司馬跡

2014年10月14日，昆明市晉寧縣一商貿(mào)物流中心的施工人員，與項(xiàng)目所在的富有村村民發(fā)生沖突。該事件造成8人死亡，18人受傷，引發(fā)各界關(guān)注。剛上任兩個(gè)月的高勁松成了“救火隊(duì)長(zhǎng)”，他幾次趕赴富有村安撫群眾，還把該村定為自己的聯(lián)系掛鉤對(duì)象。高勁松在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上要求列席會(huì)議的縣區(qū)委書記“認(rèn)真對(duì)照焦裕祿、楊善洲等先輩先進(jìn)，想想權(quán)力從哪里來?！?/p>

權(quán)力從哪兒來，高勁松恐怕并沒有想清楚，但怎么去的世人皆知。晉寧“10·14”征地沖突事件僅僅半年后，他就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬。

作為當(dāng)?shù)剡B續(xù)落馬的第三任一把手，有人評(píng)價(jià)其稱，“救火隊(duì)長(zhǎng)”不好當(dāng)，弄不好反而引火燒身，落得和前任同樣的下場(chǎng)。

晉寧“10·14”征地沖突事件僅僅半年后，高勁松就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”躊躇滿志

一地的政治生態(tài)在連續(xù)遭到破壞后亟需改善，作為敏感時(shí)期的第三任，他們往往臨危受命，到任之初身負(fù)“救火隊(duì)長(zhǎng)”之責(zé)，還有不少是“空降兵”身份。

高勁松上任后，其就職演講曾讓一名退休干部深受感動(dòng)，“省委決定我到昆明擔(dān)任市委書記，深感責(zé)任重大，如履薄冰，唯恐有負(fù)重托、有負(fù)使命。”

此話有跡可循——在其上任前一個(gè)月，前任張?zhí)镄缆漶R。比起高調(diào)的前任，高勁松在昆明留下的口碑比仇和好一些，不少人認(rèn)為其低調(diào)務(wù)實(shí)，與前任的風(fēng)格截然不同。

作為省委特派的“空降兵”，為了盡快打開局面，高勁松甫一上任就四處走訪、調(diào)研，充當(dāng)起“救火隊(duì)長(zhǎng)”。他提出了一些“滅火措施”，一改往日低調(diào)做派，頻繁在當(dāng)?shù)孛襟w上亮相，許多人感覺他“好像一下子冒了出來”。

當(dāng)?shù)孛襟w人稱，2014年7月16日，張?zhí)镄辣恍奸_除黨籍，降為副處級(jí)。同一天，時(shí)任曲靖市委書記高勁松召集多家媒體參加座談會(huì)。會(huì)上，他沒有照讀講話稿，而是夸耀自己的政績(jī)和口碑。幾名參加了此次座談會(huì)的媒體人回憶，雖然那時(shí)尚未任命，但高勁松已經(jīng)在為自己調(diào)任昆明造勢(shì)了。赴昆明任一把手后，高勁松便拜訪昆明各大媒體，努力與媒體維持良好的互動(dòng)。

一開始便營(yíng)造自身良好形象的不僅是高勁松。

2007年7月，時(shí)任安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的楊振超赴淮南擔(dān)任市委書記。他的前兩任市委書記陳維席和陳世禮此前先后落馬。作為安徽土生土長(zhǎng)的官員，楊振超的簡(jiǎn)歷中不僅有60后的“年輕”標(biāo)簽，還有著管理學(xué)博士學(xué)位、高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等標(biāo)簽。外界對(duì)其頗為看好。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”楊振超上任后便開始在當(dāng)?shù)亍皡柭暦锤?。?duì)于前任造成的官場(chǎng)余震，他多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“把握為官做人的底線，破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，做到位高不擅權(quán)，權(quán)重不謀私”，“依法依紀(jì)懲治腐敗，要常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴”。

淮南因煤而生、依礦而建，前兩任市委書記落馬導(dǎo)致的官場(chǎng)持續(xù)地震，也讓這座資源型城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面面臨極大的壓力。楊振超主政后，提出了“改變長(zhǎng)期形成的低端、粗放的發(fā)展方式，走資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路”，其求新求變的發(fā)展理念得到了當(dāng)?shù)匾恍┤丝隙ā?/p>

作為被上級(jí)委任的“救火能吏”，往往能在赴任履新之初迅速打開局面，但在其顯赫的政績(jī)背后，也潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。

