王 欽 廣

(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 淄博 255000)

一、引言

縱觀中國(guó)近代歷史，能夠獲得廣大人民群眾的信賴、擁護(hù)和支持，是任何一個(gè)政黨獲得執(zhí)政地位的政治基礎(chǔ)。橫看世界各國(guó)政局演變，是否合法執(zhí)政已經(jīng)成為關(guān)系政治權(quán)力的穩(wěn)定和社會(huì)秩序安定的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到：只有時(shí)刻以人民為中心，不忘初心，牢記使命，才能不斷鞏固執(zhí)政地位。回顧中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)的歷程，考察中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根源，對(duì)于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，探索執(zhí)政規(guī)律，不斷提高黨的執(zhí)政水平，具有重要的理論和實(shí)踐意義。我們從中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國(guó)人民的歷史抉擇，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的績(jī)效是鞏固執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)根源，依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨，構(gòu)建新時(shí)期的共同目標(biāo)理想是黨執(zhí)政的重要保障幾方面進(jìn)行闡述。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國(guó)人民的歷史抉擇

(一)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代中國(guó)革命發(fā)展的路徑選擇

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)近代史就是中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和民主、力圖實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的奮斗史。面對(duì)外無(wú)獨(dú)立、內(nèi)無(wú)民主、國(guó)無(wú)尊嚴(yán)、民不聊生的現(xiàn)實(shí)，爭(zhēng)取民族獨(dú)立與民主的革命成了半殖民地半封建時(shí)期，解決中國(guó)問(wèn)題的不二選擇。任何政治勢(shì)力，誰(shuí)能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立與統(tǒng)一，誰(shuí)就將是中國(guó)革命的當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)者，其主張就是改造中國(guó)的最有力的思想武器。清末民初，西學(xué)東漸，眾說(shuō)紛紜，主義盛行，莫衷一是。三民主義的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)如曇花一現(xiàn)，迅速衰??；改良主義的道路，徒有其表，此路不通。在所有這些艱難的探索和實(shí)踐中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的社會(huì)主義學(xué)說(shuō)才為中國(guó)找到了出路，才使中國(guó)人民真正站立了起來(lái)。鄧小平曾經(jīng)總結(jié)：“如果我們不是馬克思主義者，沒(méi)有對(duì)馬克思主義的充分信仰，或者不是把馬克思主義同中國(guó)自己的實(shí)際相結(jié)合，走自己的道路，中國(guó)革命就搞不成功，中國(guó)現(xiàn)在還會(huì)是四分五裂，沒(méi)有獨(dú)立，也沒(méi)有統(tǒng)一?！盵1]62-63中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)近代國(guó)情的深刻洞察、對(duì)世界大勢(shì)的深刻把握、對(duì)馬克思主義精神精髓的深刻領(lǐng)會(huì)與堅(jiān)定信仰的基礎(chǔ)之上，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民通過(guò)艱苦卓絕的奮斗及付出了巨大犧牲，最終完成了民族獨(dú)立、國(guó)家基本統(tǒng)一的歷史重任。革命者領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利后獲取國(guó)家政權(quán)具有必然的合理性。

(二)人民的支持是共產(chǎn)黨獲得執(zhí)政權(quán)的民意基礎(chǔ)

