的工作不能斷線，繼續(xù)努力還是可以的?！皟蓮棡橹鳎瑢椀谝弧笔侵醒肱鷾实姆结?，不能動搖。聶榮臻經(jīng)過廣泛調研，提出科研部門要“縮短戰(zhàn)線，任務排除，確保重點”，其他任務都要為“兩彈”讓路。8月20日，聶榮臻簽發(fā)《關于導彈、原子彈應堅持繼續(xù)攻關的報告》。這個報告得到毛澤東、周恩來等中央領導人的批準。

10月12日，聶榮臻在召集張愛萍等人研究1961年對蘇聯(lián)訂貨的外匯問題時說：蘇聯(lián)想壓我們是壓不倒的，中國人民是有骨氣的，困難一定要克服，不能一切都伸手向蘇聯(lián)要。決不要依賴，我們自己可以搞的東西，就堅決不要向蘇聯(lián)買。蘇聯(lián)壓我們是好事，我們應當爭口氣，挺起腰桿，不要乞求別人。只要我們硬，事情就好辦。我們的國家很大，不可能靠購買武器來支撐國防，何況我們也沒有那么多的錢。從科學發(fā)展的趨勢來看，技術越發(fā)展，保密性越強，誰也不可能把最先進的東西交給別人，這一點不但應該作為我們思考問題的出發(fā)點，而且應該成為我們制定國防科研方針、政策、任務的依據(jù)。唯一的出路只有盡可能吸收國外先進成果，走自己研制的道路。陳毅是堅決支持聶榮臻的，多次對聶榮臻說：“我這個外交部長的腰桿現(xiàn)在還不太硬，你們把導彈、原子彈搞出來了，我的腰桿就硬了?！?h3>聶榮臻指揮第一枚導彈發(fā)射

1960年10月20日，聶榮臻報告周恩來并中共中央：“蘇聯(lián)P-2地地導彈的仿制，經(jīng)兩年多的時間，全彈的組合件及控制系統(tǒng)已試制出來，擬于11月初在導彈試驗靶場進行試驗。此次預計試驗五發(fā)，現(xiàn)已總裝成完整導彈兩發(fā)。擬于本月23日向靶場啟運，其余完成總裝后陸續(xù)運出?！敝袊谝幻兜氐貙棻幻麨椤皷|風一號”，中央軍委非常重視這次發(fā)射。聶榮臻強調：“要安全穩(wěn)妥，確保順利完成任務。寧可慢一些，一定要好一些?！苯?jīng)周恩來同意，聶榮臻到現(xiàn)場指揮“東風一號”導彈的發(fā)射試驗。

10月26日，聶榮臻到達包頭市。10月27日，“東風一號”運抵位于酒泉的導彈綜合試驗基地。聶榮臻囑秘書轉告，發(fā)射試驗工作要嚴肅認真，不能有絲毫馬虎，各級黨的組織對每個參試人員要進行思想動員，落實組織保證措施，只能做好，不能做壞，防止產(chǎn)生驕傲自滿情緒。11月4日，聶榮臻坐火車到達導彈綜合試驗基地，顧不上休息，便聽取張愛萍、錢學森等人的匯報。

11月5日，聶榮臻在張愛萍、趙爾陸、方強、錢學森等人陪同下，來到距導彈發(fā)射陣地5公里的指揮所，這是臨時搭起的幾間活動房。8時，聶榮臻同意進入一小時倒計時準備。9時2分28秒，使用國產(chǎn)液氧推進劑的“東風一號”地地導彈點火起飛，逐漸變成亮點消失。9時10分5秒，導彈準確命中554公里外的預定目標區(qū)。11時，聶榮臻與張愛萍致電中共中央，報告“東風一號”導彈發(fā)射成功，證明我們基本掌握了地地導彈技術。

1962年3月21日，在P-2導彈基礎上改進設計、射程提高近一倍的“東風二號”中近程地地導彈首次試射。不料，它起飛69秒后墜毀在發(fā)射臺附近?？蒲腥藛T情緒低落，聶榮臻安慰大家說：“這是正?，F(xiàn)象，既然是試驗，就有失敗的可能，所以我并不感到驚訝，相反倒覺得是件好事。如果總是成功，我倒是有點不放心。天下沒有試驗一次就完全成功的科學家，總是通過多次甚至幾百次、上千次的反復試驗。我們要吃一塹長一智，總結經(jīng)驗教訓，不要泄氣?！卞X學森等人集思廣益，很快找到導彈墜毀的原因，修改了設計方案。

1964年6月29日，改進后的“東風二號”中近程地地導彈飛行試驗成功。1965年11月至1966年10月，研制性試驗、定型試驗以及核導彈發(fā)射試驗均獲得圓滿成功。（未完待續(xù)）