2013年3月，衡陽(yáng)破壞選舉案案發(fā)，數(shù)百名黨員干部涉案。時(shí)任懷化市委書記的李億龍臨危受命，赴任衡陽(yáng)市委書記。此前，深涉賄選案的原市委書記張文雄和童名謙都已落馬。李億龍?jiān)诰吐毚髸?huì)上表示，湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話時(shí)再三叮囑，一定要把社會(huì)穩(wěn)定好，把衡陽(yáng)發(fā)展好。

如何收拾衡陽(yáng)官場(chǎng)震蕩留下的殘局，考驗(yàn)著李億龍。在主導(dǎo)調(diào)查破壞選舉案中，李億龍負(fù)責(zé)的談話對(duì)象，一般都約談了10次左右，最多的談了近20次。2013年6月底，衡陽(yáng)黨建網(wǎng)掛出一份長(zhǎng)達(dá)4500余字的干部任免通知，一口氣宣布了100多名官員的任免決定。此后三個(gè)月內(nèi)，衡陽(yáng)又密集公布了數(shù)百名干部的任免通知。

以大刀闊斧的魄力整治破壞選舉案后的政治生態(tài)，李億龍受到上級(jí)肯定?？蛇@種魄力慢慢蛻化為霸道。他在處分干部的同時(shí)，又提拔了一批順從他的干部，在人事安排上可謂獨(dú)斷專行。市委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為提拔某干部不符合程序時(shí)，李億龍直接訓(xùn)斥：“讓你提拔就提拔，信不信把你免掉?！北患挠韬裢摹熬然痍?duì)長(zhǎng)”在當(dāng)?shù)攸c(diǎn)起了“邪火”。

暗流涌動(dòng)

前兩任連續(xù)落馬后，第三任繼任者往往面臨復(fù)雜的政治生態(tài)，如何在荊棘叢生中盤活“爛攤子”，進(jìn)而“逆襲”，是一道復(fù)雜的考題。

履新淮南之初，楊振超便遭遇了一瓢冷水——搭檔市長(zhǎng)曹勇跟他“不搭”。一次，楊振超安排政府辦公室一名干部，在當(dāng)?shù)厥形姓付ń哟e館為其虛列招待費(fèi)，相關(guān)賬單報(bào)銷時(shí)被曹勇拒絕簽字。性格非常強(qiáng)勢(shì)的曹勇，讓作為一把手的楊振超，在淮南5年多時(shí)間里幾乎無所作為。也因此，楊振超在當(dāng)?shù)亓粝铝恕安蛔鳛榈挠构佟庇∠蟆?p>

在十八大后安徽各地掀起的反腐風(fēng)暴中，淮南是為數(shù)不多的原任市委書記和市長(zhǎng)雙雙落馬的地級(jí)市。

如果說楊振超是身為一把手卻沒有存在感，那么李億龍則是因?yàn)槠洹耙话允帧钡淖黠L(fēng)給當(dāng)?shù)亓粝铝松羁痰膫€(gè)人印記。李億龍?jiān)诋?dāng)?shù)赜小皳Q字書記”的名號(hào)。這源于其履新不到一個(gè)月，便將《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》沿用了數(shù)十年的報(bào)頭，在不到一周的時(shí)間內(nèi)，“變臉”三次。其自詡的“霸蠻”作風(fēng)可見一斑。

李億龍不僅充當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”，其膨脹的權(quán)力還招來商人的圍獵。私下里，當(dāng)?shù)匾恍┧狡罄习彘_始巴結(jié)，而他也來者不拒，與之稱兄道弟，一些工程項(xiàng)目，隨手一指就給了誰(shuí)。

李億龍的親屬也成為圍獵對(duì)象。其女李璇伙同熟人張承軒，借用打招呼等方式，促成其節(jié)能路燈項(xiàng)目在懷化落地，事成后按照項(xiàng)目合同金額的8%收取了對(duì)方高達(dá)300萬元的“咨詢費(fèi)”。其妻楊嵐也借用他的影響力，為他人在承攬工程、職務(wù)晉升等方面謀取不正當(dāng)利益。

繼任者的風(fēng)格迥異，有人強(qiáng)勢(shì)，迅速打出一片天地，有人卻無力“接盤”。

比如高勁松，他在昆明上任時(shí)，雖然被賦予厚望，但接過的卻是一個(gè)不折不扣的“爛攤子”。彼時(shí)，仇和時(shí)代透支式發(fā)展留下的隱患，以及張?zhí)镄廊紊系暮翢o建樹，讓昆明之前被掩蓋的多重矛盾集中爆發(fā)。聲勢(shì)浩大的呈貢新區(qū)被媒體稱為“鬼城”，尚未擺脫靠賣土地過日子的窘境。而投入巨資的滇池治理也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，昆明市分管滇池治理的領(lǐng)導(dǎo)一度還被國(guó)家環(huán)保部約談。此外，多個(gè)城中村遺留的半拉子工程也成了對(duì)他這個(gè)繼任一把手執(zhí)政水平、執(zhí)政智慧的考驗(yàn)。