近代中國(guó)，各派政治勢(shì)力誰(shuí)能被人民選中成為政治領(lǐng)導(dǎo)者？不在于誰(shuí)的勢(shì)力暫時(shí)強(qiáng)大，也不在于誰(shuí)喊出的口號(hào)多么響亮，而是在于誰(shuí)能夠真正代表人民的根本利益，反映人民的心聲。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要完成新民主主義的革命任務(wù)，必須代表最廣大人民的利益，團(tuán)結(jié)最廣大的階級(jí)、階層等革命力量。1945年4月毛澤東在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》報(bào)告中說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵2]1048無(wú)論是大革命時(shí)期(1923.6—1927.7)，還是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1927.8—1937.7)，抑或是艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)(1937.7—1945.8)，甚至到波瀾壯闊的解放戰(zhàn)爭(zhēng)(1945.8—1949.9)期間，中共制定的土地政策雖因時(shí)而異，但堅(jiān)定維護(hù)廣大農(nóng)民最大利益的立場(chǎng)始終不變，贏得了舊中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的支持，從而極大地充實(shí)了革命的力量，建立了奪取政權(quán)最堅(jiān)固的政治基礎(chǔ)。建國(guó)前解放區(qū)的土地改革，贏得了民眾的廣泛支持，翻身農(nóng)民參軍、支前的熱情空前高漲。人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨革命軍隊(duì)的支持，正如沂蒙故事所述“最后一塊布做軍裝，最后一粒糧食做軍糧，最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)”。解放區(qū)的農(nóng)民不僅擔(dān)負(fù)戰(zhàn)地勤務(wù)，而且還廣泛建立民兵組織，配合解放軍作戰(zhàn)，保衛(wèi)解放區(qū)。人民的無(wú)私支援，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了取之不竭的人力、物力支持。兵民是勝利之本，人心向背是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國(guó)民黨獲得全國(guó)政權(quán)的最可靠政治基礎(chǔ)。正如周恩來(lái)所言：“中國(guó)共產(chǎn)黨的靠山是中國(guó)人民，中國(guó)共產(chǎn)黨是從中國(guó)勞民中生長(zhǎng)起來(lái)的，它是存在中國(guó)人民中間，我們黨是群眾的黨，并與近萬(wàn)萬(wàn)的群眾在實(shí)際的戰(zhàn)爭(zhēng)中的生活中血肉相連起來(lái)了?！盵3]139

(三)民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)同使中國(guó)革命陣營(yíng)形成政治統(tǒng)一

中國(guó)各民主黨派追求民族獨(dú)立，希望實(shí)現(xiàn)資本主義議會(huì)民主政治，力圖走一條不同于國(guó)共兩黨選擇的第三條道路。但由于中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)先天不足，后天失調(diào)，代表他們利益的民主黨派自然是力有不逮。在國(guó)共兩黨的斗爭(zhēng)中，作為中間勢(shì)力的民主黨派要想完成資產(chǎn)階級(jí)民主革命的任務(wù)，必須或者依靠國(guó)共兩黨，或者結(jié)成聯(lián)盟以壯大隊(duì)伍，擴(kuò)大影響。在民主革命時(shí)期，民主黨派反帝愛(ài)國(guó)和實(shí)現(xiàn)民主的政治主張與中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的政治綱領(lǐng)基本一致。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨力量的壯大，國(guó)民黨真獨(dú)裁假民主的面目暴露，面對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)現(xiàn)狀，第三條道路則行不通，各民主黨派在1948年4月中共《五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》公布后，開(kāi)始接受中共新民主主義的革命主張及領(lǐng)導(dǎo)，走上了與中國(guó)共產(chǎn)黨合作建國(guó)的革命道路，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨，風(fēng)雨同舟，成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一支重要力量。民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了一個(gè)從不認(rèn)同到認(rèn)同再到信賴，直至贊同其領(lǐng)導(dǎo)地位的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，不是靠中國(guó)共產(chǎn)黨灌輸和自吹自擂確立的，而是憑借中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)世界的革命能力而確立的，是靠中國(guó)共產(chǎn)黨的民主聯(lián)合政府的理念和建設(shè)成一個(gè)人民共和國(guó)的實(shí)際行動(dòng)取得的。正是基于共同的爭(zhēng)取民主自由的理想信念，反帝愛(ài)國(guó)、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的政治要求，各民主黨派才會(huì)承認(rèn)并接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。正如宋慶齡所說(shuō)：“我們達(dá)到今天的歷史地位，是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是唯一擁有人民大眾力量的政黨，孫中山的民族、民權(quán)、民生三大主義的勝利實(shí)現(xiàn)因此得到了最可靠的保證?！盵4]10革命陣營(yíng)內(nèi)部的政治統(tǒng)一最終以各民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確認(rèn)為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了革命勢(shì)力的大聯(lián)合，這一事實(shí)是由我國(guó)歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件決定的，是中國(guó)具體國(guó)情的產(chǎn)物，更是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然結(jié)果。

(四)國(guó)民黨執(zhí)政的喪失民意是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得執(zhí)政地位對(duì)象性資源

中國(guó)國(guó)民黨曾經(jīng)是一個(gè)革命的政黨，對(duì)早期中國(guó)革命曾經(jīng)起過(guò)非常重要的作用。但是當(dāng)大革命的成果為國(guó)民黨獨(dú)裁的政權(quán)獨(dú)享以后，這個(gè)曾經(jīng)的革命政黨即迅速衰敗下去了。盡管其掌控著全國(guó)意義上的政權(quán)，卻無(wú)法做到事實(shí)上的全國(guó)統(tǒng)一。軍閥割據(jù)的狀態(tài)使其在大陸政權(quán)掌控期間都沒(méi)完全解決；雖然其擁數(shù)百萬(wàn)軍警憲特，卻不能維護(hù)國(guó)家主權(quán)之尊嚴(yán)，甚至于被蕞爾小國(guó)日本侵略乃至國(guó)土淪喪，民且不保，犧牲巨大；其一直高喊“三民主義”，卻始終不肯放權(quán)于民，實(shí)行真正民主，獨(dú)裁專制成為其統(tǒng)治的圭臬；其雖稱民國(guó)政府，國(guó)民實(shí)為奴仆，官員號(hào)稱公仆，但貪瀆之風(fēng)遍于上下，臭穢之聲播于中外，民生主義之下，民不聊生。其盟友也認(rèn)為：“他們的漫不經(jīng)心，效率低落，尤其是貪污腐化的行為，日益腐蝕了國(guó)民黨的群眾基礎(chǔ)?！盵5]644無(wú)力保障和實(shí)現(xiàn)民眾最低限度的利益需求是國(guó)民黨政權(quán)失去民眾認(rèn)可，因而導(dǎo)致最后滅亡的重要原因。國(guó)統(tǒng)區(qū)不斷爆發(fā)的諸如“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的學(xué)生和群眾運(yùn)動(dòng)表明，人民正在拋棄這個(gè)腐敗墮落的政權(quán)，國(guó)民黨政權(quán)的合法性正在日復(fù)一日的流逝。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為民主政黨，特別注重根據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè)，在各個(gè)根據(jù)地內(nèi)通過(guò)實(shí)行普遍的民主選舉，建立起了真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主政權(quán)。如1940年冬季晉察冀邊區(qū)的民主大選，有選舉權(quán)的公民70%以上參加選舉，中心區(qū)域達(dá)到90%以上[6]493。伴隨人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利及國(guó)民黨政權(quán)的土崩瓦解，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召各民主黨派和民主人士共商國(guó)是，通過(guò)召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，制定《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生新中國(guó)的人民政府，建立了新生的人民民主的政權(quán)。同時(shí)共產(chǎn)黨人在根據(jù)地內(nèi)實(shí)行了有利的經(jīng)濟(jì)政策，如著名的三大經(jīng)濟(jì)政策，不僅有利于廣大農(nóng)民，也有利于其他革命階層改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩相對(duì)比，共產(chǎn)黨獲得人民群眾的政治信任就是再自然不過(guò)的事情了。人民的支持才是現(xiàn)代政府獲得合法性的最大資源。一個(gè)社會(huì)越黑暗，人民追求新社會(huì)美好理想的心情就越是迫切，對(duì)新興民主力量就越認(rèn)同。由是觀之，中國(guó)共產(chǎn)黨獲得新中國(guó)的執(zhí)政地位就具有了天然的合法性，是人民慎重對(duì)比后的理性抉擇。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的績(jī)效是鞏固執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)根源

任何一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政地位的建立、維護(hù)和鞏固以及能否做到長(zhǎng)期執(zhí)政，都與其執(zhí)政的績(jī)效有關(guān)。自1949年建政至改革開(kāi)放前的30年間，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)挫折和失誤，但人民仍然認(rèn)同并愿意繼續(xù)支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其深層原因在于以下幾個(gè)方面。

(一)確立昂揚(yáng)向上的民族精神

建國(guó)初期，迅速滌蕩舊社會(huì)的污泥濁水，完成了社會(huì)主義改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)正聲清，積極向上的正能量成為社會(huì)的主導(dǎo)風(fēng)尚，頹廢百年的民族精神為之重新振興。