高勁松落馬后，可從法院判決書中得知，他早在2000年起就開始受賄。在昆明五華區(qū)、玉溪、曲靖等地任職時(shí)，他已在項(xiàng)目貸款、土地置換、工作調(diào)動(dòng)等方面為人謀利，大肆受賄。但昆明當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士指出，即便高勁松在就任昆明市委書記之前沒有違紀(jì)，在當(dāng)前面臨的種種發(fā)展瓶頸下，他也有多道難以逾越的坎。

重蹈覆轍 末路唏噓?

前事不忘，后事之師。在連續(xù)兩任前任落馬后，新任一把手本是肩負(fù)整頓吏治、激濁揚(yáng)清之責(zé)，然而不少“救火隊(duì)長(zhǎng)”最終也出現(xiàn)在落馬名單上。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”重蹈覆轍，有的出人意料。比如一向低調(diào)的高勁松在出事前，坊間基本沒有什么傳言。聽到他落馬的消息，許多人都感到吃驚。一名昆明媒體人看到同行發(fā)來的微信后，還特地打過去問：“消息是否確切？”

“兩面人”李億龍還曾給黨員干部們上過廉政黨課，大談要正確用權(quán)守官德。

而有的人則早已露出了落馬跡象。

2014年4月17日，時(shí)任中國(guó)科協(xié)黨組書記、副主席、書記處第一書記申維辰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。據(jù)熟悉太原政界的知情者透露，申維辰被查，與其在太原擔(dān)任市委書記期間涉嫌貪腐、在地產(chǎn)開發(fā)上存在利益輸送等問題不無關(guān)系。

在任太原市委書記期間，申維辰多次因地產(chǎn)開發(fā)問題遭市民非議、舉報(bào)，其在太原市龍?zhí)镀瑓^(qū)舊城改造拆遷過程中，涉嫌廉價(jià)變賣國(guó)有土地給地產(chǎn)商，并在龍?zhí)镀瑓^(qū)動(dòng)遷過程中存在強(qiáng)拆等情況。

就在申維辰落馬前后，山西省多名官員已經(jīng)被有關(guān)部門帶走調(diào)查。這些官員中，大都曾在申維辰擔(dān)任太原市委書記期間，在與土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)管理有關(guān)的政府部門任職。

申維辰落馬是因?yàn)楸划?dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，而楊振超則是被死對(duì)頭拉下馬。

2016年2月28日至4月27日，中央巡視組對(duì)安徽等四省開展“回頭看”。此后的5月24日，楊振超被查。而他的落馬也早有跡象，因?yàn)榇饲?，其在淮南的“搭檔”市長(zhǎng)曹勇于2014年11月涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查，2015年7月被“雙開”。

死對(duì)頭曹勇遭查處后，其親屬甚至常住北京，長(zhǎng)期向有關(guān)部門舉報(bào)楊振超的違紀(jì)問題。也是從那時(shí)開始，安徽政界即有楊振超可能會(huì)落馬的傳聞。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”們?cè)簧霞?jí)寄予厚望，但迷失初心的他們最終走向了“斷頭路”。

高勁松在多地任職“低調(diào)”貪腐后，在昆明市委書記任上落馬，共收受他們財(cái)物共計(jì)人民幣1191萬余元，最終因犯受賄罪和行賄罪被判處有期徒刑10年，并處罰金130萬元。

“兩面人”李億龍還曾給黨員干部們上過廉政黨課，大談要正確用權(quán)守官德。但在2016年3月，中央對(duì)湖南省開展巡視“回頭看”，期間巡視組不斷聽到李億龍“為霸一方”的故事。李億龍?jiān)诒缓鲜〖o(jì)委帶走的當(dāng)天，衡陽(yáng)下轄的一縣級(jí)市市長(zhǎng)還給他送上5萬塊錢?？梢姟熬然痍?duì)長(zhǎng)”治下的衡陽(yáng)政治生態(tài)“惡化”之深。落馬后，李億龍?jiān)谄鋺曰跁谐姓J(rèn)了自己在選人用人、工程建設(shè)、個(gè)人作風(fēng)等八個(gè)方面的問題。

從“救火隊(duì)長(zhǎng)”到階下囚，這些身負(fù)重塑當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)之責(zé)的市委書記上任之初躊躇滿志，做足了表面功夫，不久便原形畢露，露出了貪婪本質(zhì)，最后栽倒在腐敗泥沼中。如此重蹈前任覆轍，令人唏噓。