新中國(guó)成立之初，滿目瘡痍，外敵環(huán)伺，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)百余年間，舉國(guó)沉淪，萎靡不振，丑惡現(xiàn)象橫行無(wú)忌，惡霸、敵特禍患一方，社會(huì)秩序急需重建。為了鞏固新生的人民政權(quán)，建立良好的社會(huì)治安秩序，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，取得了保家衛(wèi)國(guó)的抗美援朝的勝利，沉重打擊了外部勢(shì)力對(duì)新生政權(quán)的扼殺。土地改革，鎮(zhèn)壓反革命和“三反”“五反”等滌污蕩濁、移風(fēng)易俗的偉大斗爭(zhēng)，為重新塑造昂揚(yáng)向上的民族精神，清洗百年民族恥辱創(chuàng)造了良好開(kāi)端。

解決土地問(wèn)題是建國(guó)初期社會(huì)主義改造的重要任務(wù)。從1950年冬到1953年春，在新解放區(qū)占全國(guó)人口一多半的農(nóng)村，黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民開(kāi)展了轟轟烈烈的土改運(yùn)動(dòng)，徹底顛覆了中國(guó)兩千多年的封建土地制度，重鑄了中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家走向社會(huì)主義道路奠定了重要的起點(diǎn)。

抗美援朝的勝利是新中國(guó)成立后，面對(duì)西方強(qiáng)敵的第一次偉大勝利，它不但鞏固了新生的人民政權(quán)，為新中國(guó)打出了一個(gè)長(zhǎng)期相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，而且激發(fā)了舉國(guó)上下人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的熱情，一掃百余年來(lái)由于帝國(guó)主義的壓迫造成的民族自卑心理，大幅度提高了民族自尊心和自信心，中華民族的民族精神實(shí)現(xiàn)了百年來(lái)的偉大振興。

實(shí)行最廣泛的民主，建立專屬人民的法律體系是中國(guó)共產(chǎn)黨完成民主革命、兌現(xiàn)革命承諾、建立有效的社會(huì)治理秩序，贏得人民支持的有效途徑。平等、自由、民主、移風(fēng)易俗是建立社會(huì)新精神的重要舉措，如新中國(guó)第一部《婚姻法》(1950年5月1日頒布施行)，從根本上廢除了封建婚姻制度，把廣大女性從舊制度下解放出來(lái)，不僅是對(duì)基本人權(quán)的保障，更是在人民群眾中樹(shù)立了男女權(quán)利平等、婚姻自由等新時(shí)代的道德觀念。1954年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，在中國(guó)歷史上第一次真正體現(xiàn)了人民民主的精髓。這一系列的社會(huì)主義改造的勝利完成，在建國(guó)初期，贏得了廣大人民的支持，讓人民看到了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的英明和不負(fù)眾望。

(二)建國(guó)初的社會(huì)主義改造成效顯著

建國(guó)初經(jīng)濟(jì)政策行之有效，各經(jīng)濟(jì)成分各得其所，經(jīng)濟(jì)成就迅速超越民國(guó)時(shí)期，國(guó)殷實(shí)而根本固，民思富求社會(huì)安，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)城后的趕考交出了一份奠定執(zhí)政基礎(chǔ)的令人民滿意的答卷。

領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的執(zhí)政黨必須致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。不能滿足廣大民眾最基本的物質(zhì)生活需要的執(zhí)政黨，則很難鞏固其執(zhí)政地位。不斷提高的經(jīng)濟(jì)水平以及最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是政黨夯實(shí)執(zhí)政地位并拓展、開(kāi)發(fā)和維護(hù)執(zhí)政合法性的首要選擇。良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效是執(zhí)政黨鞏固其執(zhí)政地位的重要支點(diǎn)。新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的首要任務(wù)就是面對(duì)千瘡百孔的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，改善人民生活，從而讓人民群眾對(duì)新政權(quán)與舊政權(quán)有一個(gè)直接而真實(shí)的對(duì)比體驗(yàn)。

建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨不但擊退了不法資本家的經(jīng)濟(jì)圍攻，而且通過(guò)社會(huì)主義改造的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階級(jí)、階層的生產(chǎn)積極性，迅速穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，在極短時(shí)間內(nèi)完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)廣大人民的物質(zhì)文化生活水平也得到了很大的提高。正如鄧小平的評(píng)價(jià)：“建國(guó)后頭八年，也就是從一九四九年到一九五七年上半年，我們的發(fā)展是健康的，政策是恰當(dāng)?shù)??！盵1]253在一個(gè)經(jīng)濟(jì)極端落后且飽受戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重破壞的環(huán)境中取得的經(jīng)濟(jì)巨變，和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的腐敗無(wú)能形成了十分鮮明的對(duì)比，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的認(rèn)同和支持，鞏固了中共的執(zhí)政地位。弗里德里克·C·泰維斯教授對(duì)1949—1957年間中共執(zhí)政績(jī)效的作用曾這樣評(píng)論：“雖然共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在1957年下半年面臨著許多重大問(wèn)題，但總體上來(lái)講，中華人民共和國(guó)的工作1949年以來(lái)還是非常成功的?！捎谠诎捕ㄉ鐣?huì)秩序、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活條件和恢復(fù)國(guó)家聲望等方面的成效，共產(chǎn)黨還是取得了極其廣泛的群眾支持?！盵7]152

(三)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的正向傳播

馬克思主義意識(shí)形態(tài)宣傳的持久性、有效性，解決了中華民族向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換過(guò)程中的思想置換困境，思想意志的高度統(tǒng)一減緩了執(zhí)政績(jī)效低迷時(shí)的執(zhí)政壓力。

意識(shí)形態(tài)的宣傳是執(zhí)政黨解釋其執(zhí)政地位、維護(hù)其執(zhí)政合法性的重要輿論手段。世界上任何一個(gè)執(zhí)政黨都會(huì)通過(guò)國(guó)家機(jī)器傳播其意識(shí)形態(tài)，從而影響、促進(jìn)人民群眾的政治價(jià)值認(rèn)同，使人民群眾認(rèn)可其代表的政治制度和政治秩序。

除舊布新，改革舊文化，創(chuàng)造新精神，培育新風(fēng)尚，塑造新人民。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)用，通過(guò)對(duì)舊的意識(shí)形態(tài)、落后思想、帝國(guó)主義文化侵略的批判，樹(shù)立一種全新的馬克思主義意識(shí)形態(tài)。1951年2月16日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表社論指出：“必須對(duì)那種從封建社會(huì)沿襲下來(lái)的神秘主義和煩瑣主義的經(jīng)院哲學(xué)派，對(duì)近代中國(guó)那些或是土生的、或是從西方反動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)那里販運(yùn)來(lái)的各種唯心論和神秘主義反動(dòng)思潮進(jìn)行革命的批判戰(zhàn)斗?！盵8]運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想對(duì)知識(shí)分子的思想進(jìn)行了社會(huì)主義的改造，使他們的思想認(rèn)識(shí)與社會(huì)主義的建設(shè)同步，同時(shí)徹底肅清了帝國(guó)主義、封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)知識(shí)分子的負(fù)面影響，將他們改造成為工人階級(jí)的組成部分，使新中國(guó)知識(shí)分子的精神面貌煥然一新，從文化傳播的主體方面為馬克思主義意識(shí)形態(tài)的傳播鋪平了道路。

在教育事業(yè)的改革中，提倡文明進(jìn)步的社會(huì)公德、培育愛(ài)國(guó)主義、崇尚集體主義的思想理念，貫徹積極的革命人生觀。在文化事業(yè)的改革中，貫徹“二為”方針和“雙百”方針，文藝工作者的思想政治覺(jué)悟、愛(ài)國(guó)熱情大大提高，創(chuàng)作出了一批反映革命戰(zhàn)爭(zhēng)、民主改革的勝利成果，啟迪人民政治覺(jué)悟和謳歌革命英雄，反映勞苦大眾爭(zhēng)取解放和民主的優(yōu)秀作品，在豐富人民群眾的精神文化生活的同時(shí)，進(jìn)一步同化了人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的歷史及功績(jī)的認(rèn)同，廣大人民群眾的支持永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的牢固根基。

現(xiàn)代傳播規(guī)律證明，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，才能獲得事件的解釋權(quán)，只有牢固占領(lǐng)宣傳輿論陣地這個(gè)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要載體，才能使黨的主張獲得群眾的支持。新中國(guó)伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨建立健全了黨的各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)，牢固掌握了當(dāng)時(shí)的大眾傳媒機(jī)構(gòu)，將之納入到國(guó)家輿論主陣地序列中，統(tǒng)一用一種聲音傳播馬克思主義的意識(shí)形態(tài)，建立起了傳播馬克思主義思想和宣傳黨的路線、方針、政策的輿論宣傳陣地，建構(gòu)起一套與中國(guó)共產(chǎn)黨的革命歷史和執(zhí)政現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)，適應(yīng)新政權(quán)需要的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)系統(tǒng)，強(qiáng)化了集體記憶、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、政黨認(rèn)同，構(gòu)建了人民對(duì)未來(lái)美好生活的共同期待，對(duì)確保黨的執(zhí)政地位起了重要作用。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效舉世矚目

改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)力日益強(qiáng)盛，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，民生逐年富裕，漸入小康美好勝境，經(jīng)濟(jì)上的巨大成功成為人民堅(jiān)決支持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最強(qiáng)有力的理由。

對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)是其鞏固執(zhí)政地位的最重要因素。蘇聯(lián)社會(huì)主義的失敗與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政期間經(jīng)濟(jì)績(jī)效的低迷不無(wú)關(guān)聯(lián)。鄧小平指出：“世界上一些國(guó)家發(fā)生問(wèn)題，從根本上說(shuō)，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，……生活水平下降，長(zhǎng)期過(guò)緊日子。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。人民現(xiàn)在為什么還擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。假設(shè)我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如百分之五、百分之四，甚至百分之二、百分之三，會(huì)發(fā)生什么影響？這不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題?！盵1]354

把發(fā)展當(dāng)作黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨從幾十年的執(zhí)政實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。經(jīng)濟(jì)高速的增長(zhǎng)和人民的物質(zhì)生活條件的提高，更進(jìn)一步提高了人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期執(zhí)政地位的擁護(hù)和信賴。擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為了人民的當(dāng)然選擇。

四、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨、構(gòu)建新時(shí)期的共同目標(biāo)理想是新時(shí)期黨執(zhí)政的重要保障

任何一個(gè)執(zhí)政黨都不可能依靠歷史上的功績(jī)永遠(yuǎn)獲得執(zhí)政權(quán)，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或可獲得較長(zhǎng)時(shí)期人民的支持，但也會(huì)使執(zhí)政的道路充滿許多的不確定性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的諸多限制因素決定了經(jīng)濟(jì)績(jī)效有功利性和即時(shí)性。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)許多深層次的矛盾也將孕育而生，一旦經(jīng)濟(jì)停滯下行，盛世潛藏的社會(huì)矛盾則會(huì)破繭而出，甚至帶來(lái)動(dòng)亂。比如一定范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題，收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)等，就使民眾對(duì)執(zhí)政管理的公平產(chǎn)生疑慮，所以僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)維護(hù)執(zhí)政地位是不充分的。特別是隨著時(shí)間的推移和代際的轉(zhuǎn)換，黨獲得執(zhí)政地位的歷史情感因素會(huì)不斷淡化。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)的決定指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！盵9]我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，世易時(shí)移，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史任務(wù)、所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化，面臨諸多復(fù)雜問(wèn)題和困難，就必須不斷培育和鞏固執(zhí)政的合法性資源，構(gòu)建新的合法性資源，增強(qiáng)自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)全面依法治國(guó)是執(zhí)政的制度保障

民主和法治是現(xiàn)代政治的重要特征之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨努力追求的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值取向。有效進(jìn)行國(guó)家治理必須依靠民主法律制度來(lái)進(jìn)行安排和運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)法治、實(shí)施法治、依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨今后長(zhǎng)期繼續(xù)執(zhí)政的最可靠保障。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、文明崛起的關(guān)鍵抉擇。2014年10月召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)的決定中指出：“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”[10]黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是當(dāng)代中國(guó)建設(shè)的基石。只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的水平，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。隨著人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，全面依法治國(guó)也會(huì)大大提高人們?cè)诜尚叛銮疤嵯聦?duì)執(zhí)政黨的心理支持和價(jià)值認(rèn)同。

(二)全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政的自我保障

一個(gè)有生命力的政黨組織必須是一個(gè)有嚴(yán)密組織性、紀(jì)律性的政治組織。馬克思主義政黨尤其應(yīng)當(dāng)如此。中國(guó)革命成功的經(jīng)驗(yàn)之一就是在于中國(guó)共產(chǎn)黨自身嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性?；诖?，才使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠獲得巨大的社會(huì)動(dòng)員力、組織力，在全國(guó)人民中樹(shù)立了崇高的威望，得到了人民的高度信賴，不但完成了革命大業(yè)，還獲得了社會(huì)建設(shè)的巨大組織動(dòng)員力量。無(wú)論是1949—1979年的社會(huì)主義建設(shè)成就，還是改革開(kāi)放后飛速發(fā)展巨大成就，中國(guó)共產(chǎn)黨都是社會(huì)建設(shè)力量的領(lǐng)導(dǎo)核心。新的歷史條件下，全面從嚴(yán)治黨，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷保持馬克思主義政黨的組織紀(jì)律性，純潔黨的組織，不斷提升維護(hù)黨的政治權(quán)威、道德威信，不忘初心，牢記使命，人民就會(huì)一如既往地繼續(xù)支持、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

(三)構(gòu)建“中國(guó)夢(mèng)”的新目標(biāo)理想，是新時(shí)期人民統(tǒng)一思想和黨執(zhí)政的思想保障

意識(shí)形態(tài)是一個(gè)社會(huì)的價(jià)值引導(dǎo)和理想引導(dǎo)，它具有指導(dǎo)、動(dòng)員、調(diào)控、約束全體社會(huì)成員社會(huì)活動(dòng)的作用。不斷增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)功能和利益整合能力，把主流意識(shí)形態(tài)滲透到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的生活信仰和道德信仰之中，能夠培育人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同感、向心力和凝聚力，建構(gòu)一個(gè)引導(dǎo)社會(huì)成員為之奮斗的共同理想。廣大社會(huì)成員認(rèn)同的社會(huì)理想的建構(gòu)是鞏固執(zhí)政的重要因素。

馬克思主義的意識(shí)形態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義的理念、共產(chǎn)主義的理想目標(biāo)占據(jù)了輿論的高地，是人民認(rèn)同執(zhí)政黨的重要資源。過(guò)去一段時(shí)間對(duì)馬克思主義片面教條的理解和一段時(shí)間以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的片面追求，在一定程度上使人們產(chǎn)生了信仰危機(jī)，對(duì)理想目標(biāo)產(chǎn)生了迷茫。“殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后之世”。蘇共失政，其根源之一就是其思想理論上的長(zhǎng)期僵化，無(wú)力回應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn)，不能解讀新時(shí)代、新變化，喪失了馬克思主義理論應(yīng)有的生機(jī)和活力。能否及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)并自我調(diào)整是判斷一個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)是否具有現(xiàn)代性的重要指標(biāo)。

新時(shí)代增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)代性，賦予傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)新的時(shí)代內(nèi)容，構(gòu)建以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值目標(biāo)的現(xiàn)代化社會(huì)愿景，賦予社會(huì)主義理想目標(biāo)以現(xiàn)代性，增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)理想的現(xiàn)實(shí)認(rèn)同，是執(zhí)政黨不斷進(jìn)行修正和完善的重要理論課題。社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)具有強(qiáng)大感召力、凝聚力和引導(dǎo)力的意識(shí)形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！盵11]中國(guó)夢(mèng)以“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睘榛緝?nèi)涵，高度凝煉概括了未來(lái)國(guó)家、當(dāng)今社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值目標(biāo)，是引領(lǐng)未來(lái)的總方向、總指針，社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)的理念和基本要素，是中國(guó)夢(mèng)所要追求的理想和目標(biāo)，是中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值基石、價(jià)值規(guī)則，是共建共享中國(guó)夢(mèng)的精神保障。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)理念共同構(gòu)成了新時(shí)代精神的精華，同時(shí)樹(shù)立了現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的旗幟。以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)理想，凝聚了中華民族的共同價(jià)值追求，凝聚了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人不同層面的價(jià)值認(rèn)識(shí)，成為引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的精神旗幟。實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展目標(biāo)的高度認(rèn)同，無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)精神資